广东省快递业务经营许可审批工作流程(暂行).doc
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1、广东省快递业务经营许可审批工作流程(暂行)广东省快递业务经营许可审批工作流程(暂行)一、一、 职责分工职责分工省邮政管理局(以下简称省局)负责受理符合企业法人条件的企业(以下简称申请人)提出在省内经营快递业务的申请;负责受理已取得快递业务经营许可证企业提出的企业名称、企业类型、股权关系、注册资本、经营范围、经营地域和分支机构等事项的变更申请;负责转办国家邮政局审批的经营跨省、国家快递业务企业许可、变更以及注销(吊销)的申请;负责受理省内经营快递业务经营许可证的注销(吊销)。省级以下邮政管理局(以下简称市局)负责本市辖区内涉及上述审批、变更、注销(吊销)的调查核实。二、二、 工作流程工作流程(一
2、)省内快(一)省内快递业务经营许递业务经营许可可审审批批1、材料提交、材料提交申领省内快递业务经营许可证,申请人应当向省局提交下列申请材料:(1)申请人注册并登陆“快递业务经营许可管理信息系统”(网址:http:/ 5 日内送达受理通知书,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。(2)对申请材料不齐全或不符合法定形式的,省局应当自收到材料之日起 5 日内制作并送达补正材料通知书一次告知申请人需要补正的全部材料,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。(3)申请事项依法不需要行政许可的,应当即时告知申请人不受理,不属于邮政管理部门职权范围的,省局应当即作出不予受理的决定并出具不予受理通知
3、书。3、核、核查查省局对书面材料符合法定条件的申请人,制作快递业务经营许可核查通知书、 快递业务经营许可审核表并下发市局,市局应在相关核查材料发出之日起 10 日内完成实地核查并反馈核查结果。市局在对申请人进行实地核查时,应当对申请人提交的书面材料真实性、以及经营条件是否符合快递业务经营许可管理办法第六条、第七条、第八条、第九条进行核实。具体内容包括以下方面:(1)符合企业法人条件;(2)注册资本不低于人民币五十万元;(3)有与申请经营的地域范围相适应的服务能力;(4)有严格的服务质量管理制度,包括服务承诺、服务项目、服务价格、服务地域、赔偿办法、投诉受理办法等,有完备的业务操作规范,包括收寄
4、验视、分拨运输、派送投递、业务查询等制度;(5)有健全的安全保障制度和措施,包括符合国家标准的各项安全措施,保障收寄、运输、投递安全,快递服务人员、用户人身安全,以及用户信息安全等制度,有专人负责安全管理工作,开办代收货款业务的,应当以自营方式提供代收货款服务,具备完善的风险控制措施和资金结算系统,并明确与委托方和收件人之间的权利、义务;(6)法律、行政法规规定的其他条件。申请在省内经营快递业务的,应当具备以下服务能力:具备在省、自治区、直辖市范围内经营快递业务的网络和运递能力。网络由传递快件(邮件)的固定营业网点、处理场所、运输网路、揽收和投递线路等组成。营业网点是指有企业标识的、固定的、易
5、识别的营业场所。运递能力是指包括机动车辆在内的满足寄递快件(邮件)运输和投递的能力。经营同城快递业务的,须提供寄递快件(邮件)的电话查询服务,经营省内异地快递业务的,除提供上述电话查询服务外,还应当有提供寄递快件(邮件)跟踪查询的信息网络。有符合快递业务员国家职业技能标准规定条件并通过鉴定考试、持有证书的快递业务员。经营同城快递业务的,快递业务员中持有初级以上快递业务员国家职业资格证书的不低于 30%。经营省内异地快递业务的,快递业务员中持有初级以上快递业务员国家职业资格证书的不低于 40%。快递业务员,是指从事快件收寄、分拣、运输、投递等工作的人员。快递业务员获得国家统一制发的资格证书即可认
6、定其具备职业资格。审核部门可要求申请企业提供快递业务员国家职业资格证书(或复印件),根据证书编号进行抽查。市局完成实地核查后,应如实填写快递业务经营许可审核表并反馈省局。4、 、审审批批省局根据市局反馈情况作出以下处理:1 公示。对符合要求的申请人省局在征求有关部门意见,相关部门应当于 10 日内反馈意见。同时省局将把符合要求的申请人名单在广东省邮政管理局网站(http:/ 7 日。(2)在征求意见及公示期结束后 5 日内,省局根据市局核查情况、相关部门意见及公示情况,对符合(不符合)许可要求的申请人呈报局专题会议研究,并作出准予(不准予)许可决定。5、 、颁发颁发和公告和公告对于作出准予许可
7、的,省局于审批决定作出之日起 5 日内制作快递业务经营许可证,并将准予名单在广东省邮政管理局门户网站信息公告栏目(http:/ 办办理理时时限限应当自受理之日起 45 日内完成许可审批工作流程,作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发快递业务经营许可证;不予批准的,书面(许可系统)通知申请人并说明理由。7、 归归档。档。省局对相关材料进行整理归档。同时由省局在快递业务经营许可管理信息系统中对相关数据进行更新调整。、2、快快递业务经营许递业务经营许可可变变更更审审批批快递业务经营许可证中企业名称、注册地址、法定代表人、注册资本、企业类型、股权关系、经营范围、经营地域和分支机构等登记事项发生变
8、更的,应当报省局办理变更手续,并换领许可证。1、 材料提交材料提交(1)申请人注册并登陆“快递业务经营许可管理信息系统”(网址:http:/ 填报快递业务经营许可证变更申请书、 快递业务经营许可证变更申请表,根据申请内容的不同分别填写设立分支机构申请表, 快递业务经营许可证股权关系变更申请表,撤销分支机构申请表。网上材料填报完毕后,申请人必须打印相关表格连同其他纸质材料一并提交。(2)办理以下登记事项变更的,除上述材料以外,应当提交相应的补充材料:办理快递业务经营许可证企业名称变更的,应当提交以下补充材料: 工商管理部门出具的企业名称变更预先核准通知书;公司盖章的董事会决议或股东会决议;变更后
9、公司章程或章程修正案;发证机关要求的其他有关材料。办理快递业务经营许可证注册地址变更的,应当提交以下补充材料: 变更后企业法人住所或分支机构营业场所的场地使用证明。自有房产提交房屋产权证;租赁房屋提交租赁协议以及出租方的产权证(复印件);发证机关要求的其他有关材料。办理快递业务经营许可证法定代表人变更的,应当提交以下补充材料: 新法定代表人身份证明(复印件)及履历表;公司盖章的董事会决议或股东会决议;变更后公司章程或章程修正案;发证机关要求的其他有关材料。办理快递业务经营许可证注册资本变更的,应当提交以下补充材料: 依法设立的验资机构出具的验资证明;公司盖章的董事会决议或股东会决议;变更后公司
10、章程或章程修正案;发证机关要求的其他有关材料。办理设立分支机构(含分公司/营业部、子公司、处理中心)的,应当提交以下补充材料:企业法人营业执照;新设分支机构经营场所场地使用证明,自有房产提交房屋产权证;租赁房屋提交租赁协议以及出租方的产权证(复印件);新设分支机构负责人任职文件和身份证明(复印件);当地工商行政管理部门出具的分支机构名称预先核准通知书;发证机关要求的其他有关材料。办理撤销分支机构(含分公司/营业部、子公司、处理中心)的,应当提交以下补充材料: 公司盖章且法定代表人签名的做好快件善后处理工作的承诺书;发证机关要求的其他有关材料。办理快递业务经营许可证经营地域变更的,应当提交以下补
11、充材料: 发证机关出具的撤销分支机构(含分公司/营业部、子公司、处理中心)核准证明;发证机关要求的其他有关材料。办理快递业务经营许可证股权关系变更的,应当提交以下补充材料:公司盖章的董事会决议或股东会决议以及股权转让协议;变更后公司章程或章程修正案;依法设立的验资机构出具的验资证明(新股权结构涉及法人股东的,还应继续提供该法人股东相应股权结构图,一直追溯到自然人或国有资本);发证机关要求的其他有关材料。办理快递业务经营许可证企业类型变更的,应当提交以下补充材料:公司盖章的董事会决议或股东会决议以及有关证明(公司股权关系变更证明);发证机关要求的其他有关材料。2、受理、受理省局收到申请人申请材料
12、后,制作快递经营许可申请材料接收表并注明材料接收时间(接收时间以申请人当面提交或省局材料签收日期为准)、审核人、书面材料初审情况,根据书面材料初审情况分别作出以下处理:(1)对材料齐全、符合法定形式的,应当向申请人出具并在 5 日内送达受理通知书,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。(2)对申请材料不齐全或不符合法定形式的,省局应当自收到材料之日起 5 日内制作并送达补正材料通知书一次告知申请人需要补正的全部材料,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。(3)申请事项依法不需要行政许可的,应当即时告知申请人不受理,不属于邮政管理部门职权范围的,省局应当即作出不予受理的决定并出具不予
13、受理通知书。3、核、核查查省局对申请人提交的快递业务经营许可证变更申请的申请内容不同,分别作出以下处理:(1)申请快递业务经营许可证企业名称(不涉及兼并重组、股权关系变更引起的)、法定代表人、注册资本、企业类型、经营范围、经营地域、分支机构名称、撤销分支机构等变更事项的,省局将对申请采取形式审查,对符合法定形式的申请在受理通知书作出后 5 日内,制作快递经营许可事项变更审批表报省局市场处,征求审核意见。(2)申请快递业务经营许可证企业名称(涉及兼并重组、股权关系变更引起的)、注册地址、股权关系、增设分支机构等变更事项的,省局将对申请采取形式审查与实地审查相结合的方式,对符合法定形式的申请在受理
14、通知书作出后 5 日内,根据申请项目内容,制作快递业务经营许可核查通知书、 快递业务经营许可变更审核表或增设分支机构审核表并下发市局,市局须在相关核查材料发出之日起 10 日内进行实地核查并反馈核查结果。省局根据市局反馈结果,在 5 日内制作快递经营许可事项变更审批表提出审批意见。4、 、审审批批在省局市场处作出审批意见 5 日内,省局根据市场处意见及市局反馈结果,作出准予(不准予)许可变更的决定。5、 、颁发颁发和公告和公告对于作出准予许可的,省局于审批决定作出之日起 5 日内制作快递业务经营许可证。变更后快递业务经营许可证可由企业法定代表人持本人身份证或委托授权书到广东省邮政管理局进行换领
15、。6、 办办理理时时限限申请快递业务经营许可证企业名称(不涉及兼并重组、股权关系变更引起的)、法定代表人、注册资本、企业类型、经营范围、经营地域、分支机构名称、撤销分支机构等变更事项的,应当自受理之日起 15 日内完成申请材料形式审查,作出核准或者不予核准的决定。予以核准的,换发快递业务经营许可证;不予核准的,书面通知申请人并说明理由。申请快递业务经营许可证企业名称(涉及兼并重组、股权关系变更引起的)、注册地址等变更事项的,应当自受理之日起 30 日内完成申请材料形式审查及实地审查;股权关系、增设分支机构等变更事项的,应当自受理之日起 35 日内完成申请材料形式审查及实地审查,作出核准或者不予
16、核准的决定。予以核准的,换发快递业务经营许可证;不予核准的,书面通知申请人并说明理由。(三)省内(三)省内经营经营 快快递业务经营许递业务经营许可可证证 注注销审销审批批1、 材料提交材料提交持证企业主动注销省内快递业务经营许可证的,申请人应当向省局提交下列申请材料:快递业务经营许可注销申请,并有全体股东和法定代表人签字、企业盖章; 加盖企业印章的营业执照复印件; 快递业务经营许可证正、副本原件、 快递业务经营许可决定书; 法定代表人身份证原件及复印件,如需代理人办理的,提供代理人身份证原件及复印件以及法定代表人签字的授权委托书原件,以上文件均需加盖申请企业公章;终止经营快递业务的书面报告;按
17、照国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件的书面证明;其他需要提供的材料。对符合法定注销条件的企业,但未主动向邮政管理部门提交注销申请的,由发证机关填写快递业务经营许可证注销登记表并委托地市邮政管理部门实地调查,取得相关证据、证明材料、调查结论。2、 审审批批对符合注销条件的企业省局将把企业名单在广东省邮政管理局网站(http:/ 15 日。在公示期结束后 5 日内,省局根据市局核查情况、相及公示情况,对符合(不符合)注销条件的企业呈报局专题会议研究,并作出准予(不准予)注销决定。3、公告、公告对于作出准予注销的,省局于注销决定作出之日起 5 日内制作注销快递业务经营许可证的公告,并将名
18、单在广东省邮政管理局门户网站信息公告栏目(http:/ 其他其他(一)申请人应当如实向省局提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的,省局将不予受理或者不予行政许可,并给予警告。所有书面材料必须加盖公司公章(未取得营业执照企业应由法定代表人签名)并签注日期。(二)申请人在网上提交材料后的 15 日内可通过当面提交、邮寄等方式向省局提交全部书面材料。(三)各市局在实地核查应于 10 日内完成,通过许可管理信息系统反馈后,应及时以传真或邮寄方式上报审核意见。遇到特殊情况,在规定期限内不能办结的,应及时报告,依法延长办理时限。对审核所涉部
19、门未按时反馈审核结果的,省局将予通报。(四)许可审核、变更及注销情况,省局将根据广东省快递企业编码规范(暂行)每月对编码表进行修订,并通过 RTX 下发市局。(五)本工作流程中规定的期限以工作日计算,不含法定节假日。(六)“广东省快递业务经营许可审批工作流程”涉及的其他工作事项,按相关规定办理。快递业务经营许可审批流程图流程图时间 要求备注5 日5 日汇总申请材 料 15 日10 日市局核查5 日汇总市局材 料 15 日10 日征求意见 并公示10 日申请人向省局提交申请申请材料符合法定要求申请材料不齐全,向申请者发出补正通知书。申请人补齐材料后受理。申请材料不符合法定要求,向申请者发出不予受
20、理通知书,并说明理由。省局汇总符合要求的申请材料,并委托市局对申请人进行现场实地核查,并反馈核查意见市局核查后申请人符合许可条件,征求安全部门意见并公示市局核查后不符合许可条件局专题会议审批通过,准予许可。局专题会议审批不通过,不准予许可。向申请人作出不予许可决定书,并说明理由。汇总市局核查意见、安全部门意见及公示情况,报局专题会议审批。颁发经营许可证并公告。省局对符合要求的材料作出受理通知书快递业务经营许可变更审批流程图流程图时间要求形式审查5 日形式审查与实地审查15 日10 日申请人向省局提交申请申请材料符合法定要求申请材料不齐全,向申请者发出补正通知书。申请人补齐材料后受理。申请材料不
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- 广东省 快递 业务 经营 许可 审批 工作 流程 暂行
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