老师惩戒权问题研究.docx
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1、老师惩戒权问题研究摘要:教育自出现之日起,教育惩戒便应运而生。随着教育实践活动的开展,教育惩戒在教育领域中扮演的角色越来越重要。近些年来,教育治理逐步成为基础教育改革的重要内容。教育治理创新主要是指以促进老师专业发展、提升老师教育质量为目的,通过“多元介入、“协商合作等方式,提升老师综合素质的重要方式。怎样在教育治理创新背景前提下,愈加有效地施行惩戒,以平等公正的教育惩戒方式来引导学生明辨是非并健全学生人格就显得格外重要。关键词:教育治理创新;老师发展;惩戒权教育惩戒诞生于人类教育实践活动中,在维护教育正常秩序、行使教育功能方面起着重要作用。但从上个世纪后半叶开场,全球教育民主化运动的兴起及民
2、众法制意识的加强,使教育民主、尊重个体权利等教育口号发展势头猛劲,反对教育惩戒、教育灌输与教育强迫的声音也越来越大。所以,教育惩戒在教育实践经过中面临史无前例的窘境:一方面,教育实践经过中确实存在不合理的教育惩戒活动,使得教育惩戒与民众内心的合理性教育手段互相背离,且遭受严厉批判;另一方面,教育惩戒本身作为重要的教育手段,在国内又没有明确的施行参照标准,这往往给过度惩戒和过轻惩戒埋下隐患,所以怎样合理运用惩戒这一手段成为学者们需要考虑的重要问题。而本文即从教育治理创新角度对老师惩戒权问题展开讨论,以供学术界和教育界各位同仁借鉴。一、相关概念界定一教育治理创新1治理国内学术界对“治理的理解,大致
3、呈现出两种倾向:一是从主体论的视域出发,以为治理主体是多元的,如学者范如国认定的多元治理主体协同机制;二是从工具论的角度展开,如王祥君将治理认定为特殊的工具,治理的关键在于怎样有效提升治理效率。2教育治理综合来看,学术界对“教育治理的研究更是呈现出百花齐放的姿态。杨银付从“管办分离角度来讨论教育治理能力。劳凯声则从高校自主权角度出发,以为政府应该明确高校治理主体地位,继续深化教育治理改革。孙绵涛从教育治理的重要要素“谁治理?治理什么?怎么治理?等问题来阐述当代教育治理的体系构成。整体来看,学术界对“教育治理的研究大致提供了可供分析的逻辑框架,即基于主体论和基本要素的视角进行研究。本文以为,“教
4、育治理能够从宏观和微观两个角度进行讨论。从宏观层面来看,“教育治理的核心指政府、高校和社会作为老师治理的主体,运用特定的方式来管理老师教育,互相监督、互相制衡,进而到达“善治目的。从微观角度而言,教育治理主要包括教育治理主体、教育治理方式和教育治理体系。教育治理主体大致以政府、高校和社会为主,教育治理方式则主要是指老师教育治理运用的方式方法,教育治理体系是为了保障教育治理运行的保障机制等。基于多元介入、协商合作的教育治理理念,本文以为教育治理创新主要包括下面多方面内涵:一是培养老师的终身学习和全面发展理念,老师不仅仅是“授业、解惑,还需要“传道、弘道,注重老师个体生命发展经过中的能动性。二是老
5、师教育从传统封闭的师范院校和科研机构走向愈加开放的社会。三是老师培养从传统的阶段性教育转变为愈加强调终身学习,终身学习理念伴随老师一生。四是老师培养内容不再局限于传统知识与能力的把握,还包括注重“反思等内容。五是老师培养机构愈加有序。社会各种制度安排与机构设置愈加合理,互相影响,密不可分。六是老师培养效果高质化,老师教育治理体系应该以促进老师专业化发展为基本目的。二老师惩戒权1惩戒根据(辞海)定义,惩戒主要是指“惩治过错,警戒将来,即“惩戒本身就包含手段和目的,“惩戒即“为戒而惩而不是“为惩而戒。2老师惩戒权老师惩戒权主要是指学校或者老师为维护正常的教学秩序而对违规学生采取的惩罚,以矫正学生错
6、误行为,提升课堂教学质量的权利。根据教育惩戒权的主体进行分类,能够分为学校和老师两类。学校惩戒权大致包括警告、严重警告、记过、留校观察、劝退等形式;老师惩戒权则比拟广泛,包括口头批评、写检查、罚作业、操行评定、与家长沟通、没收物品等形式。本文主要讨论的是老师惩戒权。二、教育惩戒施行经过中存在的问题一老师惩戒权利不明确自改革开放之初,国内教育立法已经逐步构成以(教育法)为基础,以(义务教育法)、(老师法)等为补充的教育法律体系,且明确规定老师拥有相关权利,但教育立法针对老师惩戒权的态度非常模糊,没有直接明确的展现出老师惩戒的基本权利。一方面,国内教育法律体系理论性过于强烈,对实践指导意义不大。这
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