流动人口服务管理中心 着眼流动人口服务管理推动社会管理创新.docx
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1、流动人口服务管理中心 着眼流动人口服务管理推动社会管理创新着眼流淌人口服务管理 推动社会管理创新县委常委、县委政法委书记 xxx深化推动社会冲突化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,是中心在深刻把握社会发展规律、共产党执政规律、政法工作规律基础上作出的重要决策部署。流淌人口服务管理工作既是社会管理的重要组成部分,又是社会管理的重点工作。做好流淌人口服务管理工作,不仅是社会治安综合治理维护社会稳定的须要,更是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的须要。针对流淌人口管理体制滞后、服务管理缺位、权益保障脆弱等突出问题,xx坚持科学发展,注意民生民本,着力构建流淌人口服务管理工作新机制。上半
2、年全县流淌人口71909人,101%以上实现信息化管理,流淌人口中高危人员登记率和管理面均达101%;1至6月,流淌人口违法犯罪率同比下降37%。一、坚持科学发展,着力开拓流淌人口服务管理工作新思路xx在仔细分析、科学研判、精确把握流淌人口改变的特点和规律基础上,确立了统筹城乡发展、统筹现实人口管理、统筹管理运作“三个统筹”的工作思路,在流淌人口服务管理工作中实行科学发展观,落实以人为本理念,开拓流淌人口服务管理工作新思路。统筹城乡发展,缩小城乡差距,着力从源头上解决农村富余劳动力盲目外流,为农村富余劳动力供应广袤的创业平台。农村富余劳动力向发达地区流淌,向城市流淌,根本缘由是发展的差距和发展
3、的不平衡。这既是发展中的冲突,更是发展中的问题。把统筹城乡发展、坚持科学发展摆在极其重要的位置,走工业带动农业、城市带动乡村,从源头解决人口盲目外流的路子,使大量农村富余劳动力在本地就业创业。坚持“工业强县,产业富民,活商聚财,科教支撑,三篇文章”的发展思路,调整优化“三区三轴三带”发展布局,构建中小企业集群、农业产业化集群、小城镇集群“三大集群”,走出一条以工业新型化、农业产业化、农村集镇化、资源市场化“四化”互动为特征的统筹城乡发展、坚持科学发展的新路子,逐步缩小xx与相邻区县、发达地区和城乡之间的差距。确保大量富余劳动力自发留在当地,自主创业发展,投入社会主义新农村建设,从源头上遏制了农
4、村富余劳动力大规模外流。统筹现实人口管理服务,促进流入人口与本地居民融合。从提高党的执政水平、巩固党的执政地位、深化新一轮平安建设、促进“脱颖而出”和谐新xx建设的战略高度,增加加强和改进现实人口服务和管理工作的自觉性、主动性、责任感、使命感。一是坚持把实有人口服务管理与政治文明、物质文明、精神文明和和谐社会建设同探讨、部署、检查、管理、考核,确保实有人口服务管理工作良性发展;二是在制订经济社会发展规划、制定公共政策、建设公用设施等方面,统筹考虑长期在我县就业、生活和居住的流入人口对公共服务的须要,逐步提高我县对外来人口的综合承载实力;三是打破束缚外来人口就业、入住、生活、买房、就医、接受学习
5、教化培训等多个方面的条条框框,同等对待流入人口和常住人口,消退对外来人口的种种卑视,促进流入人口与我县居民的融洽。统筹管理运作,维护和保障流入人口的合法权益。坚持“公允对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的方针,把敬重和爱护现实人口的合法权益置于流淌人口服务管理工作的首位。一是转变理念。在决策部署、工作推动、详细工作中树牢以人为本理念,彻底变更过去卑视多于敬重、管理多于服务、防范多于爱护“三多”倾向和做法,把敬重人、理解人、关爱人落实到现有人口服务和管理中。二是转变职能。切实保障和维护流淌人口参政议政、选民登记、行使选举权和被选举权、加入党团组织、同等就业,劳动平安、同工同酬、按时足额领取工资
6、、申办工商营业执照、购买住房、生活居住、社会保障、子女就学等方面的合法权益,将管理富于服务之中,在服务中实施管理。三是转变策略。推动以社会防范限制为主的治安管理向城市统筹规划、综合服务和管理转变;以流入地政府管理为主向流入地、流出地政府亲密协作协作转变;以户籍人口管理为主向以现实人口服务和管理为主转变;以政府职能部门管理为主向政府依法行政、社区依法自治、基层组织广泛参加的社会化服务和管理转变。二、注意民生民本,着力构建流淌人口服务管理工作新机制流淌人口尤其是农村富余劳动力呈规模化、跨区域性流淌,是社会转型时期出现的必定现象。但是由此引发的一系列社会问题,也是不容回避的客观现实。着力改革创新,注
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