2022年孟津县人民政府工作报告(全文).docx
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1、2022年孟津县人民政府工作报告(全文) 政 府 工 作 报 告 2019年1月26日在县十四届人大四次会议上 代县长 赵 莉 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人士提出看法。 一、砥砺奋进的2018年 过去的一年,县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚毅领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,坚持“一个目标、三个定位、六大战略”发展思路,以党的建设高质量推动经济社会发展高质量,较好完成了十四届人大二次会议确定的各项目标。 面对困难的经济形势,我们紧紧抓住高质量发展这个要求,经济实力持续增加。全年完成地方财政
2、公共预算收入16.75亿元,增长8.6%;固定资产投资增长13.5%;地区生产总值完成322亿,比2017年298亿净增24亿,增速9.1%,高于全市(7.9%)1.2个百分点,增速居全市第一,九县(市)第一;在2018中国中部县域经济百强白皮书中,我县跻身中部六省489个县级行政区百强,孟津站在了新的发展起点。 面对严峻的下行压力,我们坚固树立以人民为中心这个理念,发展水平持续提升。坚持过“紧日子”,把有限的资金用在民生实事上,民生支出占一般公共预算支出的73.9%,如期兑现了“十大民生实事”60项详细工作,城镇和农村居民人均可支配收入分别达30257元、13799元,分别增长9.32%、9
3、.37%,群众华蜜感、获得感持续提升。 面对激烈的竞争态势,我们坚决发扬创先、争优、晋位这个看法,工作成果亮点纷呈。先后荣获全国文明城市提名城市、全国农村创业创新典型示范县、全国老年体育工作先进单位、省综治平安建设优秀县、省乡村振兴战略示范县、省农产品质量平安县等荣誉称号,国家园林县城通过省级初验,农村垃圾治理通过省级“大考”,县民兵运输连荣获“全国国防动员工作先进单位”。全省百城提质暨文明城市创建在我县观摩,受到省主要领导及兄弟县(市)的高度赞扬。这些荣誉,极大地增加了全县人民的自信念、骄傲感,激励了46万古津儿女,在新时代的征途中,奋勇前进! “时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”
4、一年来,全县上下同心协力,攻坚克难,真抓实干,仔细答好“六张卷”! (一)奋力答好“攻坚卷”,三大战役成效明显。聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治,多措并举,精准发力,全面补齐高质量发展短板。防范化解重大风险攻坚战稳步推动。解决了9个问题楼盘、13个问题园区、18个问题企业,化解了金融领域风险隐患,管控了政府存量债务风险,守住了不发生区域性、系统性风险的底线。精准脱贫攻坚战纵深推动。坚持“六个精准”,落实“五个一批”,持续开展“一转三推动”“九个一”大走访活动,扎实构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三大格局,发放金融扶贫贷款1.01亿元,完成产业扶贫项目68个、平安饮水工程15个、村道硬化
5、项目19个、危房改造208户,升级6个深度贫困村电网,实现15个贫困村摘帽、1354户3968名贫困人口脱贫。全县贫困发生率降至1.9%。污染防治攻坚战全面推动。办好上级环保督察案件,工业污染防治、废气治理、燃煤设施拆改、“散乱污”企业取缔、“双替代”、扬尘污染防控等工作持续强化。全年空气优良天数达230天,PM10、PM2.5降幅居9县(市)第1;“两河两渠”综合整治顺当实施,“河长制”全面落实。地表水质大幅提升,饮用水质全面达标;土壤污染防治有序开展,农业面源污染管控不断加强,孟津的天更蓝,水更绿,空气更清爽,人民更健康! (二)奋力答好“转型卷”,产业结构持续优化。加快构建“222”现代
6、产业体系,着力强主业、植优势、创特色,产业基础日益坚实。招商引资硕果累累。围绕构建现代开放体系,新引进县域外资金78.5亿元,增长10%,实际利用外资2.4亿美元。果乐小镇、远景发电等45个亿元以上项目相继落地,发展后劲更足、动能更强!项目建设持续发力。强力实施“三大改造”、“百日攻坚”,耿力机械、鸿元轴承等132个项目实现产业再造、价值提升;扎实推动“提质倍增”“帮扶解困”,福格森、中再生、孟津煤矿等一批企业焕发新机、走出逆境。依托华阳、空港省级产业集聚区,推动58个重点项目提速建设,带动实施千万元以上项目336个,完成投资198亿元,占年度目标的102%,全市重点项目建设综合考评,我县位居
7、9县(市)第2。发展势头更足、趋势更好!金融瓶颈渐趋缓解。借力洛阳“两区”规划布局,争抢政策红利,加快企业融资,新增上市(挂牌)企业16家,总数累计达46家。大力实施“引金入孟”工程,完成资本市场融资15.6亿元,累计运用还贷周转金2.9亿元,组织政银企洽谈会5次,签约资金30.4亿元,分别超出市定目标87、16和22个百分点,缓解了“融资难、融资贵”问题。科技创新持续提升。新增高新技术企业10家、科技小巨人企业5家、科技型中小企业66家、省级院士工作站1家、市级以上企业研发机构17家、专利460件,科技创新实力不断增加。产业体系日趋成熟。提质主导产业,新上洛北重工等先进装备制造项目15个,装
8、备制造业工业产值、主营业务收入、利润,分别增长16%、13%、23%;编制完成孟津县高端石化产业规划,宏兴新能项目快速建设;提速新兴产业,推动三杰热电等16家新材料企业转型升级,新材料产值、主营业务收入、利润分别增长17%、16%、51%;依托陆港物流园区,实施物流项目8个,完成投资21.6亿元;提优特色产业,持续推动文旅农旅融合发展,新增家庭农场10家、农夫合作社31家,申报国家级农夫合作社1家、市级以上龙头企业7家,特色农业、文化旅游业蓬勃发展,多次在全省工作会上作典型发言,全市首届中国农夫丰收节在我县举办。借助新媒体平台,推送孟津“靓”点,提升孟津热度。 (三)奋力答好“提质卷”,城乡面
9、貌明显改善。聚焦百城提质建设和文明城市创建,双向发力,持之以恒补短板、提承载、建体系,城乡建设由“大写意”向“工笔画”转变。突出高起点规划。坚持规划先行,完成新一轮城乡总体规划、31个专项规划、7个镇总规修编,启动中心城区控规编制,城乡发展路途图更加清楚明朗。加快高质量建设。扎实推动“百城建设提质”和“城市双修”,20个百城建设提质工程全面竣工,“双月攻坚”任务如期完成;强力推动文博艺术中心、集中供热、燃气续建等工程,公共服务持续改善,更多的县城居民通气、用暖。全力提升新区水系、龙泉谷、河图公园,建设街边游园,出名气、有品质、有特色的地产项目相继入驻,高端园林住宅销售火爆,孟津地产快速发展。推
10、动高水平管理。扎实推动全国文明城市创建,大力实施“六项治理”“清网行动”,完成县城区17条道路26公里“三线”入地,提升改造7条背街小巷,建成投用13个家风家训展示馆、26个新时代文明实践中心(站所)、广场游园,规范管理16个老旧小区,新建改建16个停车场,城区道路全天保洁,农村垃圾处理全县覆盖,城乡“颜值”更高、“气质”更好,居民生活更暖心、更顺心、更快乐! (四)奋力答好“内涵卷”,优势特色持续彰显。聚焦文旅农旅融合,统筹公共服务,以文化人,凝合民心,成风化俗,倡树新风,不断深化经济社会发展内涵。公共文化持续旺盛。开展“快乐孟津”“红色文艺轻骑兵走基层”等公益性演出800余场,放映数字电影
11、2830场;围绕“书香孟津”,建成城市书房6座,创建100个书法村,镇级文化服务中心达到“七个一”标准;全市文化产业现场会在我县胜利召开,县域文化软实力不断增加。乡村旅游持续升温。以“来孟津耍吧”为主题,持续打造黄河灯会、草莓嘉年华、卫坡中国年等旅游节会,新增省级旅游特色镇1个、乡村旅游特色村1个、省级休闲观光园区2家;卫坡河洛印象地、三彩小镇、平乐牡丹画创意园区,“三点一线”旅游线路日趋成熟。全域旅游加快推动。完成孟津县全域旅游发展规划,编制5个文旅专项规划。提升改造A级旅游公厕40座,建成游客服务中心3座,胜利创建“3A”景区6家。累计接待游客1250万人次,综合收益13.2亿元,分别增长
12、16%、17%。孟津对外知名度、美誉度持续提升!乡村振兴大力推动。以城乡融合、三产融合、农业农村、文化旅游“四位一体”融合发展为路径,制定实施方案和“五年发展规划”,顶层设计不断完善;提升连霍高速洛阳东站、孟津城区站,加速推动洛济高速、洛吉快速等一批重大交通项目,新建改建50公里镇村道路。47项镇区提升工程顺当推动,5060座农村改厕全面完成。扎实抓好漂亮乡村建设,大力开展农村人居环境整治,建成市级以上漂亮乡村示范村26个。“多彩长廊”田园综合体18个项目如期竣工,持续提升同盟山、凤凰山等沟域经济带建设,乡村振兴的壮美画卷跃然眼前! (五)奋力答好“民生卷”,社会事业全面进步。坚持“以人民为中
13、心”的发展思想,补齐民生短板,人民群众华蜜感、获得感、平安感持续增加。主动发展社会事业。启动新区中学、新区医院建设,完成16个“全面改薄”项目,新建4所公办寄宿制学校、4所公办幼儿园。建成66个标准化村级卫生室。全面落实“先诊疗后付费”、异地就医干脆结算等政策,医疗服务更加完善。省级慢性病综合防控示范区建设扎实推动。加大社会保障力度。累计支出居民医保、城乡低保、特困供给、高龄补贴等民生资金2.95亿元。改建10个农村敬老院,新建11个农村老年华蜜院、10个残疾人托养中心。完成牛步河、寺河南2个棚改项目年度安排,群众居住条件持续改善。村村通公交实现全覆盖,“一分钱坐公交”被广阔居民点赞。第四次全
14、国经济普查全面启动。县第三届运动会暨其次届全民健身大会胜利举办,酷爱体育、崇尚健身、关切健康的新风尚悄然兴起,昂扬向上的“孟津精神”持续呈现!持续推动创业创新。主动组织实施全民创业大赛、“十大创业标兵”评比、“双新双创”等活动,激发了大众创业热忱。发放创业担保贷款2.6亿元,新增创业项目41个、市场主体5082家、城镇就业5800人、农村劳动力转移就业2967人。在全国农村创业创新现场会推广阅历。大力改善生态环境。坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”,推动国土绿化,新增绿化面积2.5万亩、廊道绿化322公里。建成国家级森林康养基地,胜利申报省级绿化模范单位4个、市级以上生态村14个。
15、切实守牢工作底线。圆满完成村(居)委换届工作,基层政权更加巩固。扎实开展扫黑除恶专项斗争,畅通信访渠道,兜牢平安底线,社会大局保持和谐稳定。人口计生、工青妇、民族宗教、国防动员、双拥、气象、地震、侨务、人防、信用、公共资源交易、地方志等工作也都取得新成果。 (六)奋力答好“履职卷”,执政水平明显提升。聚焦“为民政府”,拉高标杆,转变作风,政府系统依法行政、执政为民水平不断提升。旗帜显明讲政治。树牢“四个意识”,坚决“四个自信”,始终在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样,高标准、严要求,扎实推动中心第一巡察组、省委第五、第六巡察组反馈看法整改工作。严格落实县委确定,仔细执行人
16、大决议,主动与政协工作协商,办理建议、提案210件。常抓长效转作风。弘扬焦裕禄同志“三股劲”,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,和“功成不必在我”的胸怀,涌现了“拼双月攻坚”、“大干六十天”、“挑战不行能”等一批感人至深的“孟津故事”,干部作风创出了亮点,呈现了风采。坚持从严治政,倡树“清爽简约、务本责实”作风,严查“不为”之事、细问“不为”之责、清除“不为”之风,倒逼作风转变。锲而不舍抓法治。健全科学民主决策机制,完善公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查、集体探讨确定等重大决策程序,提升决策水平。坚持依法行政,规范权力运行,政府法治建设不断深化。蹄疾步稳促改革。统筹推动各类改革109项;政
17、府机构改革全面铺开;“三集中三到位”“只进一扇门、最多跑一次”等改革事项深化推动,联审联批全市第1,“一网通办”全省领先。 各位代表,过去的一年,我们顶住了经济下行、转型阵痛等多种压力,奋力答好了党和人民给出的“考卷”。一年的生动实践,我们更加深切地体会到,在工作中要始终坚持“五个必需”:一是必需坚持党的集中统一领导,才能筑牢高质量发展的根基。党的集中统一领导,是应对重大挑战、抵挡重大风险、克服重大阻力、化解重大冲突、提升人民华蜜的根本保证。一年来,我们坚固树立“四个意识”、坚决“两个维护”,确保了各项部署落到实处。二是必需树立防患未然的底线思维,才能保持高质量发展的良好态势。“凡事预则立、不
18、预则废”。一年来,我们守住底线、不碰红线,仔细处理好当前与长远、局部与全局、发展与稳定的关系,从最坏处打算,向最好处努力,既有防范风险的“先手”,又有应对挑战的“高招”,把牢了高质量发展的主动权。三是必需要有迎难而上的担当精神,才能破解发展道路的各个瓶颈。我们深知“临难而退,难者更难;迎难而上,难也不难”。一年来,我们直面冲突,痛下决心,破藩篱、解瓶颈,解除了一个个难题,扫清了一个个障碍,孟津发展前景更加广袤。四是必需秉持务实重干的勤勉作风,才能推动经济社会的健康发展。“一分耕耘、一分收获”。一年来,我们提振“想干事、敢干事、真干事”的“精气神”,拿出“吹糠见米”的“仔细劲”,靠坚韧作风,坚毅
19、意志,解决了很多长期想解决而没有解决的难题,办成了很多过去想办而没有办成的大事,赢得了上级夸赞、群众赞扬、外界点赞!五是必需贯彻以人民为中心的发展思想,才能汇聚奋勇前行的磅礴力气。实践证明,只有为了群众、信任群众、依靠群众,把要事办好、好事办快、快事办实,才能赢得群众好评。一年来,我们贯彻党的群众路途,敬重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民合法利益,汇聚起攻无不克、战无不胜、坚无不摧的强大力气! 各位代表!“不忘初心、方得始终”。一年来的成就,是在外部经济下行压力下取得的,是在转型阵痛中实现的。困难中的转机,来之不易;重压下的收获,弥足宝贵。一年不懈奋斗,我们熬炼了干部队伍,积累了阅历教
20、训,奠定了发展基础,开启了经济社会高质量发展的新阶段。这是县委团结带领全县人民努力奋斗的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果。在此,我代表县政府,向全县人民,向驻孟部队、武警官兵、政法干警,向各位老领导、老同志,向全部关切支持孟津发展的各界人士,表示崇高的敬意和诚心的感谢! 各位代表!推动经济社会高质量发展的同时,我们也醒悟地看到,发展的道路还存在一些问题和不足:经济综合实力还不够强,目前经济总量还处于全市中游位次,排名第4,与前3名还有很大的距离,支撑高质量发展的基础尚不坚固;产业体系还需进一步优化,主导产业效益不高,高端化工还未形成支柱力气,新兴产业规模较小,特色产业特而不优,传
21、统产业占比较重,民营企业“星星多、月亮少”;区域整体竞争力不强,创新引领发展的实力有待提升,新旧动能转换仍需进一步加速;城乡环境宜居度还不够高,发展不平衡、不充分的问题依旧存在,基础设施存在短板、交通拥堵问题尚未根本解决,精细化管理水平仍需提升;特色农业主题不显明、龙头带动实力还不够强、文旅农旅融合发展还需深化;经济发展质效和群众获得感还需进一步增加,就业、教化、医疗、养老不均衡等问题,尚未得到很好解决;政府担当精神、服务实力、执政水平还不够强,冲到一线的活力还不够足,解决困难问题的方法还不够多,为民服务的紧迫意识还不够浓。这些问题,都须要仔细加以解决。 我们信任,只要有县委的坚毅领导,有人大
22、的严格监督,有政协的倾力帮助,我们就肯定能坚决方向,提振信念,锲而不舍抓落实,久久为功求实效,就肯定能完善自我,砥砺奋进,开启新局面,续写新篇章! 二、满怀激情的2019年 各位代表!2019年,是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会的关键之年。看宏观大势,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,今年国家将接着实施主动的财政政策和稳健的货币政策,经济长期向好的态势日益彰显。我们要把握大势,顺势而动!观区域态势,省委、省政府大力支持洛阳副中心建设的政策效应持续彰显,“三区一群”等国家战略规划深化实施;“一中心六组团”城市发展战略持续推动,自贸区、自创区、“中国制造2025”试点城市、国家物
23、流枢纽城市等重大战略在洛阳集中布局、落地开花,作为离洛阳最近的组团县,必将在产业承接、交通连接、生态对接等方面,得到更多机会,抢抓更多机遇。我们要乘借态势,顺势而为!察自身趋势,王城大道快速化、洛吉快速通道提升改造、全国“四好”农村路创建、洛阳机场三期扩建、小浪底南岸灌区、引热入孟、百城建设提质工程等一批补短板、强支撑的基础设施建设相继动工,县域承载力日益提升;国家级田园综合体项目建设、国家全域旅游示范区创建、全国文明城市创建、省乡村振兴战略示范县建设等一批创品牌、提内涵的亮点工作顺当推动,县域发展特色日益彰显;宏兴新能、晶联光电等一批管长远、打基础的重大事项相继实施。我们要发挥优势,乘势而上
24、! 根据县委十三届十一次全会精神,今年的政府工作要“落实一个要求、完成两个目标、抓住五个关键、突出八个重点”。 落实一个要求: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面实行党的十九大、十九届二中、三中全会和中心经济工作会议、省委十届八次全会、市委十一届九次全会、县委十三届十一次全会精神,持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神,统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要冲突改变,坚持推动高质量发展,坚持以供应侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,贯彻巩固、增加、提升、畅通的方针,深化开展三大攻
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