公司地应急管理方案汇编.doc
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1、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 有限公司有限公司应急预案汇编应急预案汇编编制:编制:XXXXXX审核:审核:XXXXXX批准:批准:XXXXXX20172017 年年 1111 月月目录目录1、XXX 公司安全生产事故综合应急预案22、XXX 公司反恐怖防范应急预案203、XXX 公司防汛、抢险、救灾、紧急物资运输应急预案234、XXX 公司突发火灾爆炸事故应急预案275、XXX 公司重、特大交通事故处置应急预案306、XXX 公司治安内保突发事件预案327、XXX 公司雪天应急保障预案358、XXX 公司空气重污染应急预案38XXXXXX 公司安全生产事故综合应急预
2、案公司安全生产事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,规范本企业应急管理工作,提高应对风险和防范突发生产安全事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响,根据企业的实际情况,本着预防与应急并重的原则,按照国家安全生产监督管理局 2006年发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 (AQ/T9002-2006)的相关规范,特制定本预案。1.2 编制依据1) 中华人民共和国安全生产法 (主席令200270 号)2) 生产安全事故应急预案管理办法 (国家安监总局第 17 号令)3) 生产经营单位安全生产事
3、故应急预案编制导则 (AQ/T9002-2006)4) 北京市生产安全事故应急预案管理办法 (京安监办发20128 号)5) 北京市安全生产监督管理局关于印发生产安全事故应急预案备案程序的通知 (京安监发201317 号)6) 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的通知 (安监总厅应急200973 号)1.3 适用范围本预案适用于北京祥龙物流(集团)有限公司大件运输分公司发生安全生产事故救援工作。 1.4 应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案以及现场处置方案构成。综合应急预案和相应的专项应急预案同时启动、同时结束。综合应急预案是我公司制定并签署的应急工作总体预案,是我公司应对突
4、发事件的规范性文件。专项应急预案是应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的具体的应急操作预案。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的预案处置措施。针对自己生产活动中某一重大危险源或生产装置应制定现场处置方案。1.5 应急工作原则1)以人为本,快速反应。事故发生后,迅速按照预案实施应急工作,处置事故,最大限度地避免和减少人员伤亡。2)统一领导,各负其责。当紧急情况或事故发生时,企业所有人员均应服从应急指挥调动,不得以任何理由和借口拒绝执行命令。3)可行性、有效性原则。发生事故后,应及时了解事故发生的原因,按照事故类型,采取相应的应急救援措施,及时有效控制事故。4)单位自救与社会救
5、援相结合。在开展自救工作的同时,及时报警,协调社会力量,做好事故应急救援工作。2 危险性分析2.1 单位概况北京祥龙物流(集团)有限公司大件运输分公司是北京祥龙物流(集团)有限公司下属的分公司之一。分公司共有在职员工 101 人。厂区位于于北京市昌平区回龙观镇西半壁店村 464 号。我公司主要从事经营公路普通货物运输,大件货物运输。现我公司共有运营车辆 24 部,50 吨吊机 1 部,25 吨吊机 1 部。2.2 危险源与风险分析参照企业职工伤亡事故分类标准 (GB6441-1986) ,对企业存在的主要危险、有害因素进行辨识,得出其主要危险、有害因素。1 火灾;2 触电;3 食物中毒; 4
6、机械伤害;5 爆炸;6 车辆伤害;7 其它伤害。企业主要存在以上 7 种危险、有害因素,每一种事件的发生都是在一定条件的前提下,出现在某个部位上。具体说明详见表 2.2。 表表 2 2. .2 2 危危险险、有有害害因因素素分分析析表表危险有害因素发 生 条 件发 生 部 位火灾1.由于电路超负荷运行、断路造成相间电压不平衡,烧毁电脑、空调等用电设备而引发火灾;办公区域、宿舍、停车2.场所附属设施如厨房内涵火炉、热的盘碟、油炸锅等,这些热源构成火灾隐患;3.电脑、空调、电取暖器自身故障引燃可燃物发生火灾;4.由于吸烟,将烟蒂乱扔发生火灾。场触电1.由于电线老化,工作人员操作不当;2.由于大风影
7、响将电线挂断或受雷电。3.用电设备及用电装置未按照国家有关规范进行设计、安装及使用;4.电线老化,用电设施漏电。办公区域、宿舍、食堂食物中毒1.食堂采购原材料不符合卫生标准。2.加工过程不当,食物未加工熟透。职工食堂机械伤害1.安全防护措施不完善;2.违章操作,误操作以及冒险作业;3.机械设备故障;4.安全管理不完善。机械设备爆炸1.进入园区的车辆及货物私自夹带爆炸物品;2.职工食堂使用液化气操作不当。厂区车辆伤害1.行车中发生交通事故;2.进入厂区车辆碰撞行人;车辆行驶途中、厂区院内高空坠落1.厂区内房屋维修,安全防护措施不完善;2.吊装作业现场,安全防护措施不完善;厂区院内、吊装作业现场其
8、他伤害1.厂区内发生纠纷、打架;2.维修设备设施、车辆过程中发生的伤害;厂区院内、维修现场3、组织机构及职责3.1 公司应急组织体系本公司应急组织体系如图 3.1:3.2 指挥机构及职责表表 3 3. .1 1 应应急急组组织织机机构构人人员员及及职职责责表表应应急急组组织织机机构构职职责责组 长(总指挥)负责组织制定事故应急救援预案;负责人员资源配置、批准本方案的启动与终止副组长(副总指挥)负责灭火、疏散现场的总体指挥和事故信息的上报、事故现场的隔离、调查应急处置组负责事故现场伤员的紧急救助和护送:发生事故后,第一时间组织小组成员止险、控制事故的蔓延。在保证人员安全的前提下抢救重要财产。对受
9、伤人员进行简单的包扎和处理,联系救护车并护送到医院进行抢救。疏散引导组负责事故现场人员的疏散引导及现场的警戒、隔离:保证疏散通道及安全出口畅通。疏导现场员工按序从安全出口有序疏散至安全区域。阻止无关车辆与人员进入事故现场,维持好秩序。负责迎接和引导救援车辆。通讯联络组应急预案启动后,按照总指挥的命令,负责通知各应急组前往现场救援,报警,联系社会援救机构。记录事故信息相关内容,并上报地区及有关部门主管领导。在抢救过程中的联络、搜集各组进展情况,随时向总指挥如实报告情况。在抢救过程中,负责传达总指挥的最新命令。保证信息畅通。后勤保障组保障现场的供水、消防电源的安全;负责消防水泵(增压泵)的安装和正
10、常运行;保证抢险救灾人员的装备,食品和生活用品的及时供应。落实抢险救灾及装置、设备抢修、恢复生产所需的物资。随时向总指挥报告后勤保障情况。4 预防与预警4.1 危险源监控 1.1.危险源监控危险源监控1)我公司安装了监控设备,24 小时进行监控录制。所属车辆均安装GPS,保证随时掌握厂区及在途车辆的各种动态。2)厂区配备足够数量的消火栓、灭火器等消防设备设施。并经常性的对消防设备设施进行巡视检查及测试,保证完好有效。3)制定设备设施操作规程,并进行教育培训。4)严格控制外来人员进行,施行来访登记制度,对不明身份、不明目的的来访人员一律禁止进入。2.2.加强员工安全教育加强员工安全教育我公司内对
11、员工安全培训与教育主要有以下四种形式:1)新员工三级安全教育(1)公司级教育由公司人力资源部进行,其内容主要有:国家安全生产方针、政策、法规、标准和有关规定;安全生产的重要意义和安全生产的内容概要;公司的历史、现状和各项规章制度;生产的性质、特点,安全管理情况和伤亡事故情况;从业人员安全生产的权利和义务,劳动保护的意义和任务;工作场所内特别危险的区域、设备及其防范一般常识;有关电气设备的基本常识;防火常识及灭火设备的使用知识;典型事故案例;本单位对安全生产工作的要求和员工岗位安全责任制;(2)部门级安全教育由部门负责人,或部门安全员进行,其主要内容有:本部门的概况、工作性质、主要工作内容以及工
12、作流程;本部门劳动纪律、安全生产规章制度及其它有关注意事项;本部门安全生产情况,安全生产组织管理形式;本部门危险区域地点及其标识和防范措施;设备的特点及操作注意事项,事故多发因素和伤亡事故案例等;(3)班组级安全教育由班组长进行本班组的工作性质、任务,将要从事的工作岗位的性质和责任;将要使用的设备、工具的性能特点及安全装置、防护设施性能、作用;本工种安全操作规程和应遵守的纪律制度;保持工作场地清洁的重要性、必要性及应注意的事项;个人劳动防护用品的正确使用和保管;本班组的安全生产情况、预防事故的措施;发生事故后应采取的紧急措施;本班组事故案例及教训;所有员工必须参加三级安全教育,教育时间不得少于
13、 24 学时。经考试合格后,方能上岗作业。2)特种作业人员的安全培训考核凡从事特殊工种作业的人员,应按国家有关要求进行专业性安全技术培训,经考试合格,取得特殊作业操作证后方可上岗,并定期参加复审。3)员工岗位调动及复工前的安全教育。(1)员工在分公司内部调动工作岗位时,接收部门应对其进行二、三级安全教育,时间不得少于 4 学时。经考试合格后,方可从事新岗位工作。(2)脱离岗位(如产假、病假、学习、外借)六个月以上重返岗位的操作人员,由部门负责进行岗位复工安全教育。时间不得少于 4 学时。4)在岗员工全员安全教育安全保卫部应结合安全生产实际,制定安全活动计划,规定活动形式、内容、要求。开展安全活
14、动,做好基本功训练。安全活动应有针对性、科学性,做到经常化、制度化、规范化,防止流于形式和走过场。活动应有领导、有计划、有内容、有记录。各级管理人员和安全保卫部定期参加安全活动。并对安全活动记录进行检查、签字。(1)各级领导干部和安全管理人员、技术人员每年进行一次安全知识培训,并经考核合格,不断提高安全意识、技术素质,提高政策业务水平。 对员工要进行经常性的安全生产教育和培训,可采用岗前培训、岗上培训、板报图片、专题宣传栏、录像广播、知识竞赛、讲演讲座、应急预案的演习演练等多种形式进行。 各部门每年应对本部门培训需求情况进行识别,向人力资源部门提交培训需求计划,并组织实施。 人力资源部门应建立
15、员工的安全培训档案,做好安全培训记录。公司各级领导应为安全培训教育提供相应的资源保证。3.3.常见危险源监控及预防措施常见危险源监控及预防措施(1 1)机械伤害事故预防监控措施:)机械伤害事故预防监控措施: 按技术性能要求正确使用机械设备,随时检查安全装置是否失效。 按操作规程进行机械操作。 处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。 按时进行保养,发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。(2 2)火灾事故预防监控措施:)火灾事故预防监控措施: 对办公区域、宿舍、食堂等部位进行经常性的安全防火检查。 配置安装短路器和漏电保护装置。 (3 3)触电预防措施)触电预防措施 用
16、电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。 非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。 严格对不同的环境下的安全电压进行检查。 在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。 设备的金属外壳采用保护接地措施。 电系统正确采用接地系统,工作零线和保护零线区分开。 (4 4)车辆伤害预防措施)车辆伤害预防措施驾驶员应做到到精力集中,认真观察路面上车辆、行人动态,做到提前正确判定。车辆行驶时应留意保持足够的行车间距。车辆行驶时应根据天气、道路情况、车速等保持适当的安全横向间距。严格控制车速。车辆行驶必须保持技术状况良好,严禁带“病”行驶。(5 5)中毒、窒息预防措施)中毒、窒息预防措
17、施工作环境(设备,容器,井下,地沟等)氧含量必须达到 20以上,有毒有害物质浓度符合国家规定时,方能进行工作。对有窒息危险的工作场所,应制定急救措施、并配备相应的防护用品和器具。发生人员窒息时,处理及救护应及时、正确。加强食堂原料采购环节,严禁采购“三无”产品,加工制作过程要卫生,不得销售凉拌菜及半熟食物;每次使用后的可循环使用餐具必须消毒。(6 6)爆炸预防措施)爆炸预防措施对临时进入厂区的车辆及人员进行实名制登记制度。对不明身份、不明目的的人员禁止其进入厂区。4.2 预警行动 接警人员接到报警后,应迅速向指挥部负责人报告,报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、
18、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式,指挥部启动应急预案,通知相关专业组赶赴现场,实施救援,并视情况向上级管理部门报告。 4.3 信息报告与处置 4.3.1 信息报告与通知 (1)应急指挥办公室设立值班室,保证值班人员 24 小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。 (2)突发安全事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构(应急指挥办公室) 。 (3)应急指挥办公室值班人员接警后,立即将警情报告应急救援指挥办公室;特别重大事故,可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关部门负责人报告。同时按规定,向集团公司报告。 4.3.2 信息上报 (1)事故发生后,指挥部应立
19、即上报主管部门和地方政府安监部门。 (2)信息上报内容包括:单位发生事故概况;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。 (3)根据事故性质,应急指挥中心按照国家规定的程序和时限,及时向政府有关部门报告。 4.3.3 信息传递 事故现场第一发现人员应急指挥办公室兼职应急救援人员安全生产事故应急组织有关入驻客户、部门。 5 应急响应 5.1 响应分级应急响应分为站内响应和社会支援。分公司主要负责人确定是否对所发生紧急事件发出救援请求。可以由分公司控制的紧急情况,立即启动应急处置预案,事后按规定向主管部门报告。超出分公司处
20、置能力的紧急情况,及时向有关部门通报,请求社会力量支援。5.2 响应程序单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。 险情发生后,立即启动应急预案,疏散场内车辆及人员,并及时告知周边危险区域的居民,并向上级主管部门和属地政府及区有关部门报告情况,重大事故如火险和爆炸等事故应立即就地报火警(报警电话:119) 。应急响应程序简图如图 5.1:目击者发现险情报告主要领导负责人及报警电话报告应急办公室发布启动应急预案指令上报总公司上报辖区安监局及应急机构调拨救援物资、组织救援机构,赶赴现场发布警报组织疏散救援结束现场汇报险情报应急办公室发布应急结束指令事故调查
21、 应急处理调查 事故汇总 原因、上 报公司及 相关部门现场救援指挥图图 5 5. .1 1 事事故故应应急急响响应应程程序序5.3 应急结束现场事故得到控制后,由应急办公室宣布终止应急行动。应急结束后:(1)按照国家有关规定,对事故发生的原因,经济损失、人员伤亡等情况进行认真调查,吸取教训、写出事故报告。报送区安监局,上级主管等相关部门。(2)积极配合有关部门组成的事故调查组,对事故的调查分析、处理工作,向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。(3)事故现场的清理,抢修受损设备,尽快恢复生产经营活动。(4)写出事故应急工作总结报告。6 信息发布总经理负责事故相关信息发布,根据需
22、要向有关部门报告相关信息。7 后期处置根据需要派人参与事故善后工作,配合做好事故调查工作。并针对应急处置的成功经验及暴露出的问题,进一步修订完善应急预案。8 保障措施8.1 通信与信息保障 企业应急联系人备有两种以上的通讯联系方式,保持手机 24 小时开通,以确保及时获取相关事故信息。建立政府主管部门及内部员工通讯录(详见表(详见表附件附件 1 1) ,并保证处于最新状态。8.2 应急队伍保障 (1)组成各应急小组,配备人员明确职责。(2)定期培训和演练。增强应急能力。8.3 应急物资装备保障 分公司配备安全帽、灭火器、消火栓等应急救援器材及设备(详见表附件(详见表附件2 2) ,并保证其处于
23、良好状态。 8.4 经费保障 应急资金由分公司统筹安排。资金纳入安全生产投入财政预算。分公司逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费,把应急教育经费列入年度预算。 8.5 其他保障 为加大社会救援能力,以满足企业发生火灾和人身救护时的要求,依托周边社会救援机构有:XXX 消防中队, 电话:XXX XXX 医院, 电话:XXX XXX 派出所, 电话:XXX 9 培训与演练9.1 培训 定期对员工进行应急培训,让全体员工熟悉本企业应急预案内容。年初制定生产计划时,同时制定应急突发事故培训计划。 (1)每年 11 月份,由综合管理部安全主管组织对全体员工进行一次应急预案专项培训。(2)新员工上岗前必须
24、进行三级培训。(3)每次培训时间不得少于 2 小时,培训要做好记录,考试采取闭卷形式,由公司主管部门负责,考试不合格者应重新培训直至考试合格。9.2 演练 (1)各种应急预案每年应组织不少于一次的应急预案演练,具体演练计划、实施方案、日期由公司提出。(2)演练由分公司综合管理部组织,全体员工参与。(3)演练结束后,要进行效果评估,演练记录归档。档案包括演练计划、实施方案、培训记录、演练过程影像资料、效果评估、存在的不足及改进意见等。(4)及时对应急预案进行修订。10 奖惩10.1 奖励(1)在抢救过程中,表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。(2)在抢救中,受到伤害的员工,按照工伤条例
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