2022年担保公司可研研究报告.docx
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1、精品学习资源安 徽 省 中 贝 投 资 担 保 有 限 公 司可行性讨论报告2021 年 5 月 13 日欢迎下载精品学习资源目录前言 3第一章:概述 7一、工程建设的依据 7二、工程建设的背景与意义7其次章工程建设条件 12一、经济简况 12二、市场分析 13第三章公司组成方案 16一、指导思想 16二、发起人设立与资金来源17三、治理结构 17四、业务运作 17五、经营范畴 18六、人员分工及职责 18七、员工来源及素养要求19八、薪金待遇 19九、公司选址 20十、赢利方案 20第四章风险防范与掌握 22一、风险的成因 22欢迎下载精品学习资源二、反担保措施制度 27三、防范风险的治理制
2、度与措施28第五章业务运作方案 29一、市场营销与业务流程29二、担保业务流程30第六章效益分析 33一、市场分析与猜测 33二、社会效益 35三、经济效益 35四、财务分析 35第七章、财务评判分析 36一、财务评判指标36二、财务评判分析结果 36三、不确定性分析37第八章进展战略与进展目标37一、进展战略 37二、进展目标 39第九章结论 39欢迎下载精品学习资源前言中小企业是我国国民经济的重要组成部分,在我国经济社 会进展中日益发挥着不行替代的作用,是推动我国经济社会发 展的重要力气;目前我国中小企业已成为经济进展、市场富强 和就业扩大的重要基础,其制造的最终产品和服务的价值已占 国内
3、生产总值的59%,工业新增产值占到全部工业新增产值的70%,供应的出口占出口总额的68%,交纳的税收占全部税收 收入的 48%;全国专利的 66%是由中小企业创造的, 74%以上的技术创新由中小企业完成,82%以上的新产品由中小企业开 发;另外,中小企业仍供应了75%以上的城镇就业机会;可见 其在社会经济中的作用举足轻重;但是融资问题始终是困扰我国中小企业进展的一个瓶颈;“融资难 ”已经成了制约中国中小企业进展的严峻“瓶颈 ”之一;在中国当前这样一个国有银行主导的金融体系中,由于中国的商业银行体系,特殊是作为主体的四大国有商业银行正处于转型之中,远未真正实现市场化与商业化,为了防范金融风 险,
4、国有商业银行近年来实际上转向了面对大企业、大城市的进展战略,在贷款治理权限上收的同时撤并了大量原有机构, 客观上导致了对分布在县域的中小企业信贷服务的大量收缩;欢迎下载精品学习资源由于资金来源以及自身经营才能有限,加之市场定位不清,中国现有的股份制商业银行、城市商业银行和城乡信用社目前进展战略的重点在于与国有商业银行竞争,争夺城市的大企业,客观上削减了对中小企业的融资;虽然近年来中国的利率市场化进程有了实质性的推动,但总体上看,中国人民银行对商业银行的存贷款利率仍旧拥有较为直接的掌握权,进而在目前的政策下,即使银行的中小企业贷款利率有相当幅度的上浮权益,但这种上浮在相当程度上仍无法补偿其风险,
5、只能通过设置“补偿性余额 ”、收取违约延期支付费用等等补偿这种风险;明显,这些措施导致了额外的交易成本,且对中小企业而言带有较大的鄙视性;中国银行业运做的市场化程度有限,中小企业在申请贷款时面临的程序、过程极为烦琐,耗时长期,造成中小企业获得信贷融资隐性成本极高;票据市场、应收帐款融资、保理以及融资租赁等主要面对中小企业客户的融资工具及其市场极为落后;随着国有中小企业大规模改制的推动,中小企业逃废银行债务的现象愈演愈烈;由于熟悉上的障碍及金融监管力气的薄弱,中国非正轨金融进展的环境极为严肃;金融体制“双轨变革 ”产生的全部制鄙视,使得现有中小企业主体 大量的民营企业无法获得应有的融资支持;欢迎
6、下载精品学习资源金融资源分布与中小企业布局不匹配,政策力度不强;为 防范金融风险,国有商业银行一律实施“大城市、大企业、大工程”战略,大规模撤并基层网点,上收贷款权限,使那些与中小 企业资金供应相匹配的中小金融机构有责无权、有心无力;同时,政府对银行开展中小企业贷款的勉励机制有待创新,银行自身在机构设置、产品设计、信用评级、贷款治理等方面都难以适应中小企业对金融服务的特殊需求;我国已经设立中小企业科技创新基金和中小企业国际市场开拓基金,但每年只支配10 多亿元,无法满意中小企业进展的需要;相对于中小企业的巨大资金需求,只能是杯水车薪;担保规模小、风险分散与补偿制度缺乏,与企业信用才能 提升的需
7、求不适应;据调查,中小企业因无法落实担保而拒贷 的比例高达 23.8,因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达32.3,二者合计总拒贷率高达56.1;但目前面对中小企业的信用担保业进展仍难以满意广大中小企业提升信用才能的需 要:政府出资设立的信用担保机构通常仅在筹建之初得到一次 性资金支持,缺乏后续的补偿机制;民营担保机构受全部制歧 视,虽然只能独自承担担保贷款风险,无法与协作银行形成共 担机制,但由于体制活,对中小企业的支持力度也最大;由于 担保的风险分散与缺失分担及补偿制度尚未形成,使得担保资 金的放大功能和担保机构的信用才能均受到较大制约;另外,欢迎下载精品学习资源与信用担保业相关的法律法规建
8、设滞后,也在肯定程度上影响了信用担保机构的规范进展;受多方面缘由影响,我省的多层次资本市场尚未形成,直接融资与间接融资比例不和谐;在直接融资与间接融资结构极不和谐的前提下,证券市场仍是以主板为主向大型企业倾斜;地方性股权交易市场进展受限,非正规融资缺乏法律支持,中小企业直接融资困难加剧;中小企业融资才能弱、信息不对称,影响银行的积极性; 中小企业治理基础薄弱,普遍缺乏良好的公司治理机制;加之 关联交易复杂,财务制度不健全,透亮度低,资信度不高;中 小企业借款的特点是 “少、急、频 ”,银行经常因中小企业信用信息不对称、贷款的交易和监控成本高且风险大而不愿放款; 贷款质量较差也影响了银行贷款的积
9、极性;中小企业需要一个 能切实帮忙解决融资难的专业机构产生;综上所述,中小企业的融资难,已引起了我国政府的高度重视,国家相继出台了很多扶持政策,实行了一系列的相关措施,来改善中小企业的融资难问题;以“产业报国、奉献社会 ”为己任的安徽中贝投资担保有限公司,审时度势,为适应社会经济进展的需要,为帮忙政府解 决中小企业解决融资难的问题奉献自己微薄之力,积极筹建担 保机构,为此,特编制 “安徽安徽中贝投资担保有限公司可行性讨论报告 ”;欢迎下载精品学习资源第一章:概述一、工程建设的依据1、2002 年 6 月 29 日全国人大其次十八次会议审议通过的中小企业促进法;2、2006 年 12 月 1 日
10、开头实施的安徽省中小企业促进条例;2、2021 年 1 月 12 日,国务院批准的皖江城市带承接产业转移示范区规划;3、2021 年 6 月 2 日安徽省人民政府颁布的安徽省融资性担保公司治理暂行方法;二、工程建设的背景与意义改革开放伊始,以中小企业为主体的非国有经济快速增长就已在充当经济增长引擎、增加就业以及优化产业结构等方面显示出了巨大的潜力,但由于中国经济长期保持较快的增长势 头,中小企业融资问题始终没有得到政府当局的足够关注,只有中国人民银行一个部门在促进中小企业信贷发放以及进展票据融资等问题上出台了一些帮助性的促进政策,收效甚微;1994 年,国务院批准成立了全国第一家专业性信用担保
11、机构,之后,各地也在该领域进行了一些零星的探究试验;1995 年,全国人大颁布实施中华人民共和国担保法,开头规范企业欢迎下载精品学习资源主体的担保行为; 1997 年东南亚金融危机爆发;虽然危机并没有对中国造成象东南亚各国那样的冲击,但在出口以及投资心 理上产生了巨大负面效应,需求不足、通货紧缩成为困扰中国 经济的最大难题,直接对就业带来了巨大压力;在这种背景下,作为市场经济中最具活力的一个企业群体,中小企业的进展就成为事关中国经济全局的一个焦点,从而中小企业融资难的解决也就成为中国政府当局最为关注的经济问题之一 原国家经济贸易委员会中中小企业司的设立,就可以视做当时中国政府关注中小企业进展问
12、题的一个重要信号;我国政府相应 的实行了积极的财政政策以拉动内需,中小企业进展的政策环 境进一步宽松,解决 “融资难 ”的问题已经被进一步提到了议事日程;1998-1999 年间,国家经贸委依据国务院的有关指示,在广泛征求财政、银行、保险、工商界和省市经贸委、中小企业以 及专家学者等方面的看法,总结各地试点并吸取日本、加拿大、美国等国家实践体会的基础上,得到一个结论,即只有培育、进展、完善中小企业信用担保体系,才能有效解决中国中小企业普遍的融资难问题;因此,中国最初促进中小企业融资的政策努力就主要表达在中小企业信用担保体系的构建上,围围着这一问题,中国有关部门出台了一系列政策措施:1999 年
13、6 月 14 日,关于建立中小企业信用担保体系试点的指导看法发布; 1999 年 7 月 12 日,党中心、国务院打算加快建立中欢迎下载精品学习资源小企业信用担保体系;1999 年 7 月 22 日,国家经贸委召开全国中小企业信用担保体系试点工作会议,贯彻落实中心要求并作出详细部署; 1999 年 11 月 15 日中心经济工作会议提出要求, 加快建立和完善中小企业信用担保体系;1999 年 12 月 2 日,国家经贸委召开全国中小企业融资工作座谈会,贯彻中心经济工作会议和全国经贸工作会议精神,重点就中小企业信用再担保、直接和间接融资等工作部署;同时,中国人民银行下发关于加强和改善对小企业金融
14、服务的指导看法,对商业银行协作建立中小企业信用担保体系提出要求等等;2000 年 8 月 24 日,国务院办公厅印发关于勉励和促进中小企业进展的如干政策看法,对中国中小企业信用担保体系 的基本架构与实践模式做出了详细规定,正式标志着中国中小 企业信用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建设阶段;2000 年 12 月,经贸委发布建立全国中小企业信用担保体系有关问题的通知,就全国信用担保体系构建的一些详细问题做 出了规定;此后,通过规范原有信用担保机构与新建两条途径,中小企业信用担保体系在中国各省、市、自治区得到了较快的进展,已形成了一个掩盖全国的信用担保体系;此外,为了加强担保机构的业务治理,
15、防止显现严峻缺失,2001 年 3月,财政部颁发了中小企业融资担保机构风险治理暂行方法,规范了担保行业的进展;欢迎下载精品学习资源假如说 1998 年以来的上述这些政策对于中国中小企业融资难问题的缓解都仅仅只有局部意义的话,那么, 2002 年 6 月中小企业促进法的颁布及其实施就为中国中小企业确定了基本指导方向,对中小企业融资体系的完善以及中小企业的进展具有深远意义;以后国家和各级政府间续出台了一系列扶持担保机构的优惠政策,各地的担保机构如雨后春笋般进展,截至 2021 年底,全国各类型的担保机构进展到 6000 多家;“十一五 ”期间,安徽省在贯彻落实科学进展观的过程中,大力促进区域和谐进
16、展,全省各个区域之间已经形成你追我赶的喜人局面,综合实力进一步增强;2021 年,安徽省地区生产总值达一万多亿,增长12.9%,大步迈进全国万亿俱乐部行列 中;统计数据显示,经过 “十一五 ”的进展,皖江九个城市的生产总值已由 2005 年的 3253 亿元增加到了 2021 年的 6600 亿元, 年均增长 14.9%,增幅比全国高出 1.8 个百分点,对全省经济增长的奉献率已超过65%; GDP 占全省的比重已由2005 年的60%提高到了 2021 年的 63.2%,高出人口比重将近21 个百分点;与皖江城市带相呼应,合肥经济圈和皖北地区同样是实现了经济社会的又好又快进展;2021 年,
17、合肥经济圈的生产总值已达到 3724 亿元,为 2005 年的 1.8 倍,年均增长 15.5%;而皖北地区由于政策效应的逐步显现,“十一五 ”以来,蚌埠、宿州欢迎下载精品学习资源等六个市的 GDP 已由 2005 年的 1653 亿元增加到了 2021 年的2994 亿元,年均增长 12.6%,增速比 “十五 ”时期加快了 2.8 个百分点;2021 年 1 月 12 日,国务院批准实施皖江城市带承接产业转移示范区规划为加快安徽崛起,推动区域和谐进展供应了基础;通过科学承接产业转移,引导生产要素合理流淌,可以充分发挥安徽比较优势,集聚进展要素,壮大产业规模,同时为东部地区腾出更大的进展空间,
18、推动产业结构升级,提升进展质量和竞争力,更好地辐射和带动中西部地区进展,形成东中西良性互动、优势互补、相互促进、协同进展的新格局;将来 5 至 10 年,又是安徽经济社会加快进展、实现后发赶超的关键时期,种种迹象说明,我省经济已进入新一轮快速增 长期,增长速度明显加快,运行效益明显提高;规模工业增加 值、全社会固定资产投资和财政总收入增幅将连续位于中部地区前列;这些都离不开中小企业的功劳,但中小企业的融资难问题,又严峻制约着中小企业的进展;应运而生的担保公司,是促进安徽省经济又好又快进展的迫切需要,是促进我省经济快速进展的必定挑选,它将为我省经济的进展做出肯定的贡 献;欢迎下载精品学习资源其次
19、章工程建设条件一、经济简况安徽省地跨江淮,物产资源丰富,素有“鱼 M 之乡 ”的美称,是国家重要的商品粮、棉、鱼、猪生产基地;境内矿产资源丰富,经济基础雄厚; 2021 年国家将皖江区域作为国家级战略进展区进行规划,承接产业转移,是中部地区最具进展潜力 的地区,已经形成了以机械、电子、化工、建材、纺织、食品 等为骨干的门类齐全的体系,名优产品不断涌现,效益非常可观; 2021 年生产总值( GDP) 10052.9 亿元,按可比价格运算, 比上年增长12.9%;分产业看,第一产业增加值1495.6 亿元, 增长 5%;其次产业增加值 4902.8 亿元,增长 16.8%;第三产业增 加 值 3
20、654.5亿 元 , 增 长11.1% ; 三 次 产 业 结 构 为14.9 48.836.3;按常住人口运算,人均生产总值16391 元(折合 2400 美元),比上年增加1944 元;全社会劳动生产率25438 元人,比上年增加 2548 元;欢迎下载精品学习资源二、市场分析第一节担保行业的宏观分析我国中小企业信用担保自1999 年政府有关部门出台一系列的勉励政策以来,已有近12 年的进展历史; 2003 年颁布实施的,更强调了中小企业信用担保对改善中小企业投融资环境、促进中小企业进展的重要作用; 2004 年,党和国家领导人先后对在这一良好政策环境下,全国中小企业信用担保人机构已经基本
21、形成了以政府出资的政策性担保为主、民营和互助担保为辅的“一体两翼 ”的格局;截止 2021 年年底全国各类的担保机构的注册资本金总计达到数千亿元,可实现担保人才能比2006 年的担保才能 4000 亿元大大提升,支持的中小企业有近百万户,信用担保行业的进展对现实经济活动的影响逐步扩大,可以预见对将来的社会经济活动也将产生重要的影响,推动和规范信用担保业的健康进展已经不是应对特定中小企业融资难的权宜性政策支配,而是社会进展的长期战略性挑选;欢迎下载精品学习资源其次节合肥市担保行业分析简况2021 年全国面对金融危机的冲击,中国中小企业的生存遭受到了前所未有的压力;“到 2021 年底,全国中小企
22、业中歇业、停产、倒闭的大约占7.5%,城镇就业更加困难,2500 万左右的农夫工返乡,这直接影响了我们保增长、保民生、保稳固的进展目标! ”被称为中国中小企业“当家人 ”的李子彬说,他的职务是中国中小企业协会会长,当前对他来说最重要的任务, 就是帮助中小企业解决融资难的问题,最近很长一段时间,他始终为这件事而奔波;金融危机爆发以来,国家出台了一系列刺激经济进展的方案,但在李子彬看来, “广大中小企业至今没有从积极的财政政策和适度宽松的货币政策中直接受益; ”银行业界 : 近 5 万亿信贷增长, 中小企业客户效益是大客户的 2.8 倍,在中小企业在融资的环节中,银行无疑扮演着重要角色;一项统计显
23、示,目前中国企业融资中80% 左右来自银行信贷,但信贷总量中80% 左右是投给大企业; 而另有 80%左右的中小企业从来没有向银行贷过款;欢迎下载精品学习资源中小企业占比不足5% “中国的中小企业真的是很委屈,做那么多奉献,当资金周转遇到问题向银行借钱时,才发觉,银 行才是爷; ”既然中小企业为中国经济进展奉献很大,为什么银行不情愿借贷给中小企业?中小企业融资难有四方面缘由;“第一,中小企业自身的问题,主因是中小企业规模小、实力弱、信誉度不太高;其次,银行对中小企业贷款条件更加严格,因为银行大部分是商业银行,它也要考虑自身的风险、自身的利润;第三,中小企业信用担保体制机制不健全;这方面做了很多
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