北海市加强城市道路交通管理工作方案.doc
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1、北海市加强城市道路交通管理工作方案为贯彻落实中央、自治区城市工作会议和我市第十一次党代会精神,按照中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见 (中发20166 号) 、自治区党委自治区人民政府关于加强城市规划建设管理工作的意见 (桂发201618 号) 、 自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发关于开展“美丽广西宜居城市”建设活动的实施意见的通知 (桂办发201630 号)以及自治区人民政府办公厅关于加强城市道路交通管理工作的指导意见 (桂政办发201736 号)精神,结合我市实施“四大会战”、舞起“四个龙头”,进一步加强城市道路交通科学管理,全面改善城市道路交通秩序,提升城
2、市交通管理水平,结合我市实际,现制定工作方案如下。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、自治区城市工作会议的决策部署,以推进科技应用为支撑,以创新机制为动力,着力加强城市道路交通管理顶层设计,优化城市交通结构和组织,推进智能交通管理体系建设,强化综合治理,切实提高城市道路交通管理水平,不断提升人民群众对城市道路交通的安全感和对城市道路交通管理的满意度,为把北海建设成为创新型开放城市创建“安全、畅通、文明、有序”的城市道路交通环境。二、工作目标(一)近期目标(一)近期目标(2017201720202020 年)年)实施北海市城乡建设管理大
3、会战,准确把握城市道路交通发展规律,转变管理服务模式,建立健全城市道路交通规划、建设、管理“三位一体”的综合管理机制;城市道路交通基础设施明显改善,城市道路交通智能化、精细化管理水平进一步提高,交通拥堵、行车难、停车难的“城市病”得到有效缓解;大力发展绿色交通,城市道路慢性交通系统得到进一步完善,公共交通得到优先发展,城市公共交通分担率达到 20%以上,工作日高峰时段城市公共交通平均时速不低于 20 公里;道路交通违法行为明显减少,守法出行、文明出行的理念深入人心。(二)中长期目标(二)中长期目标(2021202120302030 年)年)建立健全政府统一领导、部门协调联动、社会共同参与的城市
4、道路交通管理格局;城市道路交通主干路网基本形成,道路密度、道路面积达到规定要求;构建完善绿色交通系统,适时建设城市轨道交通;交通参与者的交通安全意识、文明意识和法治意识明显增强。三、组织机构为进一步加强城市道路交通管理工作,成立北海市城市道路交通管理综合协调工作领导小组(以下简称“领导小组”)。领导小组成员名单如下:组 长:李伟章 副市长、市公安局局长陈 勋 副市长副组长:冯学清 市人民政府副秘书长欧其全 市人民政府副秘书长成 员:李培政 市委宣传部副部长、市文明办主任余 梅 市信访局副局长王金吾 市总工会副主席覃燕妮 团市委副书记池 樱 市妇联主席李东霞 市残联理事长蒋同根 市发展改革委主任
5、李光劭 市工业和信息化委主任叶宗沛 市教育局局长徐 坚 市公安局副局长林炳腾 市民政局局长李海文 市财政局局长田卫民 市人力资源社会保障局局长黄飞波 市国土资源局局长陈敬恩 市住房城乡建设局局长游君宇 市城市管理局局长关国明 市规划局局长林明豪 市交通运输局局长欧阳思飞 市商务局局长郑定雄 市文新广局局长陈 劲 市卫生计生委主任覃善府 市安全监管局局长鲁性东 市旅游发展委主任邓金雄 市工商局局长 沈祖亮 市质监局局长蒋兆娟 市物价局局长张栋源 市法制办主任莫杰宏 市人防办主任韦 宏 北海工业园区管委会主任蒋道明 北海出口加工区管委会主任李斌施 北海高新技术产业开发区管委会主任叶海源 北海国家(
6、海洋)农业科技园区管委会主任林德光 涠洲岛旅游区党工委书记、管委会主任关 键 市社会公信体系建设联席会议办公室主任邓智勇 市公安消防支队支队长谢 敏 市公安局交警支队支队长李安洪 合浦县县长裴相春 海城区区长 梁 田 银海区区长、北海银滩国家旅游度假区管委会主任曾 玲 铁山港区区长、铁山港(临海)工业区管委会主任领导小组办公室(简称“城交办”)设在市公安局,主任由徐坚同志兼任。市发展改革委、公安局、住房城乡建设局、城市管理局、规划局、交通运输局、财政局、教育局等单位分管领导任(兼)办公室副主任,并分别派专职人员为办公室工作人员,主要负责城市道路交通管理综合协调的上传下达、组织、统筹、指挥、协调
7、、督导等日常工作。四、具体措施(一)加强城市道路交通管理顶层设计(一)加强城市道路交通管理顶层设计1.1.加强城市道路交通规划。加强城市道路交通规划。树立系统思维,统筹城市道路交通规划、建设、管理三大环节,科学构建城市道路交通系统。城市规划应优先考虑交通路网设计,定期开展城市综合交通体系规划修编,完善公共交通规划、停车系统规划、慢行交通系统规划、交通安全管理规划、城市智能交通系统规划,推动建立城市交通影响评价制度。 (牵头单(牵头单位:市规划局;配合单位:市发展改革委、公安局、住房位:市规划局;配合单位:市发展改革委、公安局、住房城乡建设局、城市管理局、交通运输局等)城乡建设局、城市管理局、交
8、通运输局等)2.2.建立城市道路交通协调机制。建立城市道路交通协调机制。 县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会、各园区管委会组织公安、规划、住房城乡建设、城市管理、交通运输、发展改革、财政等相关部门建立城市道路交通综合协调机制;组建城市道路交通专家组,定期研究城市道路交通问题。 (牵头单位:县区人民(牵头单位:县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会、各园区管委会;配合单位:政府、涠洲岛旅游区管委会、各园区管委会;配合单位:市住房城乡建设局、城市管理局、公安局、规划局、交通市住房城乡建设局、城市管理局、公安局、规划局、交通运输局、发展改革委、财政局等)运输局、发展改革委、财政局等)(二)加强城市道路交通基
9、础设施建设(二)加强城市道路交通基础设施建设科学开展城市道路交通基础设施建设和改造,规范设置道路交通安全设施。城市道路交通的规划、设计、验收应实行公安交通管理部门审查备案制度。城市道路交通安全设施的使用、改造和维护,要明确统一归口管理,道路交通设施的最终交付验收应取得公安交通管理部门的同意。建立道路交通安全设施维护在行政审批、绿化开挖、占道施工、电力、维护运营经费等方面的保障机制。 (牵头单位:(牵头单位:市住房城乡建设局、城市管理局;配合单位:县区人民政市住房城乡建设局、城市管理局;配合单位:县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会、各园区管委会,市公安局、交府、涠洲岛旅游区管委会、各园区管委会,市
10、公安局、交通运输局、发展改革委、财政局等)通运输局、发展改革委、财政局等)(三)优化城市道路交通组织(三)优化城市道路交通组织1.1.优化城市路网结构。优化城市路网结构。通过实施市政基础设施完善提升工程,合理布局路网机构,新城区要重点从整体平面和立体空间上统筹建设布局,老城区要重点解决交通效率下降、空间布局不合理等问题,加大次干路、支路、街巷的建设改造力度,提高路网密度,提高道路通达性。依托北海市城区与合浦县城一体化发展和银海新城、廉州湾滨海新城、铁山港新城、海洋产业科技园区、市区铁路以南区域的开发建设,建成开放型综合交通运输网络,完善城市骨干路网,合理规划建设城市快速道路网络,完善主次干道路
11、网,逐步形成级配合理、运行高效的城市骨干路网。以城市更新及旧城综合整治为契机,打通微循环,提高交通可达性。广泛利用支路、街巷、社区道路发展慢行交通网路,倡导非机动车和步行出行方式。新建住宅要推广街区制,已建成的住宅小区和单位大院结合实际逐步打开,实现内部道路公共化。 (牵头单位:县区人民政府、涠洲岛旅游区管委(牵头单位:县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会、各园区管委会;配合单位:市住房城乡建设局、城市会、各园区管委会;配合单位:市住房城乡建设局、城市管理局、发展改革委、公安局、交通运输局、财政局等)管理局、发展改革委、公安局、交通运输局、财政局等)2.2.实施精细化交通组织。实施精细化交通组织。
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