中山大学MPA《公共政策分析》教学计划.doc
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1、中山大学中山大学 MPA公共政策分析公共政策分析教学计划教学计划教学对象:MPA 2010 级主讲教师:周 超 博士 教授联系方式:E-mail:一、课程简介一、课程简介公共政策分析(Public Policy Analysis) ,是 20 世纪 50 年以后逐渐从政治学和行政 学中分离和发展起来的一门令人瞩目的新兴学科。它是以公共政策的性质、原因和效果作 为研究对象,探讨在不同的政策环境中,政策系统的构成要素和运行机制,政策制定、执 行和估过程的理论、方法和技术,是一门跨学科、综合性的科学,具有很强的政治性、实 践性和操作性。它的出现被誉为当代西方社会科学发展过程中的一场“科学革命”。在当
2、代西方公共管理理论的研究和实践中,由于公共政策分析关注对各种社会问题的 分析、政策目标(价值)确立的客观性研究、政策对社会稀缺资源分配的合理性的探讨, 在政府政策制定、执行和评估过程中发挥着越来越重要的作用,有力地促进了政府政策的 效益、效率和公平的提高,因此,越来越受到学术界、政府和社会的关注和重视。 我国是 80 年代末 90 年代初,伴随着 “决策民主化、决策科学化” 问题的提出,才 逐步从西方引进这门学科。目前,随着我国 MPA 教育的开展,公共政策分析作为核心课 程,也越来越受到学术界、政府和社会的关注和重视。二、教学与培养目标二、教学与培养目标面对日益变化、复杂和竞争的公共环境,公
3、共管理者的未来职业生涯正面临着日益严峻的挑战。对于许多立志未来在政府部门、非政府组织(NGO)或非营利组织成就一凡事业的 MPA 学员来说,灵活地运用各种公共政策分析理论、方法和技术工具,培养娴熟的分析、倡导和管理协调能力,是今后在日益复杂多变的公共环境中获得事业成功的基础。因此,本课程的教学和培养目标是在系统地介绍当代西方公共政策分析理论的基本概念框架、方法和技术的基础上,着重培训MPA 学员的分析问题和解决问题的能力、倡导能力和管理协调能力。分析能力(分析能力(Analysis Competence):): you must be skilled analysts. Public poli
4、cies represent a series of choices, which must be made on the basis of effective empirical, economic, and institutional analyses. Equally, existing policies must be assessed to determine their effectiveness; this is achieved through the skillful application of sophisticated analytical tools. Analysi
5、s is an essential underpinning of good governance. 倡导能力倡导能力(Advocacy Competence ):effective public servants must also be advocates. They must be able to articulate a vision, and build political consensus around that vision. 管理协调能力(管理协调能力(Management & Coordinate Competence):): You, public servants, m
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