曲麻莱县金融扶贫贷款风险补偿金及贴息资金管理办法(试行).doc
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1、 2018 19关于印发关于印发曲麻莱县金融扶贫贷款风险补曲麻莱县金融扶贫贷款风险补 偿金及贴息资金管理办法偿金及贴息资金管理办法的通知的通知各乡镇人民政府、县直各部门:根据关于印发承贷金融机构扶贫贷款风险防控资金分配方案的通知(玉扶攻组局201742 号)文件要求,结合我县实际,制定了曲麻莱县金融扶贫贷款风险补偿金及贴息资金管理办法,现印发给你们,请认真组织实施。附:关于印发承贷金融机构扶贫贷款风险防控资金分配方案的通知曲麻莱县委县人民政府扶贫开发领导小组2018 年 3 月 7 日曲麻莱县金融扶贫贷款风险补偿金及贴息资金管理办法(试行)第一章 总 则第一条 为加强金融扶贫风险防控,规范金融
2、扶贫风险补偿资金管理,根据省人民政府局公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的实施意见和玉树州精准扶贫攻坚行动协调推进领导小组局公室、中国人民银行玉树州中心支行关于印发承贷金融机构扶贫贷款风险防控资金分配方案的通知玉扶攻组局(2017)42号及 2017 年 3 月 23 日经玉树州人民政府第 4 次常务会议研究,通过的关于设立玉树州金融精准扶贫风险防控资金的方案等要求,结合我县实际,制定本办法。第二条 本局法所称扶贫贷款风险补偿金(以下简称风险补偿金)是指州、县财政安排,用于对全县建档立卡贫困农户脱贫的扶贫产业项目和新型经营主体贷款风险进行适度补偿的专项资金。扶贫贷款贴息资金
3、是指州、县财政预算设立用于对贫困牧户的贷款(以下简称到户贷款)和新型农业经营主体贷款(以下简称项目贷款)等利息补贴的专项扶贫资金。第三条 扶贫贷款风险补偿金和贷款贴息资金按照“政府主导、自愿申请、风险共担、严格审批、突出重点、精准扶贫”的原则管理。第二章 风险补偿金及贴息资金的设立第四条 州、县财政共同设立风险补偿金 1100 万元(州财政 500 万元,县财政 600 万元),贷款贴息预算资金 200 万元(实施动态配置,当年贴息资金不足部分由县财政局、县扶贫局协商整合)。第五条 风险补偿金由县扶贫开发局管理,县扶贫开发局受县政府委托代行其职能。第六条 风险补偿金按有关要求,由县扶贫开发局统
4、一在扶贫合作银行开设专户存储管理,专项用于弥补合作金融机构因发放扶贫贷款产生的坏账损失。第七条 风险补偿金按年度核算,滚存使用,风险补偿金代偿后且在脱贫期内的资金由县政府补足。第三章 合作金融机构选定第八条 扶贫贷款合作金融机构由县扶贫局与本地金融机构协商确定,并签订合作协议。第九条 合作金融机构必须按照曲麻莱县金融支持精准扶贫工作的实施意见(曲政局发 号)要求,承担相应责任、义务,制定年度扶贫贷款计划,确定扶贫贷款规模,保证扶贫贷款工作正常开展。第四章 扶贫贷款发放第十条 扶贫贷款对象由县扶贫局按以下要求提供给合作金融机构:(一)自然人客户是“扶贫人口信息系统”中录入的建档立卡贫困农户;(二
5、)法人客户是新型农业经营主体、村级集体经济组织以及与贫困户签订帮扶增收脱贫合同的中小微企业等。其中,法人客户还需要符合以下条件:(一)在本县登记注册满 2 年以上(新上扶贫项目除外),无违法违规行为和不良信用记录;(二)生产经营正常,合作社资产负债率低于 70%,销售收入、净利润、净资产等指标均为正增长,有税收贡献;(三)与县扶贫局签订扶贫协议,认真履行协议规定的责任和义务;(四)拥有贷款额度相对应的抵押物。第十一条 自然人客户贷款每户每年不超过 5 万元,期限为 1 年,可连续扶持,最长不超过三年。法人客户贷款额度每年不超过 50 万元,其中,家庭农场不超过 20 万元,农民专业合作社不超过
6、 10 万,村级农业服务有限公司不超过 50 万元,享受扶贫贷款政策额度以实际扶贫脱贫的贫困人数而定,贷款期限根据项目生产周期和贷款对象综合还款能力等因素合理确定,一般不超过三年。第十二条 合作金融机构要本着保本微利,让利于农的原则,实行最优惠的扶贫贷款利率。贫困农户贷款利率应执行人民银行公布的同期同档次基准利率,合作社客户贷款最高上浮不得超过基准利率的 30%。第十三条 县扶贫局与合作金融机构协商确定扶贫贷款规模,合理划分自然人客户和法人客户贷款规模比例。支持银行开展“贫困户+评级授信+贴息”、“股权合作+担保(抵押)+贫困户+贴息”、“农村新型经营主体+担保(抵押)+贫困户+贴息”、“项目
7、+担保(抵押)+贫困户+贴息”、“合作社 +担保(抵押)+贫困户+贴息”五种扶贫贷款方式。第十四条 扶贫贷款由借款人向承贷金融机构提出贷款申请,借款人所在乡镇、村委会签署意见,承贷金融机构根据扶贫部门推荐的贷款对象,按照“贷得出、收得回、有效益”的原则,优先满足评级授信的建档立卡贫困农户,自主确定贷款发放对象和金额。合作银行按照不低于风险补偿金总量15 的比例放贷,风险补偿金用于赔付合作银行贷款本息损失。承贷金融机构要鼓励借款人自愿购买自然灾害和人身意外伤害保险,降低贷款风险。第十五条 承贷金融机构要按时收缴到期贷款本息,贷款本息的催收面应达到 100%,贷款按期收息率不低于 98%。贷款到期
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