垫江县财政局(共13页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上本文由【】 搜集整理。免费提供海量教学资料、行业资料、范文模板、应用文书、考试学习和社会经济等word文档垫江县小额担保贷款实施细则第一章 总则第一条 为了更好地落实小额担保贷款政策,通过以创业促进就业达到实现就业再就业倍增效应的目的,结合我县实际,特制定本实施细则。第二条 小额担保贷款工作由县就业再就业工作领导小组办公室组织,中国人民银行垫江县支行主要负责此项业务开展过程中有关政策的衔接和协调,县就业服务管理局进行指导、监督,居(村)委会推荐,乡(镇)社会保障服务所初审,经县就业服务管理局审查汇总,由以重庆农村商业银行股份有限公司垫江支行为主的多家承贷金融机构直接对
2、小额担保贷款申请人发放贷款。第三条 小额担保贷款实行“自愿申请、严格审批、抵押担保、有贷有还、按期付息、到期还本、政府贴息”的原则。县财政从就业再就业专项资金中拨出专款作为担保基金存入承贷金融机构,市财政按县存入承贷金融机构担保基金11的比例存入匹配担保基金,承贷金融机构按照担保基金与贷款余额13的比例发放小额担保贷款。小额担保贷款担保基金必须专户储存,封闭运行,按单位活期存款计息。第四条 对逾期无法收回的小额担保贷款本息,经市财政、县财政和承贷金融机构三方共同审核后,由市财政、县财政和承贷金融机构各赔付三分之一。确认、核销呆坏帐的具体办法按重庆市小额担保贷款呆帐核销暂行办法(渝就业办2006
3、25号)和关于建立小额担保贷款“绿色通道”的有关问题的通知(渝劳社发200649号)文件的有关规定执行。第二章 小额担保贷款的范围、对象及条件第五条 小额担保贷款范围及承贷网点小额担保贷款在全县范围内开展。由重庆农村商业银行股份有限公司垫江支行和多家承贷金融机构所辖网点承贷。第六条 小额担保贷款的对象在本县辖区内已解除劳动关系,从事个体经营或者合伙经营的下岗失业人员、复员退役军人未安排工作自谋职业人员、高校毕业未就业进行了失业登记的人员、其他城镇登记失业人员、自主创业的城镇低保就业服务对象和在垫江县内从事非农业性个体经营或合伙经营的重庆籍农民工(含返乡创业人员、劳务经纪人)(以下简称各类人员)
4、;职工在300人以下,吸纳各类人员达到20%以上(与企业签订了一年以上劳动合同,参加了社会保险)的小企业或合伙经营实体。第七条 小额担保贷款的条件(一)申请小额担保贷款,男性年龄在60岁以内,女性年龄在55岁以内(已退休人员、大龄下岗职工除外),具有完全民事行为能力的自然人,身体健康,诚实守信、经过就业再就业培训、具备一定劳动技能,属所在居(村)委会的常住户口;(二)符合条件的个人、合伙经营实体或小企业申请小额担保贷款必须具有一定的资金运作能力;(三)在本县境内有固定的经营场地和一定的自有资本金;(四)其从事的经营项目必须是微利项目(国家明文限制的行业如建筑业、广告业、房屋中介、典当、桑拿、按
5、摩、网吧、氧吧、以及美容、美发、水吧、酒吧、洗脚,从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业、以及销售不动产、转让土地使用权等除外)。合伙经营实体或小企业申请小额担保贷款可参照个人申请小额担保贷款的条件办理。小额担保贷款主要用于贷款申请人、合伙经营实体或小企业的流动资金不足的补充,不得转移用途。第三章 小额担保贷款额度、期限、利率第八条 小额担保贷款额度各类人员从事个体经营,申请小额担保贷款原则上在5万元以内,对创业能力强,创业项目优的人员,贷款额度可放宽到8万元;合伙经营实体或小企业吸纳各类人员后申请小额担保贷款,按人均5万元计算,贷款总额在100万元以内。小企业贷款不进行企业信用等级评定。第九条
6、小额担保贷款期限小额担保贷款期限为一年,以贷款上帐日开始计算,借款人应按时还款。确需继续贷款的,应在贷款期满前30天,按规定重新申请小额担保贷款,即申请续贷。重新申请办理小额担保贷款时,借款人要结清前次贷款本息,续贷期限不超过一年。小额担保贷款借款人续贷期满后还需贷款的,可直接向承贷金融机构或其它商业银行申请商业性贷款,由承贷金融机构或其它商业银行按商业性贷款自主审查发放,财政不再贴息。第十条 小额担保贷款利率在人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。第四章 小额担保贷款的还贷付息、担保、抵(质)押方式第十一条 借款人从取得贷款之日起,应根据借款合同按期支付利息,到期偿还本金。贷款逾
7、期应按中国人民银行规定计交罚息,罚息由借款人自行承担。第十二条 小额担保贷款的担保、抵(质)押(一)法人为个人担保必须同时具备以下条件:本企业生产经营状况良好,年税后利润在5万元以上;具有贷款申请金额1.5倍以上的不动产。(二)个人担保必须具备以下条件之一:有贷款申请金额1.2倍以上的房产或等值的有价证券;有稳定收入的公务员、事业单位工作人员个人可为小额担保贷款人提供担保,公务员及事业单位工作人员个人担保额不超过其年收入的2倍(单位出具年收入证明),且最高不超过20万元;有稳定收入的企业单位和中央或市在垫的银行、电信、电力、保险等企业的正式员工个人担保额不超过其年收入额(单位出具年收入证明),
8、且最高不超过6万元。提供担保时,担保人本人应在保证承诺书上签字、盖章,并作出保证承诺,承担连带保证担保责任。为了更好的落实小额担保贷款政策,担保人所在单位要积极支持担保人提供担保。(三)借款人抵(质)押可用自有用或亲友(本县常住户口)的房屋(两证齐全,银行会同借款人协商认定)、承贷金融机构认可的有价证券进行抵(质)押;合伙经营实体或小企业抵(质)押原则上参照个人抵(质)押执行,可用不动产、汽车、设备(有购置发票,扣除折旧)进行抵(质)押。贷款金额不得超过抵押品价值的70%,质押物价值的90%。第五章 小额担保贷款的贴息办法第十三条 下岗失业人员、登记失业的高校毕业生、复员退役军人和自主创业的城
9、镇低保就业服务对象从事微利项目的财政给予全额贴息,其他城镇登记失业人员和重庆籍农民工从事微利项目的财政给予50%贴息。合伙经营实体或小企业的贴息标准按吸纳各类人员数所对应的不同贴息标准贴息。第十四条 借款人在借款合同约定期限内按期偿还本息,最后一次结清本息后,凭承贷金融机构出据的结息清单或凭证到县就业服务管理局申请贴息。县就业服务管理局按借款人不同的贴息标准确认借款人相应的贴息金额,按季将确认后的贴息清单送县财政局和承贷金融机构各一份,承贷金融机构将财政划拨的贴息资金一次性划入借款人在承贷金融机构开设的个人帐户内。第十五条 县财政根据承贷金融机构每季度提供的经县就业服务管理局签署意见后的贴息凭
10、证和清单,按季将实际已完清的贷款利息拨付到承贷金融机构。此款只能用于小额担保贷款的贴息,不得挪作它用。第六章 小额担保贷款办理程序第十六条 小额担保贷款借款人申请小额担保贷款时,须提供以下材料:(一)优惠凭证(重庆市职工失业证、复员证、转业证、退役证、自谋职业证、高校毕业证、低保证、城镇失业人员失业证、居住证等)及复印件二份;(二)申请人身份证及复印件二份;(三)申请人户口簿及复印件二份(本人页、家庭地址页和全户人口增减记载页);(四)工商营业执照和税务登记证及复印件二份;(五)小额担保贷款审批表(一式四份);(六)申请书(一式二份);(七)担保人所在单位出具的年收入证明(一式二份);(八)担
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