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1、生物质发电公司电力设备事故应急预案1总则1.1编制目的为了贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,提高员工处理设备事故时的快速反应和应急处理能力,高效、有序地实施救援,确保事故发生时及恢复过程中限制事故范围、防止事故扩大,减少事故损失,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。1.2编制依据下列文件中的条文通过在本预案引用而成为本预案的条文。凡是注日期的引用文件,其随后所有修改(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本预案。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本文。中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第十三号)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)生产经营
2、单位突发事件应急预案编制导则(GB/T29639-2013)电力企业专项应急预案编制导则(电监安全【2009】22号)电力安全生产事故应急处置和调查处理条例(国务院599号令)防止电力生产事故的二十五项重点要求(国能安全【2014】161号)江苏省国信集团电力生产事故调查与处理规程新能源公司电力生产事故报告与调查处理规定XXXXXX生物质发电有限公司突发事件综合应急预案1.3适用范围本预案适用于XXXXXX生物质发电有限公司范围内电力设备突发事件的应急处置和应急救援工作。2应急处置基本原则 遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合,坚持人身、保设备的原则。统一领导、分工
3、负责、加强联动、快速响应,最大限度地减少突发事件造成的损3事件类型及危害程度分析3.1事件风险的来源、特性根据危险源辨识和风险评价的结果,本公司可能导致重大设备事故发生的主要潜在事故和突发事件汇总如下:3.1.1锅炉专业(1)燃烧不稳或燃料爆燃可能导致锅炉爆炸,造成设备损坏。(2)管壁超温或者烟气磨损可能导致锅炉“四管”强度减弱,造成泄漏。(3)送风机、引风机、一次风机故障,锅炉将不能满负荷运行,锅炉降低出力。(4)锅炉安全阀、排污阀、隔绝阀、疏水阀因长期运行、冲刷造成阀门泄漏,影响机组安全运行,并有可能对人身安全造成影响。(5)燃料输送皮带长期运行,容易发生机械故障,影响燃料供应,将导致降负
4、荷运行。(6)布袋除尘器大面积故障,除尘能力降低,造成环境污染事故。3.1.2汽机专业(1)当汽机发生跳闸时,由于顶轴油泵、润滑油系统或盘车系统不正常,汽机大轴受力不均,将导致大轴弯曲,造成重大设备事故。(2)当汽轮机发生甩负荷现象时,由于调速汽门、主汽门卡涩,导致汽轮机超速,造成重大设备事故损坏。(3)汽轮机轴承由于间隙或动平衡不均,导致大机轴承振动超标,引起机组跳闸。(4)当润滑油系统含有杂质,将造成大机瓦温超标,导致大机化瓦。(5)循环水泵长期运行经常发生振动,影响安全运行。(6)给水泵故障影响给水,进一步影响机组满负荷运行。 (7)由于汽机密封不严,真空降低,将降低机组经济性。3.1.
5、3电气专业(1)厂用电一旦消失,机组将失去一切动力和控制电源,对机组设备的安全将造成严重影响。(2)发电机设备故障,将造成重大影响。(3)发电机运行中由于密封不严,漏氢量超标,将会引起氢爆,严重影响机组安全运行。(4)主变压器设备故障,将造成重大影响。(5)高厂变,起备变,脱硫变设备故障,将给机组的安全运行造成严重影响。(6)110kV线路保护装置、安控装置,发变组保护装置故障,将会造成保护误动或拒动,严重影响机组的安全稳定运行。(7)引风机、送风机、一次风机电机故障,将对机组的安全稳定运行造成严重影响。(8)110kVSF6开关、隔离开关、PT、CT设备故障,将影响输变电系统的安全运行。3.
6、1.4热控专业(1)分散控制系统控制器CPU故障,将会影响分散控制系统的安全运行,进而影响机组的安全运行。(2)DEH控制系统故障,大机电液控制系统失灵,无法实现负荷和转速控制,汽轮机失去保护,安全运行受到严重影响。(3)FSSS控制系统故障,锅炉将失去保护,严重影响机组的安全运行。3.1.5上料专业(1)大倾角皮输送机带一旦发生故障,将使燃料失去供应,影响机组安全运行,甚至发生两台机组被迫停运的事故。(2)输料皮带断裂,将使上料系统失去备用功能,影响上料系统安全。3.1.6化学专业(1)锅炉补给水处理系统设备损坏,不能正常制水或不能正常供给机组的除盐水,影响机组安全行。(2)炉内加药设备损坏
7、,不能正常加药。(3)供水设备损坏,不能正常供水,影响机组安全运行。(4)雨水泵房设备损坏,不能正常排水泄洪。(5)污水处理设备损坏,不能正常处理污水。3.2事件类型、影响范围及后果生物质发电厂存在高空作业、高转速、高电压的生产设备,运行中由于设备保护装置故障、人员误操作以及自然灾害等原因,有可能发生锅炉爆炸、汽轮机叶片断裂、轴承损坏、发电机、变压器失火、大面积停电等事故,导致设备损坏事故,造成重大经济损失和不良社会影响。4事件分级按照国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例及国务院599号令电力安全生产事故应急处置和调查处理条例规定,按照事故的危害程度、影响范围和公司控制事态的能力,参
8、考国信集团新能源公司有关规定,XXXXXX生物质发电有限公司将设备事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。4.1符合下列条件之一者,即为特别重大安全事故 4.1.1电力设备设施损坏,事故直接经济损失1亿元以上。4.2符合下列条件之一者,即为重大安全事故4.2.1电力设备设施损坏,事故直接经济损失5000万元以上1亿元以下。4.3符合下列条件之一者,即为较大安全事故4.3.1电力设备设施损坏,事故直接经济损失1000万元以上5000万元以下。4.3.2发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂(站)对外停电,导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值20%并且持
9、续时间30分钟以上,或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值10%并且持续时间1小时以上。 4.3.3发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的大修时间两周,并导致电网减供负荷。 4.4符合下列条件之一者,即为一般安全事故4.4.1事故直接经济损失100万元以上1000万元以下。4.4.2发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的小修时间两周,并导致电网减供负荷。4.4.3发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂(站)对外停电,导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5%以上10%以下并且持续时间2小时以上。4.5公司电力设备事故分级分级4.5.1级
10、:直接经济损失1000万以上电力设备事故。4.5.2级:直接经济损失500万元以上电力设备事故。4.5.3级:直接经济损失100万元以上电力设备事故。 5应急指挥机构及职责5.1应急组织机构5.1.1公司应急管理领导小组是防人身事故应急管理的领导机构,下设应急办公室。5.1.2突发事件发生时,成立现场应急指挥部,接受公司应急管理领导小组的领导,负责现场应急救援指挥工作,并根据现场需要成立各工作组,现场应急指挥由生产副总经理担任。5.1.3 级应急响应应急机构可以根据现场情况作适当简化,现场指挥由生产运营部负责人担任。5.1.4应急处置工作组5.1.4.1应急抢险组:由生产运营部和外协单位人员组
11、成,生产运营部主任任组长。5.1.4.2安全保卫组:由安全企划部负责,保安及生产运营部人员组成,安全企划部主任任组长。5.1.4.3信息联络组:综合管理部负责,综合管理部副主任任组长。5.1.4.4后勤保障组:由综合管理部综合管理部主任任组长。5.2应急组织机构职责5.2.1应急领导小组职责5.2.1.1发布和解除应急救援命令和信号。5.2.1.2组织指挥应急救援队伍实施救援工作。5.2.1.3向上级汇报突发事件的情况,必要时向有关单位发出救援请求。5.2.2应急管理办公室职责5.2.2.1处理本公司内部应急救援日常管理工作。5.2.2.2协调、联络各级应急机构和部门。5.2.2.3负责本应急
12、预案的编制、修订及审核。5.2.2.4负责建立应急救援专业队伍,并组织实施和演练。5.2.2.5检查督促做好预防措施和应急救援的各项工作。5.2.3应急指挥部职责5.2.3.1制定应急救援方案;5.2.3.2负责人员、资源配置、应急队伍的调动;5.2.3.3确定现场指挥人员;5.2.3.4协调事故现场有关工作;5.2.3.5接受政府的指令和调动。5.2.4应急抢险组职责5.2.4.1在电力设备突发事故发生后,要按照“保人身、保电网、保设备”的原则进行处理,必要时保障安全停机,避免重大设备损坏事故发生,保证系统安全稳定运行。5.2.4.2如有人身伤害,第一时间联系医务人员,报告所在位置和受伤具体
13、情况,在路口为医务人员带路,最快时间到达现场。5.2.4.3事故处理期间,要求各岗位尽职尽责,根据情况对设备采取相应保护、隔离措施,对可能产生的不良影响提出事故处理方案5.2.4.4立即组织人力、物力抢修设备。5.2.4.5协助完成事故(发生原因、处理经过)调查报告的编写工作。5.2.5安全保卫组职责5.2.5.1安全保卫根据事故情况配戴好防护用品,迅速奔赴现场;根据事故(特别是有毒有害物质泄漏)影响范围,设置禁区,布置岗哨,加强警戒,巡逻检查,严禁无关人员进入禁区。5.2.5.2接到报警后,疏散无关人员,保持抢险道路畅通,引导外来救援力量进入事故发生点,严禁外来人员入厂围观。5.2.5.3负
14、责抢险现场安全隔离措施的检查,并督促相关部门执行到位。5.2.5.4组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。5.2.5.5负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。5.2.6根据突发事件的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求,协助或组织开展事故调查工作,查明事故原因,提出处理意见。5.2.7信息联络组职责5.2.7.1负责内外部联系沟通,指挥信息的传达,现场情况报告等。5.2.7.2负责平时通讯装备的维护,提供生产调度通信保障,包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等,确保生产调度通信畅通。5.2.8后勤保障组职责5.2.8.1接到报警后,根据现场实际需要,负责抢险救援物资的
15、准备和运输等。5.2.8.2根据事故抢修的要求,对照库存储备,及时准确地提供备件。5.2.8.3根据事故的程度,及时向外单位联系,调剂物资、工器具等。5.2.8.4负责事故抢修期间人员的食、宿等其他后勤服务工作。5.2.8.5负责伤亡人员的善后处理,向伤亡人员家属进行安抚、救助。6预防与预警6.1风险监测6.1.1风险监测的责任部门为生产运营部。6.1.2遵循“安全第一,预防为准,综合治理”的方针,生产部门对关键设备和设施进行危险危害因素辨识和风险评估,确定可能发生的重大设备和设施事故种类,做好预想和应急准备工作,采取针对性预防措施,防止各类事故的发生及扩大。6.1.3风险监测的主要对象是生产
16、过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节,收集各种事故征兆,对事故征兆进行纠正活动,防止该现象的扩张蔓延,逐渐使其恢复到正确状态,并建立相应信息档案。6.1.4各部门应当加强对关键设备和设施的监测监控,对可能引发事故和造成事故扩大的重要信息和潜在隐患及时开展分析,做到早发现、早报告、早处置。6.1.5风险监测所获得信息的报告程序:获得的信息人直接报告值长,值长按汇报程序通知本预案相关人员。6.2预警发布与预警行动6.2.1预警分级根据突发事件发生的可能性及严重程度进行预警分级,由低到高分成三个预警级别。级预警:预计将要发生I级突发设备安全事件,事件会随时发生,事态正在不断蔓延。级预警:预
17、计将要发生II级突发设备安全事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。级预警:预计将要发生III级突发设备安全事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势。6.2.2预警的发布程序6.2.2.1应急指挥领导小组根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的电力设备事故发布预警信息,预警信息包括电力设备事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。6.2.2.2预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。6.2.3预警发布后应对程序6.2.3.1在预警状态下,各应急处置工作组要做好电力设备事故的应急准备工作,按照应急救援领导小组的要求,落实各项预警控制措施.6.2.
18、3.2在预警情况下,各应急处置工作组要以保人身、电网和设备安全为目标,全力以赴控制事态的进一步发展和扩大。6.2.3.3运行值班员必须严格服从电网调度命令,正确执行调度操作,任何单位和个人不得干扰、阻碍运行值班人员进行应急处理。6.3预警结束应急指挥领导小组根据事态的发展情况,确认无引发电力设备事故的可能性时解除预警状态,将预警解除信号通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。7信息报告7.1本公司24小时应急值班电话:15720715011短号65011。7.2当发生电力设备事故事件时,发现人立即拨打应急值班电话报告值长,由值长向公司生产领导、总经理报告情况,同时报告各部门主管,并由各
19、部门主管安排相关人员及工作。7.3根据事件的程度,由总以理或其指定人员按规定分别向江苏省新能源开发有限公司、江苏电监办汇报。7.4报告内容包括:报告单位、报告人、联系人和联系方式,报告时间,事件发生的时间、地点和现场情况,事件的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计;事件原因的初步分析;事件发生后已采取的措施、效果及下一步工作方案;其它需要报告的事项。8应急响应8.1响应分级按照电力设备事故的严重程度将响应等级分为级、级和级三级。8.1.1级响应:直接经济损失1000万以上电力设备事故。8.1.2级响应:直接经济损失500万元以上电力设备事故。8.1.3级响应:直接经济损失100万元以上电
20、力设备事故。8.2响应程序8.2.1发生级电力设备事故,由生产运营部宣布启动级应急响应。8.2.2发生级电力设备事故,由应急办宣布启动级应急响应。8.2.3发生级电力设备事故,由公司应急领导小组宣布启动级应急响应。8.2.4各岗位人员按照本预案进行处理。8.2.5各应急小组人员及时进入现场进行应急处理。8.3应急处置8.3.1应急处置的主要任务是抢修生产设备,确保安全发电。8.3.2当锅炉发生MFT时:运行人员应停止锅炉进水,开启省煤器再循环门;加强锅炉放水,注意水位在汽包水位计中出现。汽包水位表指示+20mm时,停止放水;故障消除后、蒸汽管道进行疏水,请示值长重新点火,尽快回复机组运行。8.
21、3.3破坏真空紧急停机条件(1)汽轮机转速升到3360r/min,而危急遮断器不动作;(2)机组突然发生强烈振动,或机内有清晰的金属撞击声和磨擦声;(3)汽轮机发生水冲击;(4)机组任一道轴承回油温度超过70,或轴瓦金属温度超过100,以及轴承发生断油、冒烟时;(5)油系统着火不能很快扑灭;(6)润滑油压降到0.03MPa,启动辅助油泵无效时;(7)油箱油位突然下降到200mm以下;(8)轴向位移达1.0mm或-0.6mm时;(9)轴封处出现火花;(10)发电机、励磁机冒烟或着火(11)主油泵工作失常,泵内有明显异声,同时润滑、调速油压下降时;8.3.4运行、设备应急组迅速做好安全隔离措施,对
22、设备或系统展开抢修,防止事故的扩大或蔓延。8.3.5在抢修过程中要防止次生事故的发生,可能造成的伤害形式有:触电、烫伤、物体打击、机械伤害等。8.3.6炉膛爆炸处置原则注意天气变化对设备或人员造成的影响,要防冻、防高温以及落实防火等措施。8.4应急结束8.4.1当设备事故抢修工作结束后,遇险人员全部得救,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经应急领导小组确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。8.4.2现场应急救援指挥部应明确在应急结束后,需要向上一级主管部门上报资料的有关事项。9后期处置9.1后期处置内容9.1.1各单位生产人员在电力设备事故发生
23、后,在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位,使生产、生活秩序正常进行。9.1.2按照“四不放过”原则,对本次事故进行认真调查,找出事故原因和责任者,做出相应的处理,并制订此类事故的防范措施以及组织相关人员进行学习。9.2保险理赔安全生产事故发生后,安全企划部联系保险机构及时开展财产损失保险理赔工作。9.3事故调查与应急评估9.3.1电力设备事故造成重大损失后,按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则,客观、公正、准确、及时地查清事故原因,发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等,提出防范措施和事故责任处理意见。9.3.2应急处置后,组织或聘请有关
24、专家对事件应急处置过程进行评估,并形成评估报告。评估报告的内容应包括:事故发生的经过、现场调查结果;事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见;事故处理结果或初步处理意见;事故的经验教训;存在的问题与困难;改进工作的建议和应对措施等。9.4应急工作总结与评估电力设备事故所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训,对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流,进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系,提高整体应急处置能力。10应急保障10.1应急队伍保障10.1.1公司应当依法组建和完善救援队伍,成立由生产运营部、外协单位等相关人员组成的应急救援抢险
25、突击队,负责应急救援抢险工作。10.1.2每年五月底应根据公司实际情况,及时调整本年度应急领导小组名单和联系方式,并报领导小组批准后发布。10.2应急物资装备保障10.2.1公司应按照应急救援要求建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度,储备必要的应急物资和装备。10.2.2生产运营部应加强对储备物资的管理,防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效,对各类物资及时补充和更新。10.2.3物资采购部门建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道,以备物资短缺时,可迅速调。10.3经费保障10.3.1公司在年初资金预算中设应急救援资金,从公司成本中列支,主要用于应急物资的配备、预案演练、奖励和
26、发生事故时的急用。10.3.2财务部做好应急救援专项费用计划,建立专项应急科目,保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。10.4通信与信息保障10.4.1制定公司应急通信支持保障措施,保证在各种应急情况下都能够通信畅通,信息传递及时。 10.4.2完善应急指挥通信、网络系统,以移动电话、固定电话、公司行政电话、公司调度电话、无线对讲机为核心,建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。10.4.3公布应急汇报电话,并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式,同时将联系方式发放相关单位。10.5其他保障10.5.1交通运输保障由综合管理部负责公司车辆的调配工作,优先保证应急响应时调运有关
27、应急救援人员、装备和物资。10.5.2医疗卫生保障由综合管理部负责应急处置工作中的医疗卫生保障,组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治,并根据公司造成人员伤亡特点,组织落实专用药品和器材。10.5.3安全保障由安全企划部负责安全保卫,现场治安警戒和治安管理,加强对重要物资和设备的保护,维持现场秩序,及时疏散群众。必要时请求当地派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。11培训和演练11.1培训和演练的范围XXXXXX生物质发电有限公司全体员工、所有维护保养单位及协作单位现场人员等。11.2培训和演练的方式培训方式以自学为主,集中培训为辅。演练方式以桌面演练和实战演练为主。11.3培训和演练的内容
28、根据所从事的工作内容,结合本预案内容进行学习。11.4培训和演练的周期每年对本预案培训或演练1次,并做好培训和演练记录。11.5要求11.5.1对参与应急行动的所有相关人员进行应急培训,提高应急能力、救援能力以及协同作战能力,如:如何识别危险、如何采取应急措施、如何安全疏散人群,并加强脱离致害物、紧急救治、医疗护理以及职业危害、电业安全工作规程等方面知识的培训。11.5.2为检验本预案的可操作性、有效性,检验应急设备的可靠性,强化应急人员对本预案应急程序的熟练程度、应急人员职责和任务,根据实际情况进行演练。11.5.3演练结束后,应对演练的结果进行总结和评估,对本预案在演练中暴露出的问题和不足
29、应及时进行修订、完善。12附则12.1术语和定义下列术语和定义适用于本标准。12.1.1应急预案:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。12.1.2应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。12.1.3应急响应:事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。12.1.4应急救援:在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。12.1.5恢复:事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。12.2预案备案本预案报如东县安全生产监督局、江苏省新能源开发有限公司、国家能源局江苏监管办公室备案。12.3预案维护和更新12.3.1本预案由XXXXXX生物质发电有限公司生产运营部负责维护。一般情况下每三年修订更新一次,并详细记录修订结果。12.3.2当预案演练使用中发现存在问题、公司机构出现调整,致使预案相关条款出现不符合性,上级有关部门有新的要求时及时对本预案进行修订。12.4制定与解释本预案由生产运营部负责制定和解释。
限制150内