【税制论文】我国税制改革的分析.docx
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1、【税制论文】我国税制改革的分析摘要:税收是人类社会发展到一定阶段的产物,经济条件是税收产生和发展的先决条件之一;反之,完善的税收制度也会促进经济的持续健康发展。本文基于自新中国成立以来中国税收制度的改革分析,讨论税收与经济发展之间的关系。关键词:税制改革;税收;经济1新中国成立以来我国税制改革的重大变化新中国成立以来,我国先后经历了计划经济,有计划的商品经济以及社会主义市场经济三种不同的经济体制,而为了应对经济体制的变革,税收制度也必须有相应的改变才能适应经济发展的需求。1.1税制初步建立和稳固时期1950年至1958年是社会主义的改造时期,这是第一阶段。1950年统一税制,并初步建立其复合税
2、制。1.2全面建设社会主义时期1958年至1978年全面建设社会主义时期和十年动乱时期,由于“税收无用论的盛行和严格的计划经济体制,税收对经济的调节作用被弱化,当时税制改革主要体现为简化税制和大量削减税种。1958年,合并商品流通税、货物税的同时,把营业税和印花税也合并,开征统一的工商税,此次改革合并后留下9个税种;1973年,将互不相干的城市房地产税、车船使用牌照税、盐税、屠宰税和工商统一税及其附加五个税种合并起来,改征工商税。这几次改革把1950年建立的复合税制基本改成了单一税制,税收对经济的作用被全盘否认同时也极大地阻碍了经济的发展。1.3社会主义市场经济建设初期1978年至1993年社
3、会主义建设时期,也是税制改革的恢复时期。改革开放以后,我国对外经济发展迅速,税收的作用也被大家重新认识。但是这时也产生“税收万能论的观点。1984年开展两步“利改税和工商税制改革,将原来的工商税废止,并出台增值税、营业税、个人所得税、城镇土地使用税、国有企业工资调节税、城乡个体户所得税等等多个税种。到1993年12月,我国税种数量达42种之多。当时我国也并没有很好地认识税收在经济发展的作用,过分的寄希望于税收对经济的调节作用只会夸张税收的实际作用,反而带来适得其反的后果。1.4社会主义市场经济完善时期1992年,我国提出建立社会主义市场经济体制的战略目的,当前的税制已经不能适应深化经济体制改革
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