竞争法律制度.docx
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1、反不正当竞争法?中的法律责任与救济制度 监视检查与行政责任级以上工商行政理部门对不正当竞争行为可进展监视检查。监视门可根据不同的不正当行为和情节给予当事人如下行政处分:1责停顿行为;2没收所得;3罚款;4撤消营业执照。当事人对监视门作出的处分不服的可以自收到处分之日起15日内向上一级主申请复议;对复议不服的可以自收到复议书之日起15日内向人民提起行政诉讼;也可以直接向人民提起行政诉讼。民事责任经营者违背?反不正当竞争法?的规定给被损害的经营者造成损害的应当承当损害赔偿责任被损害的经营者的损失难以计算的赔偿额为侵权间因侵权所获得的利润;并应当承当被损害的经营者因调查该经营者损害其合法权益的不正当
2、竞争行为所支付的合理费用。被损害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的可以向人民提起民事诉讼。刑事责任?反不正当竞争法?和?刑法?主体和行为类型 经营者从事商品消费、经营或者提供效劳的自然人、法人和其他组织1经营者达成垄断协议;2经营者滥用支配地位;3具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。行政和法律、法规受权的具有理公共事务职能的组织滥用行利排除、限制竞争行为行业协会参与组织施行诸如横向价格联盟之类的垄断行为反垄断机构 反垄断执法机构负责反垄断法的行政执法工商内设反垄断与反不正当竞争执法负责非价格垄断协议和非价格滥用支配地位以及滥用行利排除限制竞争的反垄断执法根据工作需要可以受权
3、相应的机构依法负责有关反垄断执法工作发改委内设价格监视检查司负责依法查处价格垄断行为内设反垄断负责经营者集中行为的反垄断审查工作反垄断会负责组织、协调、指导反垄断工作1.相关商品及其界定相关商品是指具有替代关系的商品范围。所有具有互相替代关系的商品构成同一个。例如电器、饮料确定商品的意义在于可以明确哪些商品之间存在着竞争。 需求可替代性一般来说商品之间的可替代性越高它们之间的竞争关系就越强 从需求角度界定相关商品一般考虑以下因素:1需求者因商品价格或其他竞争因素变化转向或考虑转向购置其他商品的证据。2商品的外形、特性、质量和技术特点等总体特征和用处。3商品之间的价格差异。假如两种商品的价格相差
4、悬殊即使彼此的功能和用处一样也很难发生竞争关系不认定为属于同一相关商品。4商品的销售渠道。5其他重要因素。在消费者特别偏爱某种商品的情况下这种商品的可替代性就会减弱。供给可替代性一般来说其他经营者的转产本钱越低那么供给可替代程度就越高从供给角度界定相关商品一般考虑以下因素:经营者的消费流程和工艺转产的难易程度转产需要的时间转产的额外费用和风险转产后所提供商品的竞争力营销渠道等。2.相关地域及其界定相关地域是指一样或具有替代关系的商品互相竞争的地理区域。假如一样或可替代的商品不在同一地理范围内销售由于空间的障碍它们之间也不存在竞争关系。 从需求角度界定1需求者因商品价格或其他竞争因素变化转向或考
5、虑转向其他地域购置商品的证据。2商品的运输本钱、运输特征。运输本钱越高相关地域的范围越小如水泥等。3多数需求者选择商品的实际区域和主要经营者商品的销售分布。4地区间的贸易壁垒包括关税、地方性法规、环保因素、技术因素等。5其它重要因素。如特定区域需求者偏好商品运进和运出该地域的数量。从供给角度界定需要考虑其它地域供给或销售相关商品的即时性和可行性如将订单转向其它地域经营者的转换本钱等。反垄断法制止的滥用支配地位行为 以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购置商品1当卖方拥有支配地位时可能以不公平的高价来盘剥买方;2当买方拥有地位时可能以不公平的低价盘剥卖方。没有正当理由以低于本钱的价格销售商品
6、也称掠夺性定价。目的是为了排斥竞争对手进一步强化自己的支配地位。以下情形除外:1销售鲜活商品;2处理有效限即将到的商品或者其他积压的商品;3季节性降价;4因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。没有正当理由回绝与交易相对人进展交易指占支配地位的企业回绝向买者商品的行为。没有正当理由限定交易相对人只能与其进展交易或者只能与其指定的经营者进展交易通过强迫交易经营者可限制交易相对人与自己的竞争者进展交易从而到达抑制竞争者甚至将其逐出的目的。另外强迫交易还可起到阻碍竞争者进入的效果。没有正当理由搭售商品或者在交易时附加其他不合理的交易条件被搭售的商品与第一种商品须是两个的商品。没有正当理由对条件一样的交易
7、相对人在交易价格等交易条件上实行差异待遇通过差异待遇卖方要求购置一样等级、一样质量货物的买方支付不同的价格或者买方对于提供一样等级、一样质量货物的卖方支付不同的价格从而使一样的卖方因销售价格不同或者买方因进货价格不同而获得不同的交易时机直接影响到他们的公平竞争。其他行为受权反垄断执法机构认定营业额计算的详细规那么 营业额的含义上述申报中所称“营业额包括相关经营者上一会计年度内销售和提供效劳所获得的收入扣除相关税金及其附加。上述申报中所称“在中国境内是指经营者提供或效劳的买方所在地在中国境内。营业额的计算范围1参与集中的单个经营者的营业额应当为下述经营者的营业额总和:该单个经营者;第项所指经营者
8、直接或间接控制的其他经营者;直接或间接控制第项所指经营者的其他经营者;第项所指经营者直接或间接控制的其他经营者;第至项所指经营者中两个或两个以上经营者共同控制的其他经营者。参与集中的单个经营者的营业额不包括上述至项所列经营者之间发生的营业额。交易不计算2假如参与集中的单个经营者之间或者参与集中的单个经营者和未参与集中的经营者之间有共同控制的其他经营者参与集中的单个经营者的营业额应当包括被共同控制的经营者与第三方经营者之间的营业额且此营业额只计算一次。营业额的除外规定假如参与集中的单个经营者之间有共同控制的其他经营者那么参与集中的所有经营者的合计营业额不应包括被共同控制的经营者与任何一个共同控制
9、他的参与集中的经营者或与后者有控制关系的经营者之间发生的营业额。部收买不是整体收买一项经营者集中包括收买一个或多个经营者的一部时:1对于卖方而言只计算集中涉及部的营业额。2一样经营者之间在两年内屡次施行的未到达申报的经营者集中应当视为一次集中交易集生时间从最后一次交易算起该经营者集中的营业额应当将屡次交易合并计算。预防经营者通过屡次交易躲避其申报义务假如经营者通过与其有控制关系的其他经营者施行的上述行为即构成“一样经营者之间在两年内屡次施行的未到达申报的经营者集中的也依此规那么处理。所谓“两年内是指从第一次集中交易完成之日起至最后一次集中交易签订协议之日止的间。经营者集中申报与审查程序 申报材
10、料提交与补正1申报书;2集中对相关竞争状况影响的说明;3集中协议;4参与集中的经营者经会计师事务所审计的上一会计年度财务会计;5反垄断执法机构规定的其他、资料。不完备的应当补交。逾未补交、资料的视为未申报。第一阶段审查反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合规定的、资料之日起30日内对申报的经营者集中进展初步审查作出是否施行进一步审查的并书面经营者。作出前经营者不得施行集中。反垄断执法机构作出不施行进一步审查的或者逾未作出的经营者可以施行集中。第二阶段审查反垄断执法机构施行进一步审查的应当自之日起90日内审查完毕作出是否制止经营者集中的并书面经营者。审查间经营者不得施行集中。有以下情形之一的反
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