贵港市电子商务十三五发展规划.doc
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1、 1 贵港市电子商务“十三五”发展规划目 录前 言.5一、贵港市电子商务发展情况分析.7(一)贵港市电子商务发展现状.7 2 (二)存在问题.9(三)贵港市电子商务发展机遇与面临挑战.11二、指导思想、基本原则和发展目标.14(一)指导思想.14(二)基本原则.14(三)发展目标.15三、发展布局.17四、主要任务.19(一)促进电子商务与实体经济融合发展.19(二)加快推进贵港市电子商务集聚发展.23(三)大力培育电子商务市场主体.23(四)完善电子商务支撑服务体系.24(五)推动跨境电子商务应用与发展.26(六)提升电子商务创新能力.26五、重点工程.27(一)电子商务示范引领工程.27(
2、二)贵港电子商务产业园建设工程.28(三)农产品网络销售平台建设工程.29(四)贵港电商创新创业孵化基地建设工程.30(五)农村网络消费服务网络建设工程.30(六)电子商务品牌培育工程.31(七)电子商务物流集散中心建设工程.31 3 (八)电子商务人才培养引进工程.31六、保障措施.33(一)组织保障.33(二)政策保障.33(三)人才保障.34(四)监管保障.34(五)宣传引导.35 4 前 言电子商务是融合现代信息技术与商业贸易的网络化新型经济活动,具有平台化、开放性、低成本、高效率的特点,已成为创新创业的新空间、商贸流通的新常态、就业增收的新途径。近年来,随着移动互联网、云计算、物联网
3、、大数据等新兴技术的应用普及,移动电子商务、社会化电子商务、跨境电子商务、O2O、M2C、D2C、互联网金融等新兴商务模式不断涌现,电子商务在带动农业、提升工业、革新服务业方面的作用和影响越来越显著,正在成为现代产业体系的纽带与核心。2015 年,全国电子商务交易规模约 20.8 万亿元,同比增长 27%;其中网络零售额 2.8 万亿元,同比增长 49.7%,占全国社会商品零售总额的 10%,电子商务已成为我国社会经济发展中最具活力、创造力和影响力的新兴产业。党中央、国务院高度重视电子商务在经济社会发展中的作用,明确将“互联网+”行动计划提升为国家战略,通过实施商贸流通领域“互联网+”计划,构
4、建以互联网、电子商务为基础设施的产业新形态,助力传统产业转型升级。2015 年 5 月国务院出台关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见(国发201524 号),提出到 2020 年基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务大市场。2013 年以来,广西全面实施“电商广西、电商东盟”工程,大力推动互联网新经济发展,通过出台关于加快广西电子商务发展的若干意见、编制广西电子商务“十三五”发展规划,明确了电子 5 商务发展的六个重点方向:加快培育有影响力的大中型电子商务平台;大力发展面向东盟的跨境电子商务;积极促进电子商务与制造业、服务业融合发展;着力培育和发展电子商务新业态;加速
5、推进农村和社区电子商务;大力促进电子商务产业集聚,电子商务顶层设计与政策环境进一步优化。2015 年自治区商务厅启动“电子商务倍增计划”,开展“千百万”工程,全区电子商务交易额实现翻倍增长,全年电子商务交易额 4420 亿元,同比增长 120%,提前实现电子商务倍增计划。贵港处于桂东经济区的核心位置,是珠江西江经济带的重要节点城市,有着鲜明的区域特色和突出的产业优势,必须借助电子商务产业大力发展的良好契机,推动实体经济和网络经济的融合与提升,走出一条有贵港特色的电子商务发展道路。本规划旨在明确贵港市电子商务的发展思路、发展目标、发展重点,是落实国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见
6、、 国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见、 国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见、 珠江西江经济带发展规划、 广西壮族自治区人民政府关于加快电子商务发展的若干意见、 广西壮族自治区电子商务“十三五”发展规划、 贵港市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、 贵港市商业网点规划(20132020)的重要举措,是“十三五”期间进一步推动贵港电子商务发展、打造特色鲜明的西江流域电子商务示范中心城市的指导性文件。规划范围为贵港市域,规划期限为 2016 年至 2020 年。 6 一、贵港市电子商务发展情况分析(一)贵港市电子商务发展现状贵港,又称荷城,是一座具有两千多年历史的古
7、郡新城,是全国内河港口十强和广西壮族自治区文明城市。作为国家智慧城市试点城市和国家承接产业专业示范区,贵港坚持港产城互动融合发展计划,随着产业优化调整的深入推进,正向区域性现代服务业中心迈进。1.网络交易增长迅速2015 年贵港市网络零售交易额约 58 亿元,同比增长 40%,占社会消费品零售总额 15%;全市企业或个人在阿里巴巴、淘宝、天猫、当当等平台注册网店约 3.5 万家;网上销售特色产品种类丰富,主要有农产品、木制品、工艺品、鞋类等 200 余种。 2.网购成为消费新热点2014 年全市居民网购消费增长强劲,淘宝天猫网购金额增长TOP10 城市中贵港排名第 8,TOP25 县中桂平排名
8、第 20,同比增速超过 200%,传统文化产品成为贵港居民网购消费新热点。3.电子商务进农村示范工作初见成效2014 年 6 月,在自治区商务厅支持下,贵港市启动“电子商务进万村工程”。依托贵港邮政公司“农邮通”三农服务点,开展全区首批“电子商务进万村”工程标准化示范点建设。截止 2015 年 12月,在全市已建成农邮通三农服务点 919 个、 “电子商务进万村”标准化示范点 150 多个。2015 年 7 月,桂平市入选全国第二批电子 7 商务进农村综合示范县。4.电子商务应用与创新不断深化伴随互联网普及,电子商务与各行各业逐步融合协同发展,围绕网络分销、本地化服务和公共服务等方面,全市电子
9、商务应用模式也在不断地深化和创新。第一,依托贵港本地的农林产品优势,港南区林木企业借助阿里巴巴、慧聪网等 B2B 平台开展电子贸易活动,竹福星通过融 e 购、善融商城、邮乐网等第三方平台拓展竹产品网络零售渠道,平南县红心食品、平南富艺等传统企业借助电子商务进行营销转型。此外,贵港出现了如熙电子商务有限公司等一批专门从事电子商务代运营(客户服务等)的电子商务服务企业。第二,涌现了一批本地电商平台,例如贵港惠动电子商务有限公司的移动电商平台可以为城市居民提供基本生活的服务,并在人才培训、运营服务等电商公共服务领域进行的探索尝试;可以为桂平、平南农村提供基本的交易服务。平南县龚州网、平南生活网、平南
10、网 3 家主要的门户网站均设有团购或交易板块,其中龚州网于 2014 年 12 月推出了以家电系列产品为主的电子商务交易平台。第三,政府不断加大扶持力度,2015 年贵港市商务局组织 24 家企业及 57 种名优特产品进入淘宝特色中国广西馆,并筹建淘宝特色中国贵港馆、京东商城贵港特色馆;2015 年 8 月,贵港市人民政府会同自治区商务厅、京东集团等单位联合主办 2015 全国(贵港)农产品夏秋 O2O 购销对接会,吸引全区 128 家农产品企业和全国 100 余家采购商和电子商务企业参会,推动本地优质产 8 品拓展线上市场。5.电子商务产业园建设有序推进在贵港市政府统一部署下,各区市县积极推
11、进电子商务产业园和农村电子商务园建设,桂平市、平南县设立专项基金对新建电子商务产业集聚区(产业园、物流园、仓储中心)予以奖励,鼓励园区与国内知名电子商务运营商开展战略合作,力争三年内电子商务入园企业超过 100 家。6.电子商务物流服务体系初步形成伴随贵港市电子商务的快速发展,快递物流行业不断壮大,物流服务体系逐步形成。目前全市共有注册快递物流企业 41 家,在全市三区两县市共建立分公司和服务点 120 多个,出台快递行业自律公约,积极规范快递市场秩序。2015 年,全市规模以上快递服务企业业务量累计完成 403.07 万件,同比增长 60.34%;业务收入累计完成 7112.42 万元,同比
12、增长 41.13%7.电子商务管理机制基本建立贵港市、桂平市、平南县、覃塘区、港南区相继成立电子商务工作领导小组,陆续出台一批促进电子商务发展的相关政策,建立了分工明确、责权清晰的政府日常管理机制,并在广西率先启动电子商务可信交易环境建设。(二)存在问题贵港市电子商务发展虽有一定基础,也形成了较有特色的发展模式和发展亮点,但与浙江、江苏、广东等电子商务发达地区以 9 及区内南宁、桂林、柳州等城市的相比,差距明显。目前,制约贵港电子商务发展的问题主要有以下方面:1.缺乏统一规划布局,发展载体和要素资源缺失近年来,依托农林资源及产业基础,贵港市涌现了一批电子商务企业。但是,由于贵港市电子商务产业园
13、区建设相对滞后,缺乏组织领导和统一规划,电商企业空间分散,业务沟通联系较少,不能形成产业集聚和规模效应。同时,贵港市电子商务服务体系尚不完整,缺乏专业化电商服务机构,全市电商企业普遍面临人才和培训资源缺失的问题,直接制约了贵港市电商企业经营能力的提升。2.全市电商发展格局不均衡,特色产业的电商潜力未得到充分发挥目前,全市各县(市、区)中,港北区、桂平市和平南县电子商务发展较快,但主要集中在农林产品网络销售、农民网购等领域。商贸流通和社区电商化水平较低,桂平、平南丰富的宗教旅游资源和港北、港南、覃塘的特色乡村旅游资源也未得到充分利用,亟需电子商务和传统产业、优势资源融合支撑,扩大需求和流通渠道,
14、使之成为经济新常态下西江区域的电子商务引领者。3.规模化品牌化程度较低,电商经济社会效益尚未形成贵港市电商企业规模普遍较小,以平南县为例,约有 150 家企业或个体开展网络销售,只有家企业达到 1000 万元。另一方面,贵港市线下品牌培育成效显著,截至 2015 年 6 月,全市共有 10 中国驰名商标 2 个、广西著名商标 34 个,中国名牌产品 1 个,广西名牌产品 19 个,国家地理标志保护产品 11 个,但线上品牌和原产地优势发挥不明显,生产基地、标准化生产、全面质量管理有待进一步完善,亟需加强政府组织领导、行业指导,培育和引进一批有较大影响力的标杆企业。4.配套条件较为薄弱,电商发展
15、的支撑体系有待完善贵港市电子商务支撑体系较为薄弱,主要体现在网络基础设施、物流配送、信用认证等方面。首先,电子商务的快速发展,对网络基础设施提出更高要求。全市有待增加宽带流量,加快实施三网融合,切实提高网络运行速度,加速互联互通,资源共享。其次,虽然全市物流服务体系初步形成,物流成本高、物流企业规模小,物流信息平台与网络服务严重滞后,缺乏与电子商务发展相适应的现代综合性物流企业。第三,信息服务平台、支付、安全、人才培育等服务有待完善,信用、认证等服务有待提升和完善。(三)贵港市电子商务发展机遇与面临挑战1.发展优势区位优势。贵港市地处西江经济带的地理中心,是承东启西、连接东盟重要的区域性交通枢
16、纽,是广西深入实施“一带一路”、珠江西江经济带、 “互联网+”、西部大开发等国家战略的重要支点。物流优势。贵港交通网络快捷高效,南广高铁、黎湛铁路、广昆高速、桂来高速以及西江航道交汇贯通全境,吸引了大批物流企业进驻,贵港港吞吐量位居西部地区内河第一,以港口、西江综合 11 保税区、仓储服务企业为节点的物流仓储服务体系初步形成。资源优势。贵港拥有丰富的动植物资源、矿物资源、旅游资源以及人力资源,是广西重要的粮食、蔗糖、林果、禽畜、水产品生产基地;具有开采价值的矿产资源有 40 多种;拥有桂平西山风景名胜区等四个国家级景区和东湖南山风景名胜区等六个自治区级风景名胜区和文物保护单位,是广西重要的旅游
17、胜地。贵港市创业氛围浓厚,青年人创业意识和创业能力不断提升。产业优势。目前已形成能源、冶金、建材、糖纸、农林产品深加工 5 个示范产业集群,2015 年地区生产总值 865.2 亿元,同比增长 7.5%;全市社会固定资产投资额 689.67 亿元,同比增长 26%,增幅在全区排名前列。2.发展机遇政策利好。贵港当前面临着“一带一路”、新一轮西部大开发、珠江西江经济带、西江黄金水道建设等重大历史机遇,对人才、技术、资金等要素资源的集聚能力将进一步增强。发展空间大。电子商务被列为国家战略性新兴产业, 国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见和国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见明
18、确要求各级政府部门制定和落实政策大力扶持电子商务,加快宽带、融合、安全和泛在的下一代信息基础设施建设,推动电子商务提速跨越发展。技术成熟。移动互联网、云计算、物联网、智能搜索、社交网(SNS)等新一代信息技术和新应用的涌现为电子商务快速发展提 12 供了强大的技术和服务支撑,为电子商务创新应用提供必备的基础。需求旺盛。随着电子商务用户规模的不断扩大和城乡人均收入水平的不断提高,以及伴随移动互联网时代成长起来的年轻一代逐渐成为社会消费主体,全国电子商务市场存在巨大的创新发展空间,未来十年电子商务行业仍将保持高速增长。3.面临挑战同质化竞争日趋激烈。贵港企业电子商务转型较晚,商业模式和技术应用缺乏
19、原创性,所选的类目进入门槛不高,缺乏知识产权保护,导致产业相同,产品类似,容易陷入价格战这种低层次的竞争,需要加强行业自律和政府监督,引导企业创新发展,走品牌化和差异化竞争道路。贵港电商创新发展急需谋划。贵港在发展电子商务方面起步较晚,电子商务产业发展不平衡,电子商务基础设施建设不足,电子商务研究、人才培养和产业氛围欠缺,亟需创新电子商务在农业、工业、服务业、社区等重点领域应用的新技术、新模式、新产业和新业态。贵港互联网新经济尚待培育。以互联网为基础设施和创新要素的经济形态正对我国以及贵港经济产生着全局性和战略性影响,亟需培育互联网经济、重塑创新体系,推动大众创业万众创新,形成经济发展新动能,
20、主动适应和引领经济发展新常态。二、指导思想、基本原则和发展目标 13 (一)指导思想全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照自治区党委、政府决策部署,紧紧抓住“海上丝绸之路”、“中国东盟自贸区升级版”、 “珠江西江经济带”国家发展战略的机遇,主动适应经济发展新常态下创新创业的新趋势,落实“互联网+”行动计划和“电商广西、电商东盟”工程。以电子商务带动农业、提升工业、革新服务业为重点,调整经济结构、推动转型升级,以电子商务集聚区为手段,推进电子商务产业加速集聚发展,以完善服务支撑体系、健全电子商务服务产业链、优化发展环境为保障,促进实体经济和网络经济的协调发展。发挥电子商务
21、在现代产业体系中纽带和核心的作用,将贵港市打造成为西江流域电子商务示范中心城市,推动贵港成为区域协同发展和建设中国-东盟电商丝路的重要支点城市。(二)基本原则1.政府引导,市场推动发挥规划引导、政策扶持以及依法监管等职能,综合运用政策、服务、资金等多种手段,创建更加有利于电子商务发展的制度环境。2.示范引领,突出重点扶持培育一批电子商务示范基地、示范企业和知名品牌,探索电子商务发展新路径,促进电子商务与第一、第二产业及其他服务业融合发展,打造贵港电子商务集聚区,促进贵港产业结构优化 14 升级。3.着力创新,形成特色立足需求导向,注重应用性和实效性,推动电子商务技术、应用、模式和集成创新,着重
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- 贵港市 电子商务 10 三五 发展规划
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