2022年注册安全工程师讲义借鉴 .pdf
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1、国家安全生产监督管理总局1 注册安全工程师讲义第一篇:安全生产法律法规知识点 1:基本内容、结构及重点解读安全生产法律法规安全生产法律基础知识安全生产法安全生产相关法律安全生产相关行政法规安全生产相关部门规章法的概念、特征、分类和基本内容安全生产立法的重要性和重要意义安全生产法律体系的基本框架总则生产经营单位的安全生产保障从业人员的权利和义务安全生产的监督管理生产安全事故的应急救援与调查处理安全生产法律责任附则中华人民共和国刑法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国劳动法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国消防法中华人民共和国道路交通安全法煤矿安全监察条例建设工程安
2、全生产管理条例危险化学品安全管理条例特种设备安全监察条例安全生产许可证条例工伤保险条例国务院302号令注册安全工程师执业资格制度暂行规定注册安全工程师管理办法安全生产违法行为行政处罚办法名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页,共 34 页 - - - - - - - - - 国家安全生产监督管理总局2 知识点 2:我国安全生产法律、法规体系宪 法安全生产法劳动法消防法道路交通法矿山安全法国务院行政法规国务院有关部门行政规章地方人民政府行政规定地方任命政府行政规章国家标
3、准行业标准知识点 3:详细解读中华人民共和国安全生产法第一部分: 总则1) 安全生产法立法的目的、适用范围2)安全生产管理方针“六个在先”3)生产经营单位安全生产责任制度安全生产法第四条4)生产经营单位主要负责人的安全责任主要负责人地位和职责法律责任5)工会在安全生产工作中的地位和作用6)各级人民政府的安全生产职责依法履行职责重大问题予以协调7)安全生产综合监管部门和专项监管部门的职责分工审批验收监督检查事故调查处理对违法行为实施行政处罚指导、协调工作8)安全生产中介机构的规定独立性服务性客观性有偿性 专业性名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - -
4、- - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页,共 34 页 - - - - - - - - - 国家安全生产监督管理总局3 9)安全生产事故责任追究事故责任主体法律责任追究10)安全生产标准11)安全生产宣传教育12)安全生产科技进步13)安全生产奖励第二部分: 生产经营单位的安全生产保障1)法定安全生产条件2)生产经营单位主要负责人的安全生产职责3)安全生产投入的规定标准 决策和保障法律责任4)安全生产管理机构和安全生产管理人员的配置5)主要负责人、安全管理人员的资格规定6)从业人员安全胜产培训的规定7)特种作业人员的范围和资格8)建设项目安全设施“三同时
5、”的规定9)建设项目的安全条件论证和安全评价的规定10)建设项目安全设施的设计和安全条件论证的规定11)建设项目安全设施的施工、竣工验收的规定12)安全警示标志的规定13)安全设备达标和管理的规定14)特种设备检测、检验的规定15)生产安全工艺、设备管理的规定16)危险物品管理的规定17)重大危险源管理的规定18)生产设施、场所安全距离和紧急疏散的规定19)爆破、吊装等作业现场安全管理的规定20)劳动防护用品的规定21)交叉作业的安全管理的规定22)生产经营项目、场所、设备发包和出租的规定名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - -
6、- - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页,共 34 页 - - - - - - - - - 国家安全生产监督管理总局4 23)发生重大事故时生产经营单位主要负责人职责24)工伤保险的规定第三部分: 从业人员的权利和义务1)从业人员的人身保障权利安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利知情权(危险因素、防范措施和事故应急措施)批评、检举和控告权拒绝(违章指挥和冒险作业)权停止作业和紧急撤离权2)从业人员的安全生产义务遵章守纪、服从管理的义务正确佩戴和使用劳动防护用品的义务接受安全培训、掌握安全生产技能的义务发现事故隐患或者其它不安全因素及时报告的义务第四部分: 安全生产的监督管理1
7、)负有安全监管职责的部门的行政许可职责2)负有安全监管职责的部门依法监督检查时行使的权利现场检查权当场处理权紧急处置权查封扣押权3)安全生产监督检查人员依法履行职责的要求4)安全生产监管部门和人员进行监督检查的规定5)行政监察机关的职责6)安全生产中介机构的监督管理7)安全生产违法行为的举报的规定8)安全生产社会监督、舆论监督的规定9)对举报人的奖励规定第五部分: 安全生产事故的应急救援与调查处理1)地方政府应急救援工作职责2)生产经营单位生产安全事故的应急救援3)生产安全事故报告和处置的规定名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - -
8、- - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页,共 34 页 - - - - - - - - - 国家安全生产监督管理总局5 4)生产安全事故调查处理的规定第六部分: 安全生产法律责任1)安全生产法律责任的形式2)安全生产违法行为行政处罚的决定机关3)生产经营单位的法律责任(25)种4)生产经营单位主要负责人等决策人员和从业人员的法律责任5)安全生产中介机构及其有关人员的法律责任6)民事赔偿责任的强制执行7)安全生产违法行为的责任主体8)负有安全生产监管职责的部门的工作人员的法律责任知识点 4:其它有关内容第一部分: 安全生产法律基础知识1)法的效力人的效力地域的效力时间的效
9、力2)法的分类特殊法和一般法3)社会主义法治的内容“十六字方针”4)社会主义法的适用原则独立 平等 以事实为依据,以法律为准绳5)社会主义法的基本框架上位法和下位法(从不同层级上)普通法和特殊法(从同一层级上)综合性法和单行法(法的内容上)6)安全生产法的调整对象7)安全生产法的基本原则第二部分: 安全生产相关法律1) 中华人民共和国 刑法生产经营单位及其有关人员构成犯罪所应承担的法律责任(9 种) ,如重大责任事故罪,重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪等。安全生产监督管理部门的工作人员构成犯罪所应承担的刑事责任,贪污罪、受贿罪和渎职罪。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - -
10、 - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页,共 34 页 - - - - - - - - - 国家安全生产监督管理总局6 其它还有隐瞒、谎报和拖延不报事故的刑事责任,伪造、变造、买卖安全生产事项行政许可书的是刑事责任等。2) 中华人民共和国 行政处罚法 行政相对人的权利:陈述权、申辩权、复议权、诉讼权和赔偿权。行政处罚的种类行政处罚的设定:法律设定、行政法规设定等行政处罚的实施机关:法定的机关,法律、法规授权的组织和行政机关依法委托的组织行政处罚的管辖:一般管辖、指定管辖和移送管辖决定行政处罚的原则、处罚前的告知义务和当事人的
11、权利行政处罚的程序:简易程序、一般程序和听证程序行政处罚的执行:如期履行、当场收缴罚款和事后收缴罚款3) 中华人民共和国 劳动法 劳动安全卫生的基本要求:劳动者的权利、劳动者的义务和用人单位的义务等;女职工和未成年工的保护4) 中华人民共和国 职业病防治法 职业病的定义用人单位在职业病防治方面的职责:工作环境、 职业卫生的防护, 建立、健全职业病防治责任制,工伤社会保险用人单位职业病管理:职业病公告和警示,劳动合同的职业病危害内容和急性职业病危害事故职业病诊断和职业病保障职业病防治的监督检查:日常监督检查权和临时控制措施5) 中华人民共和国 矿山安全法 适用范围;矿山建设的安全保障的规定:安全
12、设施的三同时,矿井安全出口和运输通讯设施矿山开采的安全保障规定: 矿山开采的基本要求, 矿用特殊设备、 器材、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页,共 34 页 - - - - - - - - - 国家安全生产监督管理总局7 护品、仪器的安全保障,开采作业的安全保障。矿山企业的安全管理的规定:安全生产责任制,矿山安全的内部监督和安全培训,未成年工和女工的保护, 矿山事故防范和救护和安全技术措施专项费用矿山安全违法行为所应承担的法律责任6) 中华人民共和国 消防法 消
13、防安全违法行为应付的法律责任(7 种)大型群众性活动消防安全违法行为的法律责任,营业场所消防安全违法行为的法律责任7) 中华人民共和国 道路交通安全法 道路交通事故处理的规定交通事故现场处理, 交通事故损害赔偿, 受伤人员救治和人身伤亡和财产损失赔偿道路通行的规定机动车通行规定,非机动车通行规定和高速公路的特别规定第三部分: 安全生产相关行政法规1) 煤矿安全监察条例煤矿安全监察机构的职责:行政处罚权,安全检查权,建议报告权和事故调查处理权煤矿安全监察员的任职条件(5 项)和职权( 6 项)煤矿安全监察的基本内容(7 项)煤矿安全违法行为应付的法律责任(6 条)2) 建设工程安全生产管理条例建
14、设单位的安全责任如实提供有关施工的资料, 不得提非法要求和压缩工期,保证必要的安全投入等六条;勘查、设计和工程监理等单位的安全责任施工单位的安全责任建设工程安全生产监督管理的规定安全生产违法行为应付的法律责任行政处罚的种类(六项)3) 危险化学品安全管理条例危险化学品的范围;名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页,共 34 页 - - - - - - - - - 国家安全生产监督管理总局8 排除适用范围危险化学品单位的安全责任安全监督管理部门的日常监督管理权(四项)危
15、险化学品生产、储存、使用、经营运输、登记过程中安全管理的规定安全生产违法行为所应承担的法律责任4) 特种设备安全监察条例特种设备的概念特种设备生产的安全规定特种设备使用的的安全规定特种设备检测、检验的的安全规定特种设备安全生产违法行为应负的法律责任特种设备安全检查监督的规定5) 安全生产许可证条例取得安全生产许可证的条件取得安全生产许可证的程序安全生产许可监督管理的规定煤矿企业,非煤矿矿山企业, 危险化学品和烟花爆竹生产企业, 建筑施工企业, 民用爆破器材生产企业, 中央管理企业等安全生产许可证的颁发和管理法律责任追究的原则行政处罚的种类和决定机关6) 工伤保险条例工伤保险的适用范围缴纳工伤保
16、险的规定确定费率的原则费率的确定工伤保险费的缴纳工伤范围及视同工伤工伤保险待遇的规定工伤医疗补偿停受工伤保险待遇的条件工伤保险责任工伤保险违法行为应负的法律责任7) 国务院 302 号令名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页,共 34 页 - - - - - - - - - 国家安全生产监督管理总局9 特大安全生产事故的类别责任主体特大安全生产事故的具体标准追究行政审批和监督管理部门及其负责人的行政责任的违法行为追究行政责任和刑事责任的具体规定第四部分: 安全生产相关
17、部门规章1) 注册安全工程师执业资格制度暂行规定注册安全工程师的英文名称;注册安全工程师执业范围;注册安全工程师权利和义务;注册安全工程师申请注册的条件。2) 注册安全工程师注册管理办法注册安全工程师初始注册的规定注册安全工程师续期注册的规定3) 安全生产违法行为行政处罚办法名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页,共 34 页 - - - - - - - - - 国家安全生产监督管理总局10 第二篇:安全生产事故案例分析知识点 1:基本内容、结构及重点解读事故案例分析
18、安全生产事故预防基本知识安全生产事故调查安全生产事故分析安全生产事故的处理与整改措施危险、有害因素辨识的控制知识危险、有害因素辨识的基本知识应急预案的基本知识事故调查的组织事故调查的程序事故调查取证事故统计与分析事故原因分析事故的致因理论事故的原因分析伤亡事故经济损失伤亡事故的统计事故责任的划分事故性质的认定事故教训整改措施第一部分: 安全生产事故预防基本知识知识点 2:危险、有害因素辨识的基本知识生产活动中的危险、有害因素危险、有害因素的产生能量和有害物质失控危险、有害因素的类别 GB13816-92 GB6441-86名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - -
19、 - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页,共 34 页 - - - - - - - - - 国家安全生产监督管理总局11 知识点 3:危险、有害因素辨识的控制知识危险、有害因素控制的基本知识控制的基本要求和原则控制对策的基本要求预防对策的基本原则控制危险、有害因素的对策措施机械化、自动化设置安全装置预防对策的“三性”保持合理布局配备个人防护用品危险、有害因素的辨识和分析方法危险、有害因素的辨识厂址、厂区平面布置生产设备、装置危险、有害因素的分析方法故障树分析方法事件树分析方法.GB18218-2000 名师资料总结 - - -精品资料欢迎
20、下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页,共 34 页 - - - - - - - - - 国家安全生产监督管理总局12 知识点 4:应急预案的基本知识应急预案应急预案的分类厂内应急预案厂外应急预案应急预案的结构总预案程序文件作业指导书有关记录国家级省、市级市、县级企业级应急预案的内容总则组织指挥体系及职责预警与预防机制应急响应后期处置保障措施附则附录应急预案应急预案的编制组建队伍危险能力分析应急能力分析预案编制预案的评审与发布预案的实施应急预案的培训应急预案的演练报警疏散火灾应急培训不同水平应急者培训
21、基础训练专业训练战术训练自选科目训练名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页,共 34 页 - - - - - - - - - 国家安全生产监督管理总局13 第二部分: 安全生产事故调查知识点 5:事故调查组的成立、职责及工作程序安全生产事故调查事故调查组成立事故调查组的职责市级及以下调查组省级/ 国家安监局调查组国务院调查组根据事故的死亡人数成员满足两个条件查明事故原因、过程及损失情况确定事故责任者提出处理意见和防范措施建议写出事故调查报告事故调查工作程序成立事故调
22、查组事故的现场处理物证搜集事实材料搜集证人材料搜集成立事故调查组事故的现场处理物证搜集事实材料搜集证人材料搜集熟悉以下内容:1 企业职工伤亡事故调查分析规则有关事故调查工作的规定2 企业职工伤亡事故报告和处理规定有关事故调查工作的规定关于轻伤、重伤事故调查组的组成;关于一般死亡、重大死亡、特大死亡和特别重大死亡事故调查组的组成关于事故调查组成员的要求及事故调查组的职责关于事故事故调查组的权利和事故调查组处理意见不一致的处理程序关于事故发生单位的要求等3 特别重大事故调查程序暂行规定有关特大事故调查工作的规定4 关于做好生产安全事故调查处理及有关工作的通知有关事故调查工作的规定名师资料总结 -
23、- -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页,共 34 页 - - - - - - - - - 国家安全生产监督管理总局14 知识点 6:事故调查取证事故调查取证事故现场处理事故有关物证搜集事故事实材料搜集事故人证材料搜集现场摄影、拍照及事故现场图绘制保护、救援受伤害者保护现场区域由于抢救伤员需要移动某些物体,做好现场标志现场物证如碎片、残留物给物证贴上标签物证保留原样保护措施不得破坏物证受害人的有关材料有关人的有关材料现场有关信息时间、地点、情况及人物必要时录音、拍照显示事故全貌可能被清
24、除的痕迹提供较全面的信息名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 14 页,共 34 页 - - - - - - - - - 国家安全生产监督管理总局15 第三部分: 安全生产事故分析知识点 7:基本内容及结构安全生产事故分析事故原因分析事故统计分析事故原因的分析事故致因理论伤亡事故的统计经济损失标准事故原因分析的步骤事故直接原因的分析事故间接原因的分析事故频发倾向理论事故因果连锁理论能量意外释放理论事故统计范围及内容事故统计报表目录事故统计报表上报要求直接经济损失间接经济损失
25、经济损失计算及指标分析伤害方式可从:受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态和不安全行为等七个方面进行分析。事故经济损失事故直接经济损失医疗费用丧葬及抚恤费用补助及救济费用歇工工资补充新职工的培训费用其他损失费用事故间接经济损失人身伤亡后所支出的费用善后处理费用财产损失价值固定资产损失价值流动资产损失价值减产、停产损失价值工作损失价值资源损失价值处理环境污染的费用处理事故的事务性费用现场抢救费用清理现场费用事故罚款和赔偿费用名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - -
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