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1、霍邱县电子商务十三五发展规划(征求意见稿)(20162020)霍邱县商务局2016年11月目 录一、 规划总则2(一)规划目的2(二)规划依据2(三)规划思路2(四)规划期限3二、县电子商务发展情况分析3(一)电子商务发展形势3(二)经济产业基础41、基本县情42、经济情况43.产业基础5(三)霍邱县电子商务发展现状71、发展电商的基础72、电子商务配套措施73、平台建设84、成效初现8三、霍邱县电子商务发展机遇和挑战并存9(一)霍邱县电子商务的发展机遇91、政策环境好92、发展潜力优93、优势地位强94、增量市场大105、深度融合快10(二)霍邱县电子商务发展面临的挑战101、市场竞争日趋激
2、烈102、起步晚、基础较薄弱103、物流体系不完善114、电商人才缺乏115、电商氛围不浓11四、 霍邱县电子商务发展的战略与模式11(一)战略:振兴战略、创新战略与品牌战略三轮联动111. 实施产业振兴战略122. 实施发展创新战略133. 实施电商品牌战略15(二)发展模式:“一心两轴两带五板块”区域协同发展模式16五、指导思想、基本原则与发展思路17(一)指导思想17(二)基本原则171、市场主导,政府引领172、示范带动,普及应用173、多元平台、突出特色18(三)发展思路18(四)重大意义19六、发展目标与产业布局20(一)发展目标201、总体目标202、 阶段性目标21(二)产业布
3、局211、优先发展现代服务业212、 加快发展电商物流业223、 推动数字电商小镇建设224、 促进特色支柱产业发展22七、主要任务与重大工程23(一)主要任务231、建设电子商务产业集聚区232、引进和培育大型电子商务平台243、加快发展电子商务服务业254、大力发展网商微商队伍265、普及和深化电子商务应用266、引导电子商务创新发展287、加强电子商务统计监测298、完善电子商务配套体系299、加快建设电子商务基础设施29(二)重大工程301、电子商务示范基地建设工程302、电子商务平台引进和培育工程303、电子商务创业促进工程314、旅游电子商务应用工程315、电子商务孵化与人才培训工
4、程326、物流配送协调创新工程327、电子商务精准扶贫工程32八、保障措施33(一)工作机制保障33(二)政策扶持保障33(三)技术服务保障34(四)人才培养保障34(五)舆论宣传保障34(六)市场秩序保障35(七)基础设施保障35序 言十二五时期以来,全县人民在县委、县政府的科学领导下,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真践行“三严三实”,积极应对困难挑战,县域经济运行稳健、综合实力持续增强。“十三五”时期是我县经济发展、社会进步的转型期,也是全面建成小康霍邱的决胜期。我们既有发展趋势总体向好、政策机遇多重叠加等有利因素,也面临着总体发展水平不高、转型升级任务艰
5、巨等挑战。必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,有效应对挑战,厚植发展优势,在实干中久久为功,在奋进中破浪领航。 根据县委十三届十次全会精神,“十三五”时期总体发展目标任务是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,适应经济新常态,坚持发展第一要务,把握稳中求进总基调,实施农业稳县、工业富县、生态立县、文明育县四项战略,坚持工业化、城镇化、信息化、农业现代化四化同步,解放思想,扎实苦干,全面建成小康社会,为建设幸福美好霍邱奠定坚实基础。霍邱县地处安徽省西北部、大别山北麓、淮河中游南岸。总面积3242平方公里,位居全省第二位:人口160
6、万人,位居全省第五位:辖30个乡镇,1个省级经济开发区、1个省级现代农业示范区、398个行政村,16个社区;是国家连片特困地区大别山片区县、国家扶贫开发工作重点县,同时也是皖北三市七县重点扶持县。为进一步贯彻落实国家、安徽省电子商务发展“十三五”规划的精神,加快和推进霍邱县电子商务产业的发展,集中力量、突出重点,依据国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见、六安市人民政府办公室关于加快推进电子商务发展的实施意见、霍邱县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等,特制定霍邱县电子商务十三五发展规划。一、 规划总则(一)规划目的科学编制和有效实施霍邱县电子商务十三五规划,对于引导推动霍邱县
7、电子商务产业又好又快发展,提升电子商务整体水平,促进县域经济快速发展具有重要意义;也可为城乡居民提供更好的生活、生产以及消费服务;同时对节约各种资源、集聚相关产业具有重要作用,为霍邱县经济发展提供新动力。 (二)规划依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见(国发201524号)国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见(国发201540号)国务院关于促进农村电子商务加快发展的指导意见 (国办发201578号) 商务部商务发展第十三个五年规划纲要(商综发2016224号) 商务部关于促进农村生活服务业发展扩大农村服务消费的指导意
8、见(商服贸发2016378号) 安徽省委省政府关于推进“电商安徽”建设的指导意见 (皖发(2016)33号) 安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 六安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 霍邱县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 国家、省、市、县相关法规及规划(三)规划思路本规划通过分析霍邱县电子商务发展现状及自身现实基础,提出相应的发展战略和模式,确立霍邱电子商务发展的总体思路、功能布局和重大项目、产业重点以及扶持政策、保障措施等,为霍邱县电子商务建设如何发展提供指导性意见。(四)规划期限本规划期限:20162020年。二、县电子商务发展情况分析(一)电子商务发展形势随着互
9、联网技术的进步和经济水平的发展,世界主要国家和地区的电子商务市场均保持了高速增长态势,年增长速度保持在17%以上。电子商务用户规模不断扩大,电子商务平台交易额不断跃升,世界主要国家正在通过电子商务抢占全球市场的制高点。在全球网络零售中,亚太地区占全球网络零售额的半壁江山。以中国为代表的亚太地区成为电子商务发展的新秀,地位和作用不断提高。2015年亚太地区电子商务市场的总销售额约为8776亿美元,同比增长35.7%,首次占据了全球网络零售额的半壁江山,其比例高达52.5%,成了全球最大的数字化零售市场。据统计,2015年在国际贸易中跨境电商约占世界贸易总额的30%40%。移动电子商务因为具有覆盖
10、面较广、服务众多等优势,能够满足不同消费者的消费需求,使消费者可根据个人喜好进行个性化设定的特点,加之移动互联网和智能手机的普及,特别是移动购物、支付、扫码等技术的成熟,手机用户参与移动电子商务的比例不断提高,移动电商市场得以高速发展。而随着我国移动互联、云计算、物联网、大数据等新兴技术的应用普及,以及零售O2O、移动电子商务、社会化电子商务、互联网金融和跨境电子商务等新兴商务模式的不断涌现,我国电子商务呈现出国家政策利好、落地线上线下融合、区域差距日益扩大、农村电子商务升级、电商交易额持续增长等特点。在浓郁的电子商务社会氛围中,安徽省出台了关于推进“电商安徽”建设的指导意见,并积极推进电子商
11、务发展尤其是电子商务进农村的相关工作。六安市也出台了关于加快推进电子商务发展的实施意见等有利于电子商务发展的政策。我县电子商务发展既面临着国内外电商蓬勃发展、相关政策利好的发展机遇,又面临着竞争较大、起步较晚基础较弱的挑战。(二)经济产业基础1、基本县情霍邱县地处东经116.27、北纬32.33,安徽省西北部、大别山北麓、淮河中游南岸。总面积3242平方公里,位居全省第二位,人口160万人,位居全省第五位,辖30个乡镇,1个省级经济开发区、1个省级现代农业示范区、398个行政村,16个社区,是国家连片特困地区大别山片区县、国家扶贫开发工作重点县,同时也是皖北三市七县重点扶持县。我县既是挺近中原
12、、东进西出的跳板,又是连接江淮、南上北下的纽带。紧邻济广高速、沪陕高速并设有3个出入口,合肥至阜阳高速公路霍邱段即将开工建设。105国道、312国道、310省道在县内交汇,交通网络四通八达。宁西铁路、阜六铁路穿境而过,设客运站、货运站各1处,连接着皖西北革命老区和长山角发达城市。霍邱县距合肥新桥国际机场仅一个小时车程。淮河周集港、庆发港建成使用,内河航运通江达海,现已形成公路、铁路、航空、航运立体化交通体系。2、经济情况霍邱县是资源富集县,拥有丰富的矿产资源,铁矿、石灰石等20多个矿种储量巨大,其中铁矿探明储量25亿吨,远景储量35亿吨,位居全国第五、华东第一,是全国唯一一座刚刚开发的特大型铁
13、矿。霍邱铁矿由9大矿床组成,平均品位32%,具有规模集中、矿体厚大、地质条件简单、可选性好、有害元素含量少等特点霍邱是农业大县。具有丰富的农业资源,我县既是国家商品粮和优质油菜生产基地县,又是畜牧水产生产重点县,水产、林业十强县,粮食生产连续11年受到国家表彰。县域农特产品资源富集、特色鲜明,冬枣、黄桃、猕猴桃、白山羊、霍寿黑猪、皖西白鹅、朗德鹅、麻黄鸡等产业蓬勃发展:园林苗木、经济林果、采摘观光、良种繁育等特色农业基地遍地开花:国家地理标志产品“霍邱柳编”被列入国家级非物质文化遗产名录,被商务部评为“第二批国家外贸转型升级专业型示范基地”,出口产业集群企业已发展到50余家,产品畅销60余个国
14、家和地区。目前,我县拥有注册专业合作社1305家、家庭农场885家,为发展电子商务提供了广阔空间。霍邱历史悠久,人文荟萃,文化底蕴深厚。西周建制始为蓼国,隋文帝开皇19(公元599年)设立霍邱县,已有1400多年历史。霍邱是革命老区,在土地革命时期是鄂豫皖革命根据地重要组成部分,在抗日战争时期一度成为皖西北抗日救亡运动的中心,陶勇、杨国夫、陈鹤桥等11位开国将军百战殊勋、功标史册。县内拥有丰富的历史文化和旅游资源,现基本建成全国知名的红色旅游胜地、全国重要的文化生态休闲旅游目的地、大别山革命老区核心增长极。国家4A级风景区临淮岗水利枢纽工程,五闸一线串珠,巍然屹立起“淮河第一闸”的雄姿;主坝、
15、南北副坝总长78公里,堪称“世界第一坝”。道教圣地安阳山,是三霄娘娘修炼的道场,四百年来香火不断,每年农历10月15日庙会香客达十余万众,名冠三省十县,充满传奇。国家级重点文物保护单位李氏庄园,是全国闻名四大地主庄园之一,三宅十二院,雕梁画栋,气势恢弘。千年古陂水门塘,为楚国令尹孙叔敖治水安澜的史迹,似人间瑶池,绿岛棋布,飞鸟翔集,如临仙境。处处胜景令人心旷神怡,流连忘返。3.产业基础霍邱产业基础坚实,近年来,霍邱产业转型升级步伐加快、发展质量持续提升、工业经济提质增效,经济开发区获批为全国循环化改造示范试点园区,扩区规划获省政府批准实施;长集现代农业示范区被认定为省级示范区。各类园区新增建成
16、区18平方公里,国家高新技术企业发展到9家、省级两化融合示范企业4家、省专精特新企业3家。认定中国驰名商标3件、国家地理标志保护产品1个、省著名商标19件、省名牌产品13个。荣获全省发展民营经济先进县。2015年实现生产总值(GDP)223.5亿元,按可比价计算增长0.01 %。其中:第一产业增加值47.8亿元,增长4.4% ;第二产业增加值109.7亿元,下降4.9% ;第三产业增加值66.0亿元,增长6.9 %。第一产业比重为21.4%,比上年上升0.8个百分点;第二产业比重为49.1 %,比上年下降3.6个百分点;第三产业比重为29.5%,比上年提升2.8个百分点;工业增加值占GDP比重
17、44.0%,比上年下降4.3个百分点。常住居民人均GDP17543元。(1) 农业生产2015年实现农林牧渔业总产值89.98亿元,增长4.3%。粮食播种面积233037公顷,油料播种面积10436公顷,棉花播种面积1325公顷。实现粮食总产159.6万吨,同比增长3.8%。棉花产量2424吨,增长3.6%;油料产量26320吨,增长1.3%。生猪出栏142.5 万头,比上年增长1.7%;家禽出栏2200万只,同比增长2.0%;肉类总产量16.7万吨,同比增长3.9%;蛋类总产量5.01万吨,同比增长3.0%。水产品产量9.5万吨,同比增长4.4%。旱涝保收标准农田8.7万公顷,农业机械总动力
18、161万千瓦;化肥施用量26.42万吨。农村用电量3.23亿千瓦时。(2)工业和企业2015年规模以上工业企业数145家,与上年持平,累计实现规模以上工业增加值63.74亿元,同比下降10.0%。国有控股企业实现工业增加值12.6亿元,同比增长9.5%;股份制企业实现工业增加值46.2亿元,下降8.3%;外商及港澳台企业实现工业增加值17.1亿元,下降14.7%。大中型企业实现工业增加值33.5亿元,下降15.2%。轻工业实现增加值24.3亿元,比同期下降18.2%;重工业实现增加值39.5亿元,同比下降5.6%。23个行业大类中仅有8个行业实现了增长。其中农副产品加工业实现产值55.38亿元
19、,下降25.0%;文教、工美、体育和娱乐用品制造业实现产值42.68亿元,下降20.8%,黑色金属矿采选业产值71.84亿元,下降31.5%。战略性新兴产业实现产值5.9亿元,比上年增长15.3%。全年规模以上工业企业产销率为96.7%,比上年增长1.7个百分点。(3)科学技术2015年申请专利536件,其中发明专利188件,授权专利310件,其中发明专利授权25件。2016年至今新增授权专利207件,发明专利授权24件。安徽金蓼复合磁化肥有限公司已通过国家高新技术企业认定。2015新申报省、市创新型企业2家,市知识产权优势企业1家,市工程技术中心1家。2016年安徽省蓼源贸易有限责任公司的“
20、一种节材、环保型藤、竹、柳、木综合利用加工方法”发明专利获安徽省第四届专利优秀奖。(4)贸易和招商引资、园区建设2015年社会消费品零售总额82.2亿元,增长 9.6 %。分产品看,限额以上批发零售业中,家具类增长7.4 %;粮油、食品、饮料、烟酒类增长13.6 %;化妆品类增长 12%;日用品类增长 12.7%;家用电器和音像器材类增长 7%;汽车类和金银珠宝类零售额分别增长 13.7%、11.5%。进出口总额3529万美元,同比下降26.6%。 全年新引进项目42个,其中亿元以上项目35个,5亿元以上项目7个,10亿元以上项目2个。新引进项目中,材料和新材料项目13个,食品、医药类项目9个
21、,现代服务业项目4个;全年引进省外亿元以上项目12个,总投资32亿元。全年完成境内引资67.1亿元,同比增长10.7%。全年实现境外引资730万美元,同比下降84%。园区建设有序开展。经济开发区33个循环化改造试点项目开工建设12个、建成3个,完成投资8亿元;中小企业创业园、应急救援中心顺利建成;吴集火车站进站道路、铁矿服务中心、社管中心、二甲医院基本建成。长集现代农业示范区完成总体规划修编和产业发展规划编制,配套设施逐步改善。(三)霍邱县电子商务发展现状在“互联网+”的时代背景下,随着移动互联网应用的普及,县域电商正逐渐成为商业发展的新业态、县域经济转型发展新的增长极。2015年是霍邱县域农
22、村电商发展元年,2016年是奠基之年,我县成功入选国家级电子商务进农村综合示范县。1、发展电商的基础霍邱资源富集,既是国家商品粮和优质油菜生产基地县,又是畜牧水产生产重点县,水产、林业省级十强县,许多产品和资源具有“国强省冠”美誉。粮食总产突破百万吨,县内盛产的沣虾银鱼古为贡品,今为俏品;生猪饲养量和肉蛋产量均居安徽首位、全国百强。地方特色单品有柳编工艺品、 皖西麻黄鸡、皖西白鹅等,政府着手围绕霍邱铁矿、旅游、柳编、农副产品等优势产业,创建若干个电子商务交易平台,同时整合政府部门、通信运营商、电子商务企业、行业协会等相关资源,建设集网络监管、政策发布、信息服务等功能于一体的电子商务进农村公共服
23、务平台。2、电子商务配套措施县委、县政府高度重视电子商务进农村工作,将其作为转变发展方式、促进产业升级、提高就业创业的重要抓手,成立了促进电子商务发展工作领导小组,出台了关于加快电子商务发展的实施意见、霍邱县电子商务进农村综合示范工作实施方案、霍邱县电子商务进农村综合示范中央财政专项促进资金使用管理办法(试行),编制了电子商务进农村“十三五”发展规划、电子商务进农村三年实施计划(2016-2018),组建了县电子商务协会。县财政每年预算投入1000万元,鼓励全民电商创业,开展电子商务示范体系建设,加快农村电子商务发展。此外,我县每年还拿出500万元,鼓励和支持企业做大做强,有效保障全县电子商务
24、进农村工作的深入有效开展。3、平台建设为充分发挥霍邱的区位优势和要素集聚能力,以及加快传统商圈改造和市场调迁,实现主营业态升级的需求,依托霍邱长集现代农业示范园、城北工业园等现有产业园区资源,打造了一批定位清晰、布局合理、错位发展的电子商务园区,现有城东安徽合肥高新区霍邱产业园、城北电商科技产业园、霍邱县农村电子商务公共服务中心,西部万安电商创业园、东部徽薯新农人电商产业园、城南顺捷现代物流电商园、桃园农贸大市场冷链物流园以及长集、周集、马店的物流仓储园等电子商务应用园区。我县不仅为电商发展搭建了较为完善的园区平台,而且积极与第三方网络平台合作,现有农村淘宝、京东、邮乐农品等大型电商平台入驻。
25、与此同时,我县还涌现出了以霍邱大学生村官创业联盟、六六网等为代表的自主电商平台,为促进我县电子商务发展提供了广阔的空间。同时,县内龙头企业积极与阿里巴巴1688、速卖通、安徽镜格电子商务公司等外贸平台合作,借助活跃的国际第三方交易平台,开展产品宣传销售工作,扩大海外市场,目前已经启动亚马逊、ebay等国际第三方平台的运营工作,加快了我县传统企业的触网升级,推动我县电子商务的快速发展。4、成效初现近年来,我县把电子商务作为传统产业转型升级的“加速器”和打造经济升级版的“增长极”,积极推进电子商务在全县工业、农业、商贸流通等领域的应用,农特产品经营企业线上线下融合趋势增强,电子商务产业特别是农村电
26、子商务蓬勃发展。在政府的大力支持和积极引导下,县电商科技园、万安电商创业园建成运营,徽薯新农人电商创业园、县电子商务产业园等园区建设步伐加快,企业参与线上销售的热情空前高涨。华安达、亨兴、首上等柳编企业借助电子商务线上线下两条腿走路,实现了交易额稳步增长。目前我县从事电商企业近百家,2015年实现线上销售额高达3亿元,人均网购金额增幅在淘宝排名第四位农村淘宝运营以来,交易额始终是市冠省强。乐民米业公司单日网上销售额达6万元;忠旭雨衣制造有限公司日均订单3000单,年销售量突破100万单,销售额达到5000万元,雨衣单品销售居天猫第一,综合销量排名前三。此外我县诸多农副产品、服装、化妆品经营企业
27、建立了淘宝店,开展网络、实体同步销售,均取得不俗业绩。三、霍邱县电子商务发展机遇和挑战并存(一)霍邱县电子商务的发展机遇 1、政策环境好“十二五”起,国务院相关部委、安徽省都相继出台了一系列电子商务发展的政策、规范及办法等,促进电子商务产业发展和环境营造。近年来,市、县政府和主管部门也相应出台了配套政策,高度重视本地电子商务的发展,如关于加快电子商务发展的实施意见、关于加快发展现代服务业的指导意见、关于加快推进商贸流通产业发展的意见等政策文件,将电子商务列为优先发展新兴产业。这些为霍邱县加快发展电子商务提供了良好的政策环境。2、发展潜力优2015年,中国电子商务市场交易规模达16.2万亿元,同
28、比增长21.2%;网民规模达到6.88亿,互联网普及率达到50.3%,较2014年底提升了2.4个百分点,为电子商务快速发展奠定了坚实基础。根据2015年度中国电子商务市场数据监测报告显示,2015年,中国电子商务交易额达18.3万亿元,同比增长36.5%,增幅上升5.1个百分点。其中,B2B电商交易额13.9万亿元,同比增长39%。网络零售市场规模3.8万亿元,同比增长35.7%。在电子商务从业人员上,中国电子商务服务企业直接从业人员超过270万人,同比增长8%。由电子商务间接带动的就业人数,已超过2000万人,同比增长11%。预计未来五年我国电子商务的交易额增速在20%左右,到2020年我
29、国电子商务交易额将达到37.7万亿元。这些都为霍邱县加快发展电子商务提供了良好的外部市场环境。3、优势地位强大型优势传统企业具有强大的供应链管理能力和完善的线下实体店面的物流配送体系,拥有大量熟悉传统商务运作的人才队伍,具有线下品牌优势和资本运作能力,能够实现快速转型电子商务的优势。霍邱县拥有规模工业企业145家,位居全市前列,其中粮食加工,皖西白鹅、麻黄鸡、畜禽水产养殖等一批大型优势传统的养殖、加工企业,将有机会依托于传统的供应链、物流配送体系等优势,在电子商务领域取得长足发展,占据有利地位。4、增量市场大随着城镇化的不断推进,物流基础设施、信息化基础设施不断向乡镇推进,这为电子商务能够有效
30、覆盖乡镇一级市场提供了发展基础。在我国,一个农村居民转化为城镇居民,消费需求将会增加1万多元,而中国城镇化率每提高1个百分点,可以吸纳1000多万农村人口进城,城镇化会逐步改变落后的消费观念,提高城镇化消费群体利用信息化手段进行网上购物的普及程度。霍邱是全国村镇建设先进县,我县城镇化率不到30%,拥有巨大的发展空间,城镇化建设将无疑为霍邱县加快发展区域电子商务开辟较大增量市场。5、深度融合快更快捷、更安全、更普遍是未来电子商务发展的一个目标,物联网、云计算和移动互联网等新一代信息技术的应用为实现这个目标提供了可能。随着霍邱电子商务进农村综合示范项目的加快推进、实施,要抢好机遇,强大力发展云计算
31、、物联网、移动终端等新一代信息技术,将有利于移动电子商务创新发展,有利于本地企业电子商务普及应用和扩大网销规模。(二)霍邱县电子商务发展面临的挑战1、市场竞争日趋激烈我国电子商务呈现出区域发展不平衡,东部省市起步早,技术好。我县由于地处内陆,电子商务起步晚,所以电商发展的市场竞争力较弱,加之电商发展进入井喷期,市场竞争日趋激烈。我县必须借助政策优势,抢抓机遇。2015年起,安徽省高度重视电子商务发展,新增十几亿元专项资金及一揽子措施,着力打造电子商务发展新高地。2016年安徽省委省政府印发关于推进“电商安徽”建设的指导意见,又为我县电商经济增添新动力。2、起步晚、基础较薄弱2015年是霍邱县域
32、农村电商发展元年,2016年是奠基之年,我县成功入选国家级电子商务进农村综合示范县。以此为契机,县委县政府高度重视电子商务发展,为解决我县电子商务起步晚、基础薄弱的问题,我县出台了一系列的电商扶持政策和配套措施来助力电商发展,如霍邱县电子商务进农村综合示范工作实施方案(霍政办201620号),霍邱县电子商务进农村综合示范中央财政专项促进资金使用管理办法(试行)等文件。3、物流体系不完善 我县总面积3242平方公里,位居全省第二位,县域面积大为我县的物流发展带来了一定的困扰,尤其是影响电商发展的“最初一公里和最后一公里”、价格较高等物流问题,一度成为制约我县电商发展的重要因素。我县自申报国家级电
33、子商务进农村综合示范县以来,为解决物流问题成立了物流联盟,建立了县级公共物流仓储中心以及通畅的物流配送体系。4、电商人才缺乏电子商务发展离不开人才的核心驱动,电商因其专业性、复合型等特点,对人才的要求较高,我县的电商人才缺乏。为助力电商发展,我县一方面积极引进专业人才,另一方面加强电商培训,培养人才内生力,提升电子商务教育培训水平,建立电子商务基础人才储备库。出台了霍邱县农村电子商务培训工作实施方案,为我县电商发展提供了人才支撑。5、电商氛围不浓因我县电商起步晚,基础较弱,所以我县电商的氛围不浓。因此,在我县大力发展电商,促进电商新业态发展的同时,也很注重电商宣传,电商氛围营造等方面工作。我县
34、积极和大型电商平台合作,设立村级服务站点,在政府公开网上公开电商的相关信息并开设电子商务进农村专栏,以一系列助电商促发展举措为我县电商发展营造良好氛围。四、 霍邱县电子商务发展的战略与模式(一)战略:振兴战略、创新战略与品牌战略三轮联动基于霍邱县电子商务发展分析中的机遇和挑战,提出霍邱县电商发展的产业振兴、创新驱动、品牌驱动三轮驱动战略。 1、实施产业振兴战略(1)“电商+现代农业”,实施农业市场扩展通过电子商务基础的导入和电商的大平台,加快培育现代农业产业,构建以龙头企业为核心、农村专业合作社为纽带、专业大户和家庭农场为基础的新型农业经营组织联盟构建现代农业的产业体系、生产体系、经营体系,转
35、变农业的生产方式、经营方式、资源利用方式和政府的管理方式。构建新型农业生产体系、发展精准化生产方式、提升此案带农业网络化服务水平、完善农副产品质量安全追溯体系,利用电子商务来提升农业生产、经营、管理和服务水平,培育一批网络化、只能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式,行政示范效应,培育多样化电商农业的管理服务模式,促进我县农业现代化水平的提升,充分发挥我县农业市冠省强的资源优势。(2)“电商+工业制造”,实施传统工业转型升级传统工业的企业价值链环节正在被渗透、改造和颠覆。推动电商和工业制造有机融合、提升工业制造业的数字化、电商化、智能化水平,加强产业链的协同合作、发展“电商+工业制造”新模
36、式,是推动传统工业制造转型升级的必然举措。县电商科技园、万安电商创业园,徽薯新农人电商创业园、县电子商务产业园等园区相继建成运营,霍邱县铁矿加工、藤柳编、雨衣制造等加工业勃然发展。城北工业园区、城东产业园区(合肥-霍邱)等园区集聚效应明显,发展迅速。,以城市工业核心区、省级经济开发区及乡镇工业集中区为框架的承接产业平台初成体系。霍邱深入实施大别山革命老区振兴发展规划和加快调结构转方式促升级行动计划,增加有效投入,增强发展动力,促进产业发展保持中高速、大力发展智能制造,以电商拖动工业制造业的服务转型,努力实现经济总量再上新台阶,人均指标向前移,质量效益快提升,实现国民经济新跨越的奋斗目标。(3)
37、“电商+益民服务”,实施全方位服务战略2003年以来,以交易服务为主、以交易平台为核心的“电子商务交易服务业”开始出现。十余年来,随着平台服务能力增强、服务边界扩展,相关市场的交易效率不断提升,交易成本不断降低,基于电商交易平台的“商务服务业”迅速崛起。霍邱县应借助“国家电子商务进农村综合示范县”的发展契机,充分发挥电子商务的高效、便捷优势,提高资源的利用效率,降低服务消费成本。大力发展以电子商务为载体、线上线下互动新兴消费,加快发展机遇电商平台的医疗、健康、养老、教育、公益、社会保障等新兴服务。推动研究开发、成果转让、创业孵化、知识产权保护、科技咨询、科技金融服务等行业发展,且积极发展法律咨
38、询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展、融资租赁、市场调查等商务服务业。构建服务平台,吸引知名商务企业和益民服务企业进驻霍邱县,增强电商服务功能,实现全方位服务目标。(4)“电商+精准扶贫”,实施电商扶贫惠民战略随着我县农村电子商务的蓬勃发展,将电商精准扶贫纳入脱贫空间总体部署和工作体系中,是贯彻落实中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定必要之措,是推动我县贫困户脱贫致富的应有之举。在县委县政府的推动下,引导和鼓励第三方电商企业或电商品台注重农产品上行,促进商品流通,不断提升贫困人口利用电商创业、就业能力,拓宽贫困村特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道,进一步创新扶贫
39、开发体质机制,推动电子商务和精准扶贫深度融合,加快我县脱贫攻坚进程。(5)“电商+旅游”,实施旅游交互共享战略我县旅游资源丰富,发展潜力巨大。积极推动电子商务和旅游业有机融合,可以促进我县旅游及其相关产业的业态升级、发展模式变革、服务效能提高,充分发挥旅游促经济、惠民生的积极作用。这就需要我县在旅游区域网络基础设施建设、旅游物联网设施建设、旅游相关信息互动终端建设、在线旅游的创业创新、智慧旅游景区(旅游乡村)建设、智慧旅游公共服务体系、旅游网络营销模式等方面狠下功夫,从而推动我县“电商+旅游”的快速发展和深度融合,打造交互式、共享式、智能化的旅游霍邱。 2、实施发展创新战略(1)实施发展模式创
40、新战略电商发展已成为我国经济发展的一种新业态,突破传统电商发展模式,以开拓创新的思路发展县域电商,致力于服务县域的特色产业,服务县域的广大网商,服务全国乃至全世界的消费者,结合自身电商现状,在电子商务新经济形态下,把握机遇,促进区域经济的转型升级,真正实现“弯道超车”。同时积极发展跨境电商,以国际贸易为中心,通过电商手段实现贸易环节的电子化、智能化、高效化。同时借助国际贸易来延伸我县电子商务的活动范围,将本地电商平台升级为跨境电商平台,这样既有助于我县电商平台的跨境化、国际化,也有利于我县外贸企业的发展壮大、跨境交易额的增长。(2)实施电商技术创新战略电子商务的高速发展意味着信息技术的发展,云
41、计算与大数据技术的结合使得中小企业和创新创业企业利用IT技术处理和管理数据的成本得到了大幅降低,同时进行应用开发、测试、上线的速度获得快速提升,这就使得中小企业可以拥有与大企业同样的技术能力。电子商务的发展壮大依托于技术的不断创新,霍邱县应加大科技投入,改善电子商务相关行业的创新环境,加快“政产学研”一体化进程,完善电子商务创新人才的引进和培养制度,为信息化水平比较高的行业,以及制造业、物流、医疗、农业、商贸等行业的发展提供电子商务技术支撑,从而为我县电子商务提供全方位、立体化的良好发展氛围、产业支持、技术支撑。(3)实施人才培养创新战略电子商务的发展离不开人才的核心驱动,因其发展更新速度快,
42、从业要求高,加之区域电商发展是新课题,电商人才必须做到与时俱进和因地制宜相结合,必须是具有多学科知识的复合人才,这就需要政产学研各方的通力合作,注重创新型人才的培养。在创新型人才培养战略中,既要注重引进省内、国内高校和机构的高端人才,又要培养本地乡土电商人才,需要保持霍邱县的主导作用,在电商实用人才、创新人才、领军人才引进和培养上取得突破。具体来说,需要做到:. 与合肥等发达地区的企业结成战略联盟,通过云端技术来重构霍邱电商的技术架构。. 与周边以及全国兄弟县区展开战略合作,共推各地的特色产品。. 与国内外专家广泛联系,进行电子商务的标准化建设。. 与国内外优秀的设计与传播机构合作,打造产品设
43、计与传播的标杆。. 广泛建立政产学研联盟,使更多的资源能够投入到我县电子商务建设中来。 3、实施电商品牌战略(1)“互联网+特色农产品”,实施农产品品牌战略立足霍邱本地资源优势,突出特色品牌,大力发展特色产业,合理区域布局,提高产品品质,优化品种结构,培育龙头企业,以特色产业引领电商发展。按照“标准化、产业化、规模化”的要求,以产业基地和产业园区为抓手,做好生产规划布局,加强特色产业基地建设。充分发挥辐射带动作用,充分发挥品牌效应,通过品牌培育为特色产业的销售市场打下坚实基础。比如柳编业重点打造华安达、庆发、蓼源、天华、亨兴工艺等知名品牌,借助互联网,快速占领需求市场;发挥特色优势,加快培育优
44、质粮油、蔬菜、柳编、畜禽、水产、旅游、工业制造、绿标水果八大特色产业集群工程,大力推进芡实、菜藕、黄桃、冬枣、猕猴桃、草莓、西瓜等绿色食品基地以及皖西白鹅、霍寿黑猪、霍邱银鱼等地方优势品种资源的开发利用。(2)“互联网+区域”,实施地区差异化品牌战略霍邱县依托资源优势,立足本地区的电商基础,涌现出了一批具有代表性的电商企业。霍邱应依托以华安达等知名企业为代表的柳编企业,以忠旭雨衣、明翊塑胶等为代表的制造业,以龙源米业等代表的农产品加工业等优势,加快培育优质粮油、蔬菜、柳编、畜禽、水产、旅游、工业制造、绿标水果八大特色产业集群工程。依托“一村一品”、“一乡一业”和县电商科技园、万安电商创业园,徽
45、薯新农人电商创业园、县电子商务产业园等园区优势实施地区差异化品牌战略。产业振兴、创新战略、品牌战略并非孤立存在,而应是相互渗透,相互促进。霍邱县大力发展电商,应当抢抓“一带一路”、长江经济带、大别山革命老区振兴发展、国家电子商务进农村综合示范县等重大战略机遇,积极参与长三角一体化,全面融入合肥经济圈,加快承接产业转移,强化大别山区域合作。大力实施精准招商,突出产业链招商、以商招商。将产业振兴、产品品牌塑造、发展模式创新三者轮番驱动,致力让霍邱县电子商务为传统产业转型添加动力,为新兴产业腾飞插上翅膀。(二)发展模式:“一心两轴两带五板块”区域协同发展模式依托我县的城镇发展规划、产业发展规划以及经
46、济发展规划,根据我县的区位优势和资源优势,提出“一心两轴两带五板块”区域协同发展的电子商务发展模式,可以最大程度的合理配置资源,科学规划我县电子商务的产业布局、空间布局。“一心”即以城区为电子商务发展核心。霍邱县城区是全县的政治、经济、文化中心,以县电子商务公共服务中心为龙头,发挥城区的人才流、物流、资金流、信息流等优势,发挥指挥协调、调度推进、引导促进、监测监管等作用。同时,利用霍邱县电子商务公共服务中心对电商企业的孵化、扶持、培训等功能,引导有志之士进行电商创业,扶持电商企业发展,竭力打造一批具有影响力的电商企业。“两轴”即阜六高速沿线电商发展轴与沿淮高速电商发展轴。阜六发展轴沿阜六高速公
47、路及G105沟通县域西侧及南部的乡镇,沟通县域南北,促进钢铁、农产品产业链的延伸。依托交通优势,发挥钢铁、农特产品的资源优势,加快相关企业的触网发展,引导电商企业把质优物美的产品销售到全国各地。沿淮发展轴未来作为承接东部产业转移,连接皖北主要工业城市的北部经济走廊,作为工业集聚区域,可以大力充分发挥产业集聚,人力资源、资金等优势,大力发展工业制品,推动“电商+工业制造”的高速发展。“两带”即霍马城镇带及霍长城镇带。霍马城镇带以S343为依托,沿线串联邵岗、石店、马店等乡镇,沟通县城与经济开发区,是县域主要工业走廊。霍长城镇带以S310为依托,沟通县城及县域中部交通门户长集,是县城吸纳县域农村城市化的主要通道。通过“两带”的串联,使我县电商打造的“一乡一品”由点成线,加快县域电商区域协同发展。“五板块”即城关电商发展板块、马店(开发区)板块、冯井板块、长集(示范园)板块以及潘集(孟集)板块等五大电商板块。五大电商发展板块的打造可以合理规划电商产业的布局,不同的板块电商发展的产业重点不同,可以在电商平台上打造不同的产品,不同的品牌,避免县内电商企业的无序竞争,发挥区域产业集聚效能,形成竞争合力。 五、指导思想、基本原则与发展思路
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