寿安镇森林防火应急预案.doc
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1、-1-寿府发20173 号寿安镇人民政府关于印发寿安镇 2017 年处置森林火灾应急预案的通知各村(社区)、驻镇单位:为了切实做好我镇 2017 年的森林防火工作,确保森林防火任务圆满完成,现将寿安镇 2017 年处置森林火灾应急预案印发给你们,请认真组织实施。寿安镇人民政府2017 年 1 月 8 日-2-寿安镇 2017 年处置森林火灾应急预案为贯彻落实森林防火“预防为主、积极消灭”和森林火灾“打早、打小、打了”的原则,切实做好当前森林防火工作,有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,减少国家和人民生命财产的损失,确保扑火救灾工作高效有序地进行,把森林火灾造成的损失降到最低限度,现结合我镇实
2、际情况,制定本预案。一、指导思想根据森林火灾中基本以枯枝败叶、杂干草为起火源和“前小易扑,后大难灭”的总体特点,按照森林火灾“打早、打小、打了”的原则,充分利用村、社区距离近、反应快速,对森林火灾前期易控制、易扑灭的优势,积极将有林区的起火还处于地面杂干草燃烧时及时予以扑灭,或者森林火灾还处于森林火警阶段时积极协助专业、半专业扑火队伍进行扑火抢险工作,避免森林火灾蔓延升级,造成人民群众生命财产损失。二、工作原则 (一)以人为本,安全防范。发生森林火灾,按照行政区域管辖范围和相关职能,由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理,最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失,并保障应急救援人员的安全
3、。 (二)预防为主,健全体系。坚持“预防为主,防患于未然”,建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急-3-处置体系和恢复重建体系。 (三)分级响应,分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广,影响范围大等因素,分级设定和启动应级预案,明确责任人及其指挥权限。(四)及时反应,注重时效。及时收集信息,掌握森林、火情状况,建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系,强化应急回应的机制,确保森林火灾“打早、打小、打了”。(五)提高警惕,常备不懈。要做好紧急应对森林火灾的思想准备和工作准备,建立应对森林火灾的有效机制,特别是有生态公益林的西禅村,要做到常备不懈,快速反应
4、,处置得当。(六)信息准确,归口报告。森林火灾信息由镇人民政府和各级森林防火指挥部办公室按照规定的时限和程序逐级上报,其余单位和个人不得擅自散步相关信息。三、指挥组织机构和职责(一)镇森林防火应急指挥部指 挥 长:熊 胜(镇长)副指挥长: 余 波(党委副书记、人武部长)赵言礼(人大主席)成 员: 周世江(农林综合服务站站长)袁 艺(镇党政办主任)罗 帅(镇安办主任)-4-安 强(镇执法队队长)宋江波(镇城建办主任)吕建军(镇群工办主任)杜华富(镇民政办主任)各村(社区)驻村干部办公室主任:周世江(二)森林防火应急指挥部统一组织、指挥本镇重大森林火灾应急处置工作,具体职责:(1)进行全方位的综合
5、调度,全面掌握火情信息、火场状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实;(2)协调各村(社区)调集扑火人员深入一线火场扑火,检查监督各村(社区)对镇应急指挥部工作的落实情况,指导扑火前线开展扑火救灾工作;执行镇森林防火应急指挥部的决定;负责全镇重大森林火灾应急工作综合协调及相关组织管理工作;建立全镇重大森林火灾应急信息综合管理系统,接收、汇总、分析重要森林火灾信息;负责指导镇森林消防专业队日常管理工作。本预案启动后,镇森林防火应急指挥部具体承担应急处置重大森林火灾的各项组织指挥工作,成立“寿安镇前线扑火指挥部”,现场处置重大森林火灾的扑火救灾工作。四
6、、应急预案级别和启动-5-(一)应急预案级别按照发生火灾的范围划分,应急预案分为村级预案和镇级预案。按发生火灾的程度来划分,每级预案又可分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别,各级预案的划分标准为:预预案案级别级别失火范失火范围围毁毁林种林种类类火源周火源周围连围连片面片面积积初级预案村民小组内杂草、灌木类15 亩以内紧急预案村内松、杉、杂木类15 亩-150 亩危急预案跨村松、杉、杂木类150 亩以上(二)预案的启动1、初级预案的启动(1)启动方式:由镇副指挥长电话报告县护林防火指挥部办公室。(2)启动人员镇森林防火指挥部办公室人员到岗到位;各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位;村应
7、急分队聚集待命。2、紧急预案的启动 (1)启动方式:由镇指挥长在 15 分钟内报告县护林防火指挥部办公室,并向各村(社区)主要领导发布启动紧急预案的命令。(2)启动人员-6-镇森林防火指挥部的全体人员到岗到位;本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位;镇应急队抢火人员调度聚集待命;3、危急预案的启动(1)启动方式:必须在 5 分钟之内,由镇指挥长电话报告县护林防火指挥部办公室,并向各村(社区)主要领导发布启动危急预案的命令,同时利用各种宣传通讯设施,号召全镇人民紧急动员,自觉参加灭火行动。(2)启动人员镇森林防火指挥部的全体人员到岗到位;镇应急队伍到岗到位;以失火点为中心,发布全镇扑火动员令,全
8、镇各村应急队伍及扑火人员到岗到位,迅速组织扑救山林火灾;按照火情的发展,及时请求县护林防火指挥部增援。五、扑火队伍的组成及调动1、镇森林防火指挥部成立 30 人的防火应急队;2、各村(社区)组建 20 人的扑火突击队;书记任队长、村长(主任)任副队长。在有林区的村社至少在党员或者积极分子中物建三名以上熟悉地形地貌和道路状况的本村人员为义务引路员(村支两委人员除外),并建立义务引路员本人签名的花名册和联系方式的台账,上报政府。-7-3、各村(社区)扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材,皮扫帚、砍刀配备数量不得少于义务扑火人员数,其费用由各村(社区)负责。4、各村社以各组为单位,建立有林区中的河
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