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1、谈村干部管理 建立健全激励村干部主动性的许久动力机制 村干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带,如何建立村干部培育、选拔、教化、管理、保障激励等机制,有效激发在职村干部想干事、能干事、会干事、干成事,激起后备村干部有想头、出名头、有干头,激励离任干部离岗不离责、离任不离心的长效内动力,这是长期摆在基层党组织面前的一道困难课题。 解忧愁,清障碍,增动力,管好用活在职村干部 建立保障激励机制,让村干部想干事。一是建立经费最低保障制度。将村组干部酬劳、村干部养老保险待遇和村级后备干部待遇、离职村干部生活补助、村办公经费作为村级运转经费保障重点,合理确定村级组织运转经费最低保障标准。二是建立完善财政转移支
2、付体制。主动争取中心和地方财政加大支持力度,调整自2003年农村税费改革时核定后至今未作调整的村级财政转移支付标准,提高对各村的转移支付资金额度,建立和完善以中心和省级财政转移支付为主,地方财政适当配套补助的方式,配套补助资金向山区贫困村、边远村重点倾斜。三是建立村干部酬劳正常增长机制。依据各地实际, 本着“按劳付酬、绩效统一”的原则,根据村域大小、人口数量、工作任务及难易程度等综合确定酬劳标准,做到村干部的平均待遇适当高于当地劳平纯收入水平。四是建立村干部养老保险机制。比照城镇企业员工水平和缴费比例,为在职村干部购买社会养老保险,激励有条件的乡村,落实村干部意外损害保险。夷陵区2009年对全
3、区855名在职村干部发放养老保险补贴专项资金102.6万元。五是建立政策激励机制。对发展壮大村级集体经济有重大贡献者,可从当年新增集体经济收入中拿出肯定比例资金用于嘉奖村干部;对村干部家属优先举荐就业,优先解决村干部子女就业;将贫困村主职干部补贴纳入财政预算,以足够的投入为村干部供应良好的物质基础。六是建立阵地配套建设机制。将卫生室、农村超市与村阵地建设统筹规划、一体建设,改善办公条件,供应舒适的学习、工作环境,为党员群众服务供应舞台。 建立教化培训机制,让村干部能干事。一是建立村干部教化培训规划。编制“十二.五”村干部培训规划,力争通过35年的努力,使40岁以下的村干部达到专科学历,通过23
4、年对全部的村干部普遍轮训一遍,实行外训、挂训、跟班培训等方式,在上海、青岛等地建立村干部外训基地,支配村干部到先进发达地区学习。二是实行学习嘉奖政策。激励村干部提升自身素养,对参与接着教化取得学历的村干部赐予资金补助,截至目前,夷陵区共为56名取得大专以上文凭的村干部进行了嘉奖补助,补助资金22万余元。三是突出村干部创业培训。以带头富、带领群众富为着力点,在不与民争利的前提下,激励“村干部”成为致富典型、经营能人,打造创业开拓的老板型“村干部”,让村班子成为能人班子。四是培训教化农夫。夷陵区开展农夫教化活动,培育和造就一大批明政策、有文化、懂技术、会经营、能致富的新型农夫,为村干部干事创业供应
5、和谐环境。 建立监督管理机制,让村干部勤干事。一是全面推行“两推一选”制度。选优村“两委”班子,配强村党组织书记,实行村书记、主任一肩挑、“两委”成员交叉任职,有效规避以往分设简单产生的“两张皮”和内耗现象,提高班子的整体战斗力。二是建立村干部“双述双评“制度。村党组织书记每年要向乡镇党委书面述职,实行党组织书记、村委会主任“一肩挑”的,每年要向本村党员、村民代表或村民述职报告履职状况,接受上级党组织的考核和党员、村民的监督评议。三是建立动态管理制度。每个村干部包12个村民小组,负责包组的常规工作、中心工作以及临时性工作,每项工作都刚好进行总结、考核,考核结果与嘉奖补助干脆挂钩,形成“纵向一条
6、线、横向一盘棋”的整体推动工作格局。四是建立健全内部管理制度。修订、完善村干部行为准则、村干部会务和请假制度、村级财务管理制度、村干部经济责任审计制度、村干部党风廉政责任制等一系列制度,用以监管、督促村干部勤干事。 建立考核评价机制,让村干部干成事。一是建立目标责任管理体系。结合乡村实际,乡镇党委每年年初为村党组织拟定工作目标,设定考核标准,科学制定村干部目标考核责任制,村级党组织书记现场与乡镇党委书记签订目标管理责任状,实现工作责任明确化、工作任务目标化、日常管理制度化。二是建立考核评价体系。考核以年终考核与平常考查相结合,由乡镇党委组织党员、村民代表和各职能部门进行评议考核,考核结果与村干
7、部的酬劳、奖惩干脆挂钩。评定为优秀的,赐予肯定表彰嘉奖,评定为不合格的,对其进行指责教化、诫勉谈话,并按比例扣发绩效待遇;对连续两次评为不合格的,按程序依法罢免;村内无合适人选的,乡镇党委选派干部到村任职。三是建立通报表彰机制。夷陵区每年根据2%的比例组织评比出优秀村干部,在工作大会上大张旗鼓地予以宣扬表彰,组成宣讲团开展巡回演讲。四是建立政治激励机制。创建村干部选拔提升通道,坚持从优秀村主职干部中招录乡镇公务员,拓展村干部的成长空间;选举产生各级党代表、人大代表、政协委员时适当向村干部倾斜,逐步形成敬重村干部、爱惜村干部的良好风气。 给舞台,给岗位,给待遇,配强用好村后备干部 在“选”字上下
8、功夫,网络村优秀后备人才。根据科技明白人致富带头人合格接班人的“三步走” 培育模式和步骤,夷陵区分类分层次确定重点培育的优秀分子。各村建立农村青年人才信息库,对35左右、中学以上文化程度的年轻人登记造册,全面、精确地驾驭他们的基本状况。实行个人自荐、群众举荐、组织举荐相结合的方法报名举荐,由村党组织书记主持召开党员和村民代表大会探讨表决,将群众公认的优秀人才推选成村后备干部候选对象,乡镇党委统一组织考试(笔试和面试),确定考察对象,组织专班通过走访座谈、群众测评等方式进行考察,确定预录对象,并在全村进行公示。公示期满无异议后由乡镇党委下发聘用文件,发放聘任证书,确保将年轻有为、群众基础好、自愿
9、扎根农村的优秀青年选拨进村干部后备人才队伍。 在“育”字上促提高,壮大村后备干部实力。县(市、区)、乡(镇)、村三级共同支配村级后备干部培训专项资金,加强对村干部后备队伍的政治素养和业务实力培训。一是定单培训。由县(市、区)、乡镇党(成)校按农村经营管理、工作方法、好用技术等多个方面,细心制作培训菜单,村级后备干部依“单”选择培训内容后,实行集中封闭培训、挂职跟班熬炼、外出考察和选派高校深造等多种形式进行培训,帮助村级后备干部把握新农村建设的目标和要求,学习做好新时期农村工作和群众工作的有效方法。二是压岗熬炼。本着“放手、放心、放权”的原则将村级后备干部大胆推到工作一线,依据工作须要和各自的特
10、长,合理支配岗位,明确详细工作职责,使村级后备干部一上岗就有目标、有任务、有压力。常常性支配一些考验他们实力和水平的明确而详细的工作任务,帮助他们增加管理社会事务、协调利益关系、处理内部冲突、开展群众工作、维护社会稳定、激发社会创建活力等“六种本事”和语言表达、组织协调、文字写作等“三种实力”,促使他们在奋勉有为中建功立业,在服务新农村建设中体现价值。 在“爱”字上动真格,促进村后备干部成长。一是建立帮带制度。把村级后备干部的培育纳入乡村两级目标责任管理范畴进行考核,做到村党组织书记重点帮带,乡镇党委常常性地跟踪考核,形成乡镇党委班子成员结对帮带、村党组织书记重点帮带、村班子其他成员责任帮带的
11、机制。二是强化政策激励。对实绩突出的村级后备干部在入党、评先、提名候选人和扶持创业发展中赐予优先考虑,让其快速成长为科技明白人、致富带头人,逐步历练成合格接班人。三是落实岗位待遇。村级后备干部补贴待遇纳入县(市、区)、乡(镇)、村三级支出预算,基础补贴按月发放,绩效补贴由乡镇党委综合考核后一次性兑现;乡镇或有集体经济收入村实行“以奖代补”形式,拿出肯定数量的资金对工作成效显著的村级后备干部赐予适当嘉奖补助。2008年,夷陵区2名从村级后备干部成长起来的优秀村主职干部,被破格招录为乡镇公务员,现已相继进入乡镇领导班子。 在“管”字上做文章,规范村后备干部管理。一是建立动态考核机制。分季度由乡镇党
12、委负责,实行走访座谈、群众测评等方式,对村级后备干部的工作表现状况进行量化考核,考核结果与待遇挂钩;对考核“不称职”的或任期内有违法违纪行为的,取消村级后备干部资格,按“缺一补一”的方法进行调整补充。二是建立动态任职机制。依据村级后备干部各自的成长须要,让他们在不同阶段担当不同职务,或者临时担当阶段性中心工作,使他们能多角色、多角度、多渠道地接触和熟识农村工作,更好地参加村级事务管理,使一些有潜质的后备干部在参加处理村政事务、服务群众中得到熬炼和成长。三是完善考察评定机制。乡镇党委对村级后备干部跟踪培育一年期满后,相关联系责任人从德、能、勤、绩、廉方面写出综合评定,乡镇党委据此作为选拔任用村干
13、部的主要依据。 有所养,有所靠,有所为,关爱关切村离任干部 建立健全村离任干部保障制度,让其“老有所养”。一是建立保障体系。实行财政补贴、村集体补助与个人负担相结合的方式,制定村干部养老保险、医疗保险、离任补偿的详细方法,每年干脆进入个人账户。二是落实保障待遇。实行“摸底、核实、公示、核查、审定”等程序,依据累计任职年限长短,按政策全面落实离任村干部待遇。夷陵区2009年对全区1974名离任村干部发放生活补助专项资金126.62万元。 重点帮扶困难离任村干部,让其“老有所靠”。一是建立党内帮扶机制。通过党费划拨、党建经费注入、党员和党组织捐赠、社会赞助等途径,建立党内互助帮扶“关爱基金”,重点
14、帮扶丢失劳动实力或生活非常困难的离任村干部。二是启动临时救助机制。对患重大疾病、遭受灾难的离任村干部,与民政部门建立困难退职村干部帮扶绿色通道,优先实行临时救助,帮其渡过难关。三是赐予重点关注。对因病、因灾致贫的支出型离任村干部,实行社会救助方式帮助他们走出逆境。 为离任村干部发挥余热营造环境,让其“老有所为”。一是建立定期慰问制度。每逢重大节日,坚持开展对离任村干部的探望慰问活动。二是建立决策询问制度。在村“两委”对党务、村务工作做出重大决策之前,主动邀请离任村干部列席村班子会,征求他们的看法。三是建立学习培训制度。定期组织离任村干部参与党组织的各项学习活动,使其刚好更新观念和技能。四是建立
15、设岗定责制度。依据离任村干部的实际状况和农村工作须要,将那些在群众中威信高、议事实力强、情愿为群众奉献余热的离任村干部举荐到群众诉求代理岗、党风廉政监督岗、民事调解岗、公益服务岗等重要岗位上,接着担当群众身边的贴心人,让离任村干部找到发挥作用的新舞台,真正实现离任村干部离岗不离心和有所作为。同时还充分发挥其能说会道、擅长管理的优势,凝集广阔人民群众的才智和力气。 谈村干部管理 村干部管理 村干部管理分析 驻村干部管理 村干部管理文件(优秀) 村干部管理方法 村干部管理方法 村干部管理方法 村干部管理方法 村干部管理方法 本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页
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