公共权力制约与监督机制.docx
《公共权力制约与监督机制.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《公共权力制约与监督机制.docx(6页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、公共权力制约与监督机制 【摘 要】近年来,关于构建公共权力制约与监督机制的探讨渐渐成为国内学术界探讨的一个热点。公共权力在详细的行使过程中,会受到个人或集团利益的诱使,权力就可能出现异化现象,从而须要对公共权力进行制约和监督。本文从对公共权力概念的分析入手,对公共权力的制约与监督机制进行了探讨。 【关键词】公共权力;制约; 监督;综述 文章编号:in1006656x(2022)05-0360-01 公共权力是为实现公共利益,依据公众意志对社会公共生活进行组织、协调、限制的支配力气,其行使主体是执政党、政府以及担当公共管理职能的社会组织。公共权力是促进社会发展的必要手段,其运行的实质是对社会利益
2、关系进行调整以实现公共利益。思想家孟德斯鸠则认为:“一切有权力的人都简单滥用权力,这是万古不变的一条阅历,有权力的人们运用权力始终到遇到有界限的地方才休止”。列宁也曾明确指出,权力不受制约,必定导致无节制的堕落。在我国,尽管公共权力的基本属性已获得根本改造,但是,由于制度的缺失、人的自私性以及封建文化等多种因素的影响,仍旧存在着公权私用、滥用和腐败等权力异化现象的出现。因而,加强对公共权力进行监督与制约非常必要的。权力制约与监督机制历来都是政治学探讨的重点问题之一,进入到21世纪后,关于权力制约与监督机制的探讨渐渐成为国内学术界探讨的热点问题。 一、公共权力的概念 关于公共权力的概念,国内外有
3、很多学者对此进行了仔细的探讨,并做出了各种不同的解说。一个比较常见的观点是:权力就是一个人或者一个组织迫使他人放弃自己的意志而实现某一目的的实力。公共权力也可以理解为公权利,是为管理公共事务而设定的。人类作为群居动物,须要组织起来适应自然环境,因而须要处理很多公共事务,也就须要一种凌驾于社会个体之上的公共权力。公共权力的使命是维护和促进私权。但公共权力自产生起,就与私权利不行避开地产生对抗,尽管对抗的范围、方式各不相同。而且这种对抗性是自然的,不行化解的。试图以公共权力基本目的公共性来否认或者掩盖其与私权利的对抗性是徒劳的。因为公共权力本源自私权利,是私权利的让渡;同时公共权力行使的方式主要体
4、现为对私权利的限制。公共权力在详细的行使权力的过程中,受种种个人或小集团利益的诱使,权力就可能出现异化现象,产生腐败,寻租等行为,对私权利构成侵扰,从而须要对公共权力进行约束。 二、公共权力的权力制约与监督机制 权力的权力制约与监督机制,即以权力制约权力,其理论上的系统化始于孟德斯鸠,实际应用始于美国建国宪法。其基本原理是将国家权力一分为三,使其在分工的基础上相互制约。 在这一方面,涉及的主要问题就是如何科学配置权力,并使不同权力之间能够相互制约、相互监督。杨长青认为,要加强对权力的监督和制约,就“要适度分解权力.构建权力之间的制衡关系”,详细而言,他认为可以通过“分解一把手过分集中的权力”、
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 公共 权力 制约 监督机制
限制150内