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1、 1 弘扬工匠精神弘扬工匠精神 打造精品工程打造精品工程 全面提升建设工程质量水平行动方案全面提升建设工程质量水平行动方案为了贯彻落实国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见 (国办发201719 号) 、住建部工程质量安全提升行动方案 (建质201757 号)和省人民政府关于促进全省建筑业改革发展二十条意见 (鄂政发201814 号)精神,巩固我市工程质量治理两年行动成果,特制定本行动方案。一、指导思想为解决人民日益增长的对高品质、优质量房屋需求与工程质量良莠不齐之间的矛盾,以弘扬工匠精神、打造精品工程为指导思想,落实建设各方责任,压实“企业负责、政府监管、社会监督”的质量管理责任,切实
2、解决因质量缺陷导致投诉事件频发的问题,保障广大人民群众合法权益,全面提升建设工程质量水平。二、目标任务从 2018 年起,以创建精品工程为目标,实施无质量通病工程创建责任制,努力打造一批“结构安全、功能完备、观感优良、社会满意”的精品工程,全面提升我市房屋建筑工程和市政基础设施工程的质量水平。(一)国家级优质工程创建(一)国家级优质工程创建荆州中心医院荆北新院项目争创国优“鲁班奖”工程,实现荆州“鲁班奖”工程零突破;中建荆州之星 B 地块和绿地之窗二期 A 区超高层建筑争创国家优质工程;荆州复兴大道项目争创中国土木工程詹天佑奖。 2 (二)省级优质工程创建(二)省级优质工程创建1、市本级受监项
3、目:大型公建项目和大型市政基础设施项目争创省级“楚天杯”奖。住宅小区按单位工程数量 50%比例争创省级结构优质工程奖,标志性或具有一定影响力住宅小区按单位工程数量 25%比例争创省优“楚天杯”奖。2、各县市区建设主管部门根据本地实际情况,确定本辖区省优工程创建目标。3、全市“楚天杯”工程获奖数量争创省内排名第一方阵并位次靠前。(三)市级优质工程创建(三)市级优质工程创建市本级按受监工程数量 50%比例争创市优工程“荆楚杯”奖。各县市区建设主管部门根据本地实际情况,确定本辖区市优工程“荆楚杯”奖创建目标。(四)无质量通病工程创建(四)无质量通病工程创建实施无质量通病工程创建责任制,市本级受监工程
4、质量通病投诉率下降 80%;各县市区工程质量通病投诉率下降 50%以上。三、行动措施(一)发挥企业主体作用,全面压实五方主体单位的工程(一)发挥企业主体作用,全面压实五方主体单位的工程创优质量责任。创优质量责任。1、建设单位是精品工程受益者,要强化建设单位的精品工程创建首要责任。(1)建设单位应强化创建精品工程的主导意识,选择组织科学、管理有效、技术精湛的施工单位承建工程。 3 (2)建设单位应在开工前明确争创精品工程的质量目标,施工和监理合同中必须明确获优成果的奖惩条款。(3)城建档案管理是工程管理的重要环节。建设单位应严格执行关于新形势下城建档案管理工作的通知 (鄂建办2018180 号)
5、 ,做好工程档案的收集、整理、报送工作。2、勘察和设计单位是精品工程绘制者,要充分发挥勘察和设计在精品工程创建中的指导作用。(1)勘察和设计单位应按规定向施工和监理单位做好设计交底,需设计变更时严格执行设计变更管理相关规定,参与分部分项验收和竣工验收,真实客观地签署验收意见。(2)设计单位应贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针,提升建筑设计水平,使设计的作品充分体现艺术价值与功能价值的完美结合。(3)设计单位应配合施工单位对创优工程进行深化设计,参与工程精品目标策划,绘制施工细部的节点大样,用以指导工程创优施工。3、施工单位是精品工程缔造者,要严格落实施工单位创建精品工程的主要责
6、任。(1)施工单位应在项目开工前,根据项目的投资、功能、特点确定创优目标,编制具有针对性的创优策划方案和具体措施。(2)施工单位应推进工程质量管理标准化,实施样板引路制度,使精品工程创建“有路可循、有样可依” ,以精品工程标准化样板覆盖施工全过程。(3)施工单位应积极开展工程建设质量管理小组(QC 小组) 4 活动,围绕项目的创优标准和现场存在的实际问题,以改进质量为目的,运用质量管理的理论和方法不断去引导和指导施工,提升企业质量管理水平。(4)施工单位应提高和创新工程技术含量。选取适合施工实际的建筑业 10 项新技术进行推广应用,包括装配式技术、绿色施工技术、再生骨料应用技术、抗震和加固与监
7、测技术、信息化技术等。结合新技术的发展,引领建筑行业技术进步,带动企业技术升级换代。4、监理单位是精品工程管控者,要压实监理单位创建精品工程的管控责任。(1)监理单位应参与精品工程的创建全过程,包括前期策划和深化设计工作。(2)监理单位应对精品工程的施工组织设计进行审核,详细编制工程创优的监理实施细则。(3)监理单位应对精品工程的施工实施全方面、全过程管控,指导质量控制点的施工工艺、操作方法、要点难点。(二)狠抓第三方机构在工程建设质量中的专业监督履职,(二)狠抓第三方机构在工程建设质量中的专业监督履职,确保精品工程的质量检验功效。确保精品工程的质量检验功效。1、图审机构必须对施工图中涉及公共
8、利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审核;对设计变更是否符合规范标准进行审查;施工图审查机构应指导设计单位对精品工程进行深化设计,并提出合理的高标准要求。2、检测机构应认真完成工程检测合同内要求的各项检测项目。检测单位完成检测工作后,应及时出具检测报告,并对报告的完整性、真实性、准确性、合法性负责,严禁出具虚假报 5 告。3、政府购买服务的第三方机构应按委托合同和工程建设技术标准,客观公正地开展质量检查检测工作,独立运作,排除人为因素干扰,提交真实的检查结果文件。(三)充分发挥质量监督机构的监管效能,确保精品工程(三)充分发挥质量监督机构的监管效能,确保精品工程的创建取得实效。的创建取
9、得实效。1、强化政府质量监管。质量监督机构要加强重点部位、关键工序质量监督,以抽查和巡查的方式实施动态管理;加速监督模式的转变,将差异化管理、重点监控与“双随机”检查方式有机结合,推进质量监督信息化建设;以政府购买服务形式对结构实体实施现场抽测;对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等重要分部实施监督验收。建设行政主管部门要对涉及公众居住环境的住宅工程实行分楼分户质量抽查验收制度。2、严格规范检测机构从业行为。严肃处理检测机构恶性竞争、违规设立分支机构、忽视内部管理及检测人员培训不严格、行为不规范、能力不达标等问题,严厉打击虚假检测和出具虚假报告行为。3、全面推行“优质优先”和“优质优价”奖励
10、机制。要加强与相关行政主管部门的沟通,协调落实相关政策。对国有投资工程项目,应严格执行湖北省建设工程质量创优奖励实施办法(鄂建设规20142 号)文件精神。对获优工程的承建单位及项目经理、监理单位等参与投标,资格预审中采用有限数量制或评标采用综合评估法时,给予加分。招标单位在招标文件中,应当明确工程质量创优目标、投标加分办法和工程创优奖励条款;与中标单位签订的施工合同必须与招标文件一致。 6 对非政府投资工程项目采用直接发包的,建设行政主管部门应要求建设单位在合同中明确工程创优的奖励条款。4、将工程质量创优情况纳入年度考核和市场诚信管理体系。市住建委将各县市区创优工作情况作为住建系统评先表优年
11、终考核指标,奖优惩劣,对未完成年度目标的县市区建设主管部门进行通报批评。将工程质量创优情况与建筑市场信用体系建设相结合,在评优、评先工作中,优先考虑在工程质量精品创建活动中取得优异成绩的企业和个人。5、组织企业技术负责人和质量管理人员观摩学习交流。通过“走出去” 、 “引进来”的形式学习先进地区优质工程的优良做法。组织开展本地区域精品标杆工程观摩会,并制作优质工程工法 PPT,将本地好的做法通过项目经理现场讲解,图文并茂告知施工企业,提高本地施工企业的施工水平和创优能力。四、工作要求(一)强化组织领导。(一)强化组织领导。市住建委成立全面提升建设工程质量水平行动领导小组及其办公室,组长由市住建
12、委主任担任,副组长由市住建委分管副主任和总工程师担任,委属相关单位及委机关相关科室主要负责人为成员,领导小组办公室设在市建设工程质量监督管理站。各县市区建设主管部门要提高对提升行动的认识,加强组织领导,成立相应领导机构,建立工作联动机制。(二)强化责任落实。(二)强化责任落实。各地各部门要按照责任分工,精心安排、细化措施、明确重点、分解步骤、提出要求,扎实开展提升行动,确保工作取得实效。市住建委要加强对县市区提升行动的领导和监督,对工作突出的进行表扬、对工作不力的予 7 以通报,总结推广好的经验,整改摒弃坏的习惯。(三)强化舆论宣传。(三)强化舆论宣传。各地要充分利用报刊、广播、网络等媒介,对
13、提升行动的重要意义、进展情况、结果成效开展广泛宣传,持续不间断的向外界传递客观的情况、准确的信息,确保提升行动的良好氛围。 8 创建精品工程标准化质量控制要点创建精品工程标准化质量控制要点为创建精品工程,执行质量控制标准化,现列举精品工程标准化质量控制要点:一、地基基础与主体结构工程精品工程的结构质量应做到内坚外美,结构工程的质量通过作业指导书、技术交底等明确施工工序、工艺做法; 工序检验实行自检、互检、交接检制度及隐蔽工程验收制度;要求采用样板引路方式确定样板质量标准,并经建设、监理及施工单位共同验收合格后,按照样板的质量标准、施工工艺进行全过程控制。施工过程中施工检验和试验执行见证取样制度
14、,监理单位按规定进行旁站监理,保证结构工程的整体效果。(一)地基基础安全可靠,变形稳定(一)地基基础安全可靠,变形稳定地基基础是结构质量的核心,要求能够保证工程在正常条件下的使用安全,还要保证在特殊条件下的相对安全。确保建筑物的耐久性,保证合理的使用寿命。严格依照设计要求和规范标准施工,杜绝出现因地基基础原因引起主体结构工程裂缝、倾斜及变形等问题,且施工中应特别保证桩基工程质量,确保地基基础工程安全可靠。(二)主体工程坚固耐久(二)主体工程坚固耐久主体结构要求无影响结构安全的裂缝,建筑物的垂直度,混凝土及砌体的质量,钢结构的焊接、防腐、防火等控制要点:1、模板工程:对尺寸的准确性、板面的平整性
15、、模板的承载能力、刚度和稳定性等控制。2、钢筋工程:重点对钢筋的原材料、钢筋加工半成品的质 9 量、钢筋的定位措施、钢筋的保护层厚度、抗震设防要求、钢筋接头位置及接头的质量、钢筋安装的外观质量等控制。3、混凝土工程:在梁、板、柱截面的尺寸准确性、节点的方正等控制。二、装饰装修工程装饰装修工程是创建精品工程过程及质量控制的重点和难点,应控制装饰装修工程质量达到美观、实用、不空不裂、平齐归一、施工精细、安全环保等效果,对建筑产品的寿命起到保证和延续的作用。(一)防空杜裂(一)防空杜裂:合理设置分隔缝、隔墙条板和墙面粘贴耐碱玻璃网格布条或无纺布条,阴阳角处以及条板与建筑主体结构结合处应做专门防裂处理
16、,加设塑胶护角。(二)平齐归一:(二)平齐归一:外墙面砖、室内外装饰块材、卫生间饰品、器具安装等均应达到对称、协调、成排成线、整齐美观效果。(三)施工精细:(三)施工精细:建筑装饰装修工程既要满足功能性要求,更要凸显精致细腻,除满足宏观上的视觉要求外,工程的一些细部处理(如两种材料交接处界面清晰、无污染)和一些隐蔽处所(如消防梯道、管道井等)施工应均匀、无疏漏,整体展现装修工程的质量水平。(四)坚固耐久,功能完善:(四)坚固耐久,功能完善:建筑装饰装修工程设计必须保证建筑物的结构安全和主要使用功能。1、室内工程涉及到主体和承重结构改动或增加荷载时,必须由原结构设计单位或具备相应资质的设计单位核
17、查相关原始资料,对原有建筑结构的安全性进行核验、确定。2、室外工程如幕墙工程中主体结构或结构构件应能承受幕墙传递的荷载作用,连接件与主体结构的锚固承载力设计值应 10 大于连接件本身的承载力设计值。三、建筑屋面工程屋面工程施工应符合设计要求、规范要求,施工质量应保证无渗漏,无积水,无空鼓、开裂、翘边,且后期使用不能对防水层产生破坏。屋面工程应做到不仅能满足使用的质量要求,还能达到较好的视觉效果。四、建筑设备安装工程设备安装工程施工无跑、冒、滴、漏,管道安装牢固且横平竖直,器具安装方便使用及管理维修,安全保护措施完备; 单机调试技术指标符合要求,系统联动调试动作协调、正确、无异常。五、建筑标识规范要求建筑标识应规范、鲜明,目的是为建筑物的使用、检修提供方便。设备安装工程排管布线规范有序,不同管线及介质流向等标识鲜明,调试精确。避雷接地测试点、建筑物沉降观测点等隐蔽设施的位置用文字标明。创建精品工程,科学构思是先导,过程控制是基础,规范验收是保障,科技创新是支撑,协调管理是关键。通过执行以上列举的精品工程标准化质量控制要点,着力打造更多的精品工程,给消费者优质的居住环境、五星级的家。 11 荆州市住房和城乡建设委员会办公室 2018年6月29日印发
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