工业企业“退城进园”工作意见方案.doc
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1、工业企业“退城进园”工作意见方案为不断优化城市空间布局,推动产业升级和集群集聚发展,改善生态环境质量,构建和谐人居环境,进一步做好工业企业“退城进园”工作,制定本意见。一、总体要求认真贯彻落实省委、省政府相关工作部署,坚持政策鼓励与市场引导相结合的原则,立足城市发展实际,统筹规划产业布局,加强政策支持引导,发挥企业主体作用,建立协调推进机制,平稳有序推动工业企业退出城区、进入园区,改善城市环境质量,提升企业绿色发展水平,促进城市经济转型和生态环境协调发展。二、退城条件及进园方向(一)退城条件。原则上,市区城市建成区内具有国有土地使用权的工业企业,有下列情形之一的,适用“退城进园”政策:1不符合
2、城市总体规划要求,影响城市功能格局的;2不符合生态环境保护规划,影响城区生态环境的;3因优化产业布局、调整产业结构需要搬迁的;4因实施城市公共基础设施建设需要占用企业土地的;5国家、省政策明确要求搬迁的危化企业、存在安全或交通隐患的企业、影响城区居民生活质量的企业以及重污染工业企业。(二)进园方向。“退城”工业企业需同步规划实施“进园”项目,入驻的园区包括全市范围内与规划主导产业相关联的省级及以上开发区、省级及以上新型工业化产业示范基地以及市、县两级规划建设的工业园区。三、政策措施(一)资金奖励政策。建立市工业企业“退城进园”专项资金,资金由市财政预算统筹安排,按照有关规定主要用于奖励“退城进
3、园”工业企业搬迁和新项目建设。资金额度由市财政局、市工业和信息化局商议,经市长办公会议研究确定。原则上,根据“退城进园”工业企业搬迁、原址土地收储以及“进园”项目进展情况分批拨付奖励资金。(二)“进园”项目用地政策。“退城进园”工业企业按照法律、法规规定的方式取得“进园”项目用地,用地指标优先予以保障。(三)其他优惠政策。“退城进园”工业企业依据国家、省相关规定享受税收等优惠政策。将符合条件的“进园”项目纳入重点项目管理,优先保障要素资源,优先推荐争取国家、省相关优惠政策和资金基金,优先作为市级相关专项资金或基金项目重点支持对象。四、工作程序(一)工业企业编制“退城进园”实施方案,实施方案包括
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