海上平台及管道安装工程HSE作业应急措施.doc
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1、海上平台及管道安装工程HSE作业应急措施6.3.1 事故或险情分类根据海洋石油工程作业的风险特征划分事故类型如下: 台风、气旋寒潮大风、风暴潮、巨浪、地震、海啸、海冰等严重自然灾害威胁、侵袭以致破坏人工岛、滩涂井站、平台、船舶或其他设施。 海滩、海损事故由于各种原因造成的船舶碰撞、触礁、翻沉以及人工岛、滩涂平台或其他海中设施破坏。 有害物质泄露事故硫化氢或其他有害物质泄露,以及放射性物质遗散。 直升机事故直升机故障以至坠落。 人员落水或伤亡事故一人或多人落水、失踪或死亡,人员机械伤害或死亡,潜水作业失误造成的伤亡等; 严重急性传染病或多人食物中毒多人患流行性疾病或食物中毒,以至不能维持正常生产
2、作业。 溢油事故储油容器破损、输油管破裂等溢油、漏油,造成环境污染。 火灾、爆炸事故储油(气)容器、压力容器、输油输气管道等破裂引起的火灾和爆炸。6.3.2 事故的分级和事故应急的三级管理根据事故的严重程度,将上述每类事故划分三个等级,实行三级应急管理,详见表6.1。三级应急:基层作业施工单位实施。二级应急:海洋勘探开发公司安全应急指挥中心及其它二级单位实施。一级应急:局应急指挥中心实施。6.3.3 安全应急基础程序和决策原则应急报告的基本程序 人工岛、滩海井站、平台、船舶或设施等基层作业单位,在发生事故或情时应立即实施各自安全应急计划和应急布置,尽量控制事态发展。对三级事故处理结束后立即报公
3、司应急值班室。对大于三级的事故,组织自救的同时报告公司应急值班室。而对于一级事故,可直接报告局应急值班室; 对二级和一级事故,实施公司的应急计划。对二级事故处理结束后立即报告局应急值班室; 在处理三级和二级事故力量不足时,应及时报告局应急值班室,请求支援; 各级应急机构,凡先得到可能引发事故的险情预报时,应立即做好防范准备,同时报告有关应急机构; 在恶劣天气或复杂条件下作业,人工岛、滩涂井站、平台、船舶或设施在正常通讯或预定联络时间内通讯消失或出现海上情况不明时,公司值班室应尽可能与其附近人工岛、滩涂井站、平台、船舶或设施取得联系,并立即向局应急值班室报告; 在事故状态下,当基层单位与公司的通
4、讯不畅通时,基层单位可直接向局应急办公室汇报情况。应急报告的基本内容 事故种类 事故发生的程度 事故发生的时间 事故发生的地点 事故发生的原因 事故发生的环境概况 实施应急计划进行自救的情况应急命令的基本程序 应急办公室值班员接到事故或险情报告后,立即报告应急办公室主任或副主任,同时填写详细的值班日志。当无法找到主任或副主任时,值班员可直接向总指挥或副总指挥报告,同时根据情况通知有关单位做好准备; 办公室主任或副主任接到事故或险情报告后,酌情尽快报告总指挥或副总指挥,同时按事故类型通知有关指挥组成员进入应急工作状态,指示值班员通知有关单位做好调动车辆及船舶的准备; 应急指挥成员组根据事故迅速明
5、确施救方针和步骤,向办公室主任(或副主任)和公司、以至基层单位发布抢险救助指令; 应急办公室主任(或副主任)根据领导核心组的指令,布置、调集救助力量,并通知后勤保证系统进入应急服务状态。同时,适时地向上级有关部门报告实施应急计划的情况,必要时请求局和局外支援; 当事故得以控制,应急办公室主任(或副主任)根据指挥成员组的指令,布置现场人员彻底清除残余影响,防止继发性事故。只有总指挥发布命令后,应急状态方能解除;应急命令的基本程序示意图6.1应急决策的基本原则由于事故的发生存在着事故发生的随机性和事故识别的模糊性等两种特性,因此确定下列基本原则作为指导决策和现场指挥的依据: 疏散无关人员,减少人员
6、伤亡; 保持联系畅通,随时掌握动态; 阻断危险物源,防止二次事故; 调集救助力量,控制事态发展; 权衡损益风险,决策当机立断; 记录现场实况,分析事故原因; 减少事故损失,迅速恢复生产。6.3.4 各类事故或险情应急处理方案防台风应急处理方案 台风警戒线的确定 参考国家关于台风的三级应急设施,并考虑辽东湾北部滩海油(气)田开发前景,确定台风警戒线如下a. 绿色警戒线:台风到达北纬33线;b. 黄色警戒线:台风到达北纬36线;c. 红色警戒线:台风到达北纬39线。 防台风应急准备工作A. 台风到达绿色警戒线a. 当台风到达绿色警戒线继续向北或西北移动时,公司应急办公室值班员应注意台风动向,定时收
7、听有关气象台站的气象预报,认真接收国家海洋环境预报中心发布的台风警报,并及时向办公室主任或副主任报告。同时,用电话或传真,将收到的台风预报资料,通报基层单位安全应急指挥中心及各有关单位,并做好收发记录;b. 根据应急办公室主任或副主任指令,值班员通知基层单位安全应急指挥中心和有关部门,检查基层单位(人工岛、滩涂井站、平台、设施、船舶等)的防避台风准备工作;c. 必要时,应急办公室根据人工岛、滩涂井站、平台、设施和船舶的具体作业位置,对撤离顺序做初步安排;d. 海上作业单位按照自身所处位置、台风移动方向和进度,标注各自的防台风警戒线。B. 台风到达黄色警戒线a. 台风到达黄色警戒线,继续向北或西
8、北方向移动时,公司应急指挥中心进入应急状态。通知海上作业单位停止作业,按照防台风应急计划和操船安全手册,做好人员撤离前的准备工作。同时安排撤离海上作业人员所用的船舶和直升机;b. 海上施工作业船舶,应按照防台风应急计划,做好到就近港湾避风的准备。C. 台风到达红色警戒线a. 台风到达红色警戒线时,公司应急指挥中心可直接向人工岛、平台和设施发布指令,撤离除吊车司机、发电工和报务员以外的全体人员,并安排直升机撤离报务员等人员。只有当人工岛、平台或设施上的全体人员撤离后,值班守护船方可到就近港湾避风;b. 台风到达红色警戒线时,海上施工作业船舶应迅速到就近港湾避风,并将船位报告公司和局应急办公室;c
9、. 当风力预计达到8级以上时,停靠在码头的船舶(特别是油轮或油驳)应驶离码头,到港池或锚地避风。D. 台风过后a. 当风减弱到6级以下时,基层单位和有关部门应急机构应迅速组织有关人员到人工岛、平台或设施进行安全检查,消除一切不安全因素,尽快恢复生产,并将安全检查情况报告局应急指挥中心;b. 由局通知公司应急指挥中心总指挥发布解除应急命令。由应急指挥中心总结本次防台风工作。海冰灾害应急处理方案 作业前的准备a. 冬季作业的船舶、人工岛、平台或设施,应在作业前进行冰情分析,对安全作业进行评价。当预报海冰为常年偏重时,应尽量避免平台或其它船舶设施在冰害严重期进行海上作业;b. 凡需要在冰区作业的设施
10、、人工岛、平台或船舶,应结合当年冰情预报重新编写应急计划,提前安排应变措施,并将当年防冰应急计划报送局应急指挥中心;c. 成立防冰领导小组和海冰管理小组。 作业中的冰情预报和监测a. 基层单位、公司应急办公室值班室,应坚持收听中央及有关岸台气象预报,及时收集各预报中心、台、站的冰情预报及冰区人工岛和平台的现场报告,汇总有关资料,掌握灾害性冰情的动态;b. 海冰管理小组根据各家的冰情预报和海冰观测结果,每天做出预报,报告防冰领导小组并发给基层单位和领导,同时不定期地进行冰情通报,介绍冰情实况,预报冰情趋势,向海上作业单位提出冰灾防范建议。c. 在冰区作业的船舶、人工岛、平台或设施,应坚持收听气象
11、预报,并指定人员日夜观察海冰流向、厚度、观察导管架海冰堆积情况,并做好记录及时汇报,当必要时由海冰管理小组人员上平台或设施观察冰动态。 援助措施a. 当冰层较厚时,公司应请求局应急指挥中心调动有破冰能力的船舶备航待命。当预报海冰灾害可能发生或者海上作业单位报告冰情危机时,应急指挥中心进入应急工作状态;b. 当冰情接近可移动的生产设施或船舶的抗冰极限时,应急指挥中心应指令作业单位停止生产作业,采取措施,保证安全,并将生产设施或船舶撤离危险区。如情况危急,不允许进行上述作业,应迅速将人员撤离;c. 当冰情严重,破冰船无法靠泊平台、人工岛时,生产生活物资无法供应,生产和生活无法维持或冰情接近平台、人
12、工岛抗冰极限时,应急指挥中心应指令作业人员撤离危险区;d. 根据需要安排直升飞机前往救人(并及时向省海上搜救中心报告),安排破冰船全速驶向被困平台、人工岛、设施或船舶,担负救人及破冰任务;e. 指令物资公司及运输公司准备必要的物资和器材出海救助。 关于渤海辽东湾冰情等级的说明1969年以来,我国开展了冰情预报工作,并且根据冰情严重的冰区范围(冰界)及冰厚将冰情划为五个等级,即冰情最轻(轻冰年),冰情偏轻(偏轻年),冰情一般(常年),冰情偏重(偏重年)及冰情严重(重冰年)五级;在冰情正常的年份里,初期冰在11月中旬或12月上中旬,融冰期在翌年2月下旬或3月上中旬,冰期约为24个月,冰情通常在1月
13、至2月上中旬比较严重,称为冰情严重期。表6.1为辽东湾的冰级指标。表6.1 辽东湾的冰级指标冰情项目轻冰年偏轻年常年偏重年重冰年冰界(海里)353565659090125125冰厚(厘米)1515252540405050地震、海啸、风暴应急处理方案A. 地震是一种破坏性很强的自然灾害,为了迅速、有效地控制地震灾情,减轻地震所造成的伤亡和损失,当收到市政府和地震局的地震预报后,公司应急指挥中心即进入应急状态。a. 应急指挥中心立即召开防震抗震救灾会议,研究和布置抗震救灾具体工作;b. 保持与市防震抗震办公室和地震局的密切联系,及时掌握地震动态,随时通报地震情况;c. 准备好通讯设备及线路的抢修器
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