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1、生物质发电公司全厂停电事故应急预案1总则1.1编制目的高效、有序地做好本公司全厂停电突发事件的应急处置和救援工作,避免或最大程度地减轻全厂停电造成的重大经济损失和政治影响,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。1.2编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件,其随后所有修改(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本文。中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第十三号)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)生产经营单位突发事件应急预案编制导则(GB/T29639-2013)电力企业专
2、项应急预案编制导则(电监安全【2009】22号)电力安全生产事故应急处置和调查处理条例(国务院599号令)防止电力生产事故的二十五项重点要求(国能安全【2014】161号)江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案1.3适用范围本预案适用于本公司全厂停电突发事件的应急处置和应急救援工作。2应急处置基本原则遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应,最大限度的减少突发事件造成的损失。3事故类型和危害程度3.1事件风险的来源、特性全厂停电事故指
3、全厂对外有功负荷降到零、场用电源消失。3.2事件类型、影响范围及后果 110KV线路故障,造成全厂停电,全部风电机组停运。 4事故分级国家国务院599号令电力安全生产事故应急处置和调查处理条例对电力系统事故进行定义和分级:4.1符合下列条件之一者,即为较大安全事故4.1.1发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的大修时间两周,并导致电网减供负荷。 4.1.2发电厂或者110KV以上变电站因安全故障造成全厂(站)对外停电,导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值20%并且持续时间30分钟以上,或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值10%并且持续时间1小时以上
4、。 4.2符合下列条件之一者,即为一般安全事故4.2.1发电厂或者110千伏以上变电站因安全故障造成全厂(站)对外停电,导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5%以上10%以下并且持续时间2小时以上。 4.2.2发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的小修时间两周,并导致电网减供负荷。 全厂停电突发事件分为级。5应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构5.1.1公司应急管理领导小组是全厂停电事故应急管理的领导机构,下设应急办公室。5.1.2突发事件发生时,成立现场应急指挥部,接受公司应急管理领导小组的领导,负责现场应急救援指挥工作,并根据现场需要成立各工作组,现场应急指挥由分管
5、安全生产副总经理担任。5.1.3应急处置工作组5.1.3.1应急处置组:由生产运营部和外协单位人员组成,生产运营部主任任组长。5.1.3.2安全保卫组:由安全企划部负责,保安及生产运营部人员组成,安全企划部主任任组长。5.1.4.3信息联络组:综合管理部负责,综合管理部副主任任组长。5.1.4.4后勤保障组:由综合管理部综合管理部主任任组长。5.2应急指挥机构职责5.2.1应急领导小组职责5.2.1.1监督检查各部门履行本预案中职责情况。5.2.1.2在发生全厂停电事件进决策,全面组织指挥应急处理工作。5.2.1.3向上级汇报突发事件的情况,必要时向有关单位发出救援请求。5.2.2应急管理办公
6、室职责5.2.2.1处理本公司内部应急救援日常管理工作。5.2.2.2协调、联络各级应急机构和部门。5.2.2.3负责本应急预案的编制、修订及审核。5.2.2.4负责建立应急救援专业队伍,并组织实施和演练。5.2.2.5检查督促做好预防措施和应急处置的各项工作。5.2.3应急指挥部职责5.2.3.1负责指挥事故处理。5.2.3.2确定现场指挥人员;5.2.3.3协调事故现场有关工作; 5.2.3.4与市、县调沟通协调。5.2.3.5组织事故原因调查、分析、决断。5.2.3.6合理安排系统恢复方式和机组启动次序。5.2.4应急处置组职责5.2.4.1全厂停电事故发生后,保障安全停炉、停机,避免设
7、备损坏事故,尽快恢复系统稳定运行。5.2.4.2全厂停电事故处理期间,要求各岗位尽职尽责,根据情况对设备采取相应保护、隔离措施,对可能产生的不良影响提出事故处理方案。5.2.4.3按照专业分工尽快到达现场,进行事故消缺。5.2.5安全保卫组职责5.2.5.1维持现场秩序、现场警戒,划定警戒区域。5.2.5.2清点和控制现场人员,无关人员不准出入现场。5.2.5.3负责抢险现场安全隔离措施的检查,并督促相关部门执行到位。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。5.2.5.4协助完成事故(发生原因、处理经过)调查报告的编写和上报工作。5.2.6信息联络组的职责5.2.6.1负责内外部联系沟通,指挥
8、信息的传达,现场情况报告等。5.2.6.2负责平时通讯装备的维护,提供生产调度通信保障,包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等,确保生产调度通信畅通。5.2.7后勤保障组职责5.2.7.1接到报警后,根据现场实际需要,负责抢险救援物资的准备和运输。5.2.7.2根据抢险救灾的要求,对照库存储备,及时准确地提供备件。5.2.7.3根据事故的程度,及时向外单位联系,调剂物资、工器具等。5.2.7.4负责事故现场人员的食、宿等其他后勤服务工作。6预防与预警6.1风险监测6.1.1风险监测的责任部门为生产运营部。6.1.2风险监测的主要对象是生产过程中可能导致全厂停电突发事件的安全管理薄弱环
9、节和重要环节,收集各种事故征兆,对事故征兆进行纠正活动,防止该现象的扩展蔓延,逐渐使其恢复到正确状态,并建立相应信息档案。6.1.3风险监测所获得信息的报告程序:获得的信息人直接报告值长,值长按报告程序通知本预案相关人员。6.2预警发布与预警行动6.2.1预警分级全厂停电预警分级为级。依据天气预报可能出现雨雪冰冻、强对流天气、异常大雾、洪水等气象灾害;或有可能出现地震灾害以及其他地质灾害等,有可能造成母线架构垮塌和线路倒杆、闪络引起系统发生短路、接地故障;主设备突然故障或在消除重要设备缺陷时可能导致全厂停电事故。6.2.2预警的发布程序应急指挥领导小组根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的全
10、厂停电事故发布预警信息,预警信息包括全厂停电事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。 预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。6.2.3预警发布后应对程序6.2.3.1根据可能发生的不安全事件,及时制定详细的安全措施。6.2.3.2在预警状态下,各应急处置工作组要做好全厂停电的应急准备工作,按照应急救援领导小组的要求,落实各项预警控制措施。6.2.3.3在预警情况下,各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标,全力以赴控制事态的进一步发展和扩大。6.2.3.4运行值班员必须严格服从电网调度命令,正确执行调度操作。任何单位和个人不
11、得干扰、阻碍运行值班人员进行应急处理。6.3预警结束应急指挥领导小组根据事态的发展情况,确认无引发全厂停电的可能性时解除预警状态,将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。7信息报告7.1应急值班电话公司24小时应急值班电话:15720715011,短号650117.2信息报告程序7.2.1当发生全厂对外停电突发事件时,值长立即汇报应急领导小组。7.2.2应急领导小组接到值长“发生全厂停电事故”的汇报后,宣布启动全厂停电应急预案,并电话通知各应急处置组组长,要求所有应急处置组组长及时到达控制室。7.2.3应急处置组组长接到应急救援总指挥启动全厂停电应急预案的命令后,立即召集
12、所属应急处置组成员,及时到达事故现场待命或处理。7.2.4值长还应在第一时间内向南通市调度作详细汇报,汇报公司的故障情况(包括开关及保护动作情况,表计指示及光字报警等)、设备损坏情况以及故障设备隔离情况。7.2.5应急指挥领导小组成员到达现场了解故障情况后,由总经理或总经理授权的人员按规定向上级主管单位、国家能源局江苏监管办公室报告事故信息。7.2.6突发事件报告应包括下列内容:全厂停电事故发生的时间、故障位置以及故障现场情况;简要经过;全厂停电的范围以及停电可能造成的直接经济损失;事故发生后,公司已经采取的措施;其他应当报告的情况。8应急响应8.1响应分级全厂停电事故响应分级。8.2响应程序
13、8.2.1该预案由总经理宣布启动。8.2.2应急指挥领导小组迅速组织召集各应急处置组负责人,部署应急处置工作。派出前线指挥人员,由前线指挥人员负责协调各项应急处置工作的开展,合理调配应急资源。8.2.3各应急处置组负责人在接到应急预案启动命令后,立即召集全部应急处置组成员进入生产现场进行应急处理或待命,严格按照职责分工进行应急处理。8.2.4应急响应程序启动后,由当值值长负责向相关电网调度机构汇报应急处置情况。8.3应急处置8.3.1先期处置8.3.1.1值长及运行值班人员立即检查各系统设备状况和保护动作情况,向省调汇报110kV系统全部失电情况及事故现象,询问事故原因及恢复送电的可能性。并向
14、应急领导小组有关人员报告。8.3.1.2检查10kV备用电源情况,如未失电,迅速切换厂用电至备用电源。8.3.1.3若因我厂110kV 母线故障原因造成全厂停电,则迅速查明故障原因,隔离故障点,并联系调度尽快对我厂升压站母线供电。8.3.1.4监视直流系统及UPS参数,减少直流电消耗,必要时关闭一部分直流事故照明。8.3.2应急处置8.3.2.1全厂停电应急处置原则8.3.2.1.1事故发生时,按“保人身、保设备、保电网”的原则进行处理8.3.2.1.2 根据仪表指示及设备异常象征,判断事故确以发生。迅速处理事故,首先解除对人身、设备的威胁,必要时立即解列或停用发生事故的设备。8.3.2.1.
15、3 采用一切可行措施,防止事故扩大,查明原因并消除后,恢复机组正常运行。在确认设备不具备运行条件或对人身、设备有损害时,立即停止机组运行。8.3.2.1.4 不论出现任何事故,运行人员均应到现场确认,并核对仪表指示,任何异常出现时,都不应首先怀疑保护及仪表的正确性,以避免事故的扩大。8.3.2.1.5 事故处理时,值长是组织者和领导者,但在威胁人身和设备安全的紧急情况下,值班人员员有权单独处理,以防事故进一步扩大。处理后应尽快向值长汇报。8.3.2.1.6 事故处理可以不使用操作票,但必须遵守有关规定。8.3.2.1.7 如果在交接班时发生事故,交班人员继续在本岗位处理事故,接班人员协助处理,
16、直至事故处理告一段落或接班值长同意接班后,方可交接班。8.3.2.1.8 处理事故时,必须设专人记录事故时间、表计、信号、保护及自动装置的动作情况及处理经过,报警信号、必须经至少两人确认无误后方可复归。8.3.2.1.9 事故处理完毕运行人员必须实事求是的把事故发生时间、现象、所采取的措施等做详细记录。8.3.2.2110KV系统失电应急处理具体措施8.3.2.2.1 由于本厂仅一条110KV秸掘线与系统连接,当线路跳闸或系统故障造成全厂停电时,要迅速判明事故性质,联系市调,筒要汇报情况,并汇报公司应急领导小组。8.3.2.2.2 应急领导小组接警后,立即启动预案,应急小组要抢时间、迅速通知有
17、关部门,集结应急小组成员,开展应急工作。8.3.2.2.3 线路或系统故障消除后,与市调联系向110KV母线送电,依次投入各主变和厂用6KV 和切换厂用400V线路供电。升压站110KV、6KV、400V系统运行正常后,将机组开始启动直至投入运行。8.3.2.3生产运营部相关专业主管人员在接到全厂停电通知后,尽快赶到控制室,其职责是协助值长对各自专业的事故进行处理,主动向值长提出对本专业事故处理的建议和要求,指导运行人员进行事故处理的操作,确保锅炉、汽机等专业安全停运,且对自己所作指导的正确性负责。8.3.2.4生产运营部主任,在接到汇报后,尽快赶到升压站,其职责是协助值长指挥对事故的处理,提
18、出恢复系统及设备运行的措施和要求,根据现场实际情况,调度必要的人力参与对事故的处理,并对恢复运行的措施和要求的可行性和正确性负责,对事故处理中所发布命令的正确性负责。8.3.2.5安全企划部主要负责人,在接到汇报后,尽快赶到控制室,监督指导事故处置过程中的安全措施到位,并对抢修现场的安全情况负责,对现场的事故情况进行取证,及时组织分析事故原因或进行事故调查。8.3.2.6公司分管领导,在接到汇报后,尽快赶到控制室,指导值长指挥事故处理,提出故障设备抢修及机组设备恢复的原则意见,指导各部门组织对事故的处理工作。8.4应急结束全厂机组恢复运行,生产现场恢复到稳定运行状态,安全隐患排除后由总经理宣布
19、本预案结束。9后期处置9.1后期处置内容9.1.1各单位生产人员在全厂停电事故发生后,在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位,使生产、生活秩序正常进行。9.1.2按照“四不放过”原则,对本次事故进行认真调查,找出事故原因和责任者,做出相应的处理,并制订此类事故的防范措施以及组织相关人员进行学习。9.2保险理赔安全生产事故发生后,安全企划部联系保险机构及时开展财产损失保险理赔工作。9.3事故调查与应急评估9.3.1全厂停电事故造成损失后,按照规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则,客观、公正、准确、及时地查清事故原因,发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等,提出
20、防范措施和事故责任处理意见。9.3.2全厂停电应急处置后,组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估,并形成评估报告。评估报告的内容应包括:事故发生的经过、现场调查结果;事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见;事故处理结果或初步处理意见;事故的经验教训;存在的问题与困难;改进工作的建议和应对措施等。9.4应急工作总结与评估全厂事处置故所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训,对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流,进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系,提高整体应急处置能力。10应急保障10.1应急队伍保障10.1.1公司成立由生产
21、运营部、外协单位等相关人员组成的应急救援抢险突击队,负责应急救援抢险工作。10.1.2加强运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训,通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。10.2应急物资装备保障10.2.1公司应按照应急救援要求建立应急救援设施、设备等储备制度,储备必要的应急物资和装备10.2.2生产运营部应加强对储备物资的管理,防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效,对各类物资及时补充和更新。10.2.3物资采购部门建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道,以备物资短缺时,可迅速调入。10.3经费保障10.3.1公司在年初资金预算中设应急救援资金,从公司成本中列支
22、,主要用于应急物资的配备、预案演练、奖励和发生事故时的急用10.3.2财务部做好应急救援专项费用计划,建立专项应急科目,保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。10.4通信与信息保障10.4.1制定公司应急通信支持保障措施,保证在各种应急情况下都能够通信畅通,信息传递及时。10.4.2完善应急指挥通信、网络系统,以移动电话、固定电话、公司行政电话、公司调度电话、无线对讲机为核心,建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。10.4.3公布应急汇报电话,并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式,同时将联系方式发放相关单位。10.5其他保障10.5.1交通运输保障由综合管理部负责公司车辆
23、的调配工作,保证应急响应时调运有关应急救援人员、装备和物资。10.5.2医疗卫生保障由综合管理部负责应急处置工作中的医疗卫生保障,组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治,并根据公司造成人员伤亡特点,组织落实专用药品和器材。10.5.3安全保障由安全企划部负责安全保卫,现场治安警戒和治安管理,加强对重要物资和设备的保护,维持现场秩序,及时疏散群众。必要时请求当地派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。11培训和演练11.1培训和演练的范围XXXXXX生物质发电有限公司全体员工、所有维护保养单位及协作单位现场人员等。11.2培训和演练的方式培训方式以自学为主,集中培训为辅。演练方式以桌面演练和实战
24、演练为主。11.3培训和演练的内容根据所从事的工作内容,结合本预案内容进行学习。11.4培训和演练的周期三年对本预案培训或演练1次,并做好培训和演练记录11.5要求11.5.1对参与应急行动的所有相关人员进行应急培训,提高应急能力、救援能力以及协同作战能力,如:如何识别危险、如何采取应急措施、以及电业安全工作规程等方面知识的培训。11.5.2为检验本预案的可操作性、有效性,检验应急设备的可靠性,强化应急人员对本预案应急程序的熟练程度、应急人员职责和任务,根据实际情况进行演练11.5.3演练结束后,应对演练的结果进行总结和评估,对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时进行修订、完善。12附则12
25、.1术语和定义下列术语和定义适用于本标准。12.1.1应急预案:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。12.1.2应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。12.1.3应急响应:事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。12.1.4应急救援:在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。12.1.5恢复:事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。12.2预案备案本预案并报如东县安全生产监督管理局、国信集团新能源公司、国家能源局江苏省电力监管办公室备案。12.3预案维护更新12.3.1本预案由XXXXXX生物质发电有限公司生产运营部负责维护。一般情况下每三年修订更新一次,并详细记录修订结果。12.3.2当预案演练使用中发现存在问题、公司机构出现调整致使预案相关条款出现不符合性、上级有关部门有新的要求时及时对本预案进行修订。12.4制定与解释本预案由生产运营部制订和解释。
限制150内