在全局林业工作会议上的报告全局工作会议.doc
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1、在全局林业工作会议上的报告全局工作会议同志们:今天我们召开此次会议的目的:一是辛苦了一年年末请大家聚一下共同交流回顾总结一年来的工作;二是希望大家再接再厉思想上不要放松对20_年全局的各项工作部署做到心中有数。下面我代表局党组讲二方面意见。一、20_年工作回顾20_年是实施“十一五”计划的第一年也是衔接谋划”;十一五”发展加快林业建设步伐的关键之年。一年来全局以保持共产党员先进性教育活动为动力紧紧围绕林业现代化建设目标结团奋进埋头苦干圆满完成了年初确定的八项重点工作全年增收林业资金63_元比去年同期增长3_争取林业项目资金142_元林业各项工作扎实有序地推进发展势头良好。(一)发展林业产业促进
2、林业可持续发展1、着力培育竹产业为主导产业。一是长远谋划制定了20_-20_年_市竹产业发展总体规划明确了奋斗目标。二是协助政府制定出台了关于加快竹产业发展的实施意见加大了政府建设资金投入。三是建立竹产业发展领导小组配备人员组建竹产业发展中心。四是把竹产业发展列入乡镇和有关部门年度考核内容明确责任并在_镇召开全市毛竹产业发展现场会形成举全市合力共抓竹产业发展的良好氛围。五是制定毛竹低产林改造措施示范建设推广高产技术着力提高毛竹林的培育水平全年共完成毛竹低产林改造6246_占任务数的104._其中一类基地435_二类基地5811_;新造毛竹基地137_;建立毛竹高效经营示范点19_;新建_毛竹高
3、效经营示范园区和_毛竹低产林改造示范园区;开通竹林机耕路25.48公里竹林便道3.45公里竹林灌溉用蓄水池_(容量103.01立方米);技术培训共35期培训286_次发放资料3000份。六是大力培育和发展竹加工企业规范竹业经营秩序成立了竹胶板和竹制日用制品_协会支持和协助市_竹业有限公司完成了车厢底板产品的开发。全年实现竹业总产值4.82亿元与20_年_亿元相比增加了0.54亿元增长率12._其中一产产值1.82亿元与20_年1.38亿元相比增加了0.44亿元增长率31._;二产产值3亿元与20_年基本持平全年竹产业实现2_林农人均增收23_。2、贯彻实施市委、市政府提出的“工业强市、旅游兴市
4、”战略。鼓励竹木精深加工对全市证照齐全的13_产品附加值高的木材精深加工成品企业在办理产品出运手续时享受向林业部门交纳11_/净立方米的优惠政策。争取政府适度调整了毛竹育林基金征收标准对竹制品加工企业按精深加工程度分档优惠收取育林基金。发展森林旅游对_森林公园_景区进行了绿化美化并根据实用性和可操作性的理念在原有基础上邀请具有森林公园规划甲A级资质的省林勘院规划设计室再次对景区进行了总体规划。积极配合做好_旅游景区开园前的有关林业政策的协调处理工作确保了五一节前顺利开园。9月16日组织开展班子成员和百名中层干部访企业活动建立机制制定了”;工业服务月”若干规定。在活动中即时答复企业问题3_随后办
5、理1_研究解决企业意见建议_。为做好服务专门印制发放了龙泉市竹木精深加工成品目录宣传手册和林业窗口办事指南各1500册。同时结合工业服务月做好涉农评议制定实施方案认真听取人大、人大代表和农民群众的意见和建议。(二)加快林业生态体系建设服务经济社会发展1、切实抓好生态公益林建设。我市将生态公益林建设纳入政府综合工作考核目标对重点公益林区和非重点公益林区实行分类指导考核制订了_市森林生态效益补偿基金管理实施意见(试行)建立了重点公益林档案。现实施省重点生态公益林112._亩全面完成全市844_107._亩省补助重点生态公益林面积分户造册登记工作补助林农生态公益林经费695.3_元。建立健全护林制度
6、和护林组织完成市政府与19乡镇(街道)、_事业单位的建设管理责任书签订及各乡镇(街道)与林业工作站的监管责任书签订工作各乡镇(街道)与有关村的建设管理责任书签订率达到8_。全市聘用护林员13_,立生态林标志牌15_块开展了全市生态公益林的建设情况日常巡查工作,并建立了检查台帐。同时对划入省重点公益林的世界银行贷款造林面积进行调查上报面积1898.4公顷。2、造林步伐加快。紧抓“迹地更新年”的有利契机全市已落实封山育林1354_占任务的10_绿化造林1734_占任务的11_。其中:迹地更新合格面积1263_采伐迹地更新1036_火烧、病虫害迹地人工造林226_完成任务1150_的11_;长防林国
7、债项目人工造林435_完成任务370_的11_。营造珍稀树种红豆树300_、结合迹地更新营造工业原料林1120_并在兰巨蜜蜂岭等地建立了千亩工业原林科技示范园区。城镇周围山体绿化30_林木育苗30_容器育苗3_株义务植树2_株。由于措施得力迹地更新获得省二等奖_街道村_村被命名为_省绿化示范村。(三)强化森林资源管理维护林区森林资源安全1、严格执行森林资源采伐限额管理。根据转发省政府办公厅关于调减20_年度森林采伐限额的通知及时调整限额计划3.3_立方米严格控制天然林和生态公益林采伐实行森林资源分类经营并按照多林多分少林少分尊重业主意愿的原则下达年限额指标63.6_立方米(包括向省厅追加计划1
8、0000立方米)其中商品材36.69_立方米。全年共发放商品材材积20.1_立方米(其中工业原料2.2_立方米)占计划20.1_立方米的99._;发放毛竹74_株占总计划95_株的77._。2、坚持凭证加工凭证运输规范木材流通秩序。出台了关于加强市内木材运输和计划储存核销管理的通知保存了木材检验中心实行凭证检尺运输。加大了边界材和流向材的管理力度加强竹木加工企业的年检和木材加工计划核销管理对木制宝剑壳、刀壳和建筑用材进行规范管理。全市年检企业60_年检率98._新办木制加工企业10_木竹经营加工核准率9_木材加工企业达到71_。全年出运木材及其产品共计26.0_立方米毛竹及其制品97_支其中成
9、品出口比去年同期的15.0_立方米增加了1._立方米增幅7._。3、加强林地检查做好征占用林地的前置服务。开展征占用林地”;回头看”对市重点建设工程_高速公路、_过境公路林地征用积极做好跟踪服务和政策的管理落实工作开展_省道改善工程征用林地的调查摸底工作。全年依法审批林地15宗面积36.99公顷收取规费30_万元。审批古树_。4、发挥森林公安和林政执法队伍作用严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。以木材运输检查、打击破坏森林资源专项行动和侦破森林火灾大会战为重点森林公安、林业工作站和木检站三支林业行政执法队伍分工协作紧密配合规范林地使用、林木采伐和野生动植物保护的管理秩序努力维护林区森林资源安全
10、。全年共检查过境车辆49971辆次查处林业行政案件381_刑事案件1_逮捕_拆除白炭窑48支没收木材2.6_立方米,野生动物及其制品150公斤收取资金83_元。5、开展国乡林调查工作。新成立的国乡林经营管理办公室发扬艰苦奋斗连续作战的精神历时近_月对全市尚未处置的4._亩国乡林进行了全面的调查分析编制出经营管理方案加强管理整理国乡林档案建立护林队伍为下步国乡林经营打下了良好基础。经测算保存林木蓄积2_立方米。(四)“两防一调”工作得到加强1、森林防火工作长抓不懈。全市共发生森林火灾(警、情)4_其中火灾1_成灾面积175.48公顷森林火灾受害率为0.772‰。及时查处违章用火和火
11、灾肇事者查处违章用火26_次查处火灾(情)肇事者6_,其中刑事拘留_。加大防火投入全市已建立森林(准)专业消防队伍28支,56_。通过三百万亩有林地森林防火综合治理工程建设明显改善森林防火的软硬件设施提高了我市森林火灾的综合预防和综合扑救能力,森林防火工作取得了较好成绩。20_年_市人民政府被_、_、_三省护林联防委员会评为先进单位;_森林防火指挥部办公室被省森林防火指挥部评为省级先进单位。2、加大了森林病虫害防治力度。加强国家级森林病虫害中心测报点的预测预报网络建设森林病虫害调查监测面积248.9_亩次占计划10_。实施毛竹害虫工程治理(三期)项目建立了_村一字竹象甲工程治理和_镇_村刚竹毒
12、蛾工程治理_示范点防治毛竹害虫面积2.4_亩防治率达86.1_为竹农挽回直接经济损失27_元。同时,制定_市突发林业有害生物事件应急实施方案部署松材线虫预防防范工作。全年共复检松木制品11_签发检疫证书_余份收取检疫费71.5_元。3、山林纠纷调处成效显著。认真接待来访群众深入乡村山头地块抓好纠纷案件排查和调处工作。全年共调处山林纠纷5_争议面积达4984._占计划任务55_接待来访群众23_人次维护了农村稳定。(五)以保持共产党员先进性教育为契机加强林业自身建设根据省委、_市委和_市委的统一部署全局2_党支部26_党员分二批开展了以实践”;三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育
13、活动。以此为契机加强了党组织和党风廉政建设建立健全先进性长效机制端正了党风提高了拒腐防变和廉洁自律的能力调动了工作主动性和积极性。修订完善了局机关内务管理规定和年度目标考核办法及时下发提高了制度执行的可操作性。加强人员培训运用电子网络初步实行网上公文传输办公提高了工作效率。建立了上下互动的财务电子快报网络保障了林业规费与林业基金的安全运行和及时回笼改进了财务管理手段补充建立了有偿投资造林的管理台帐为下步资金回收工作打下基础。人才强林召开林学会组织技术力量编制“十一五”林业发展规划共编制专项规划和发展专题1_并完成了20_年工作思路1_调研课题。加强法制建设技能强警开展森林公安岗位大练兵活动和打
14、防控信息主干应用系统技能运用投入2_元加强了森林公安装备建设。加强纵向联系派出了_女同志到省厅挂职锻炼。强化行政执法提高木检工资标准规范林业行政处罚文书制作加强了案件的审核工作开展了林业工作站站长竞聘上岗和站员优化组合各木检站也推行了聘用制增强了林业发展活力。优质服务做好141_离退等非在职人员的动态管理全面落实原森工企业73_离退休人员社会养老保险统筹妥善处理65_森工企业退休人员医疗保险问题全年共支付职工养老统筹资金1271._元职工养老保险工作步入正常化轨道。实行林业行政审批受权”;三到位”林业办证窗口全年便民办事2._件赢得了社会普遍好评。加强了四个联系村的指导帮扶帮助落实资金共10.
15、_元。近一年来林业工作虽然取得了一定成效但也存在困难和问题。一是林业管理手段比较粗放特别是内控管理制度不够健全有待于进一步规范。二是林业体制不顺队伍庞大人员负担重财政供养力低目前在我局机关和下属事业单位中还有7_人员混岗在事业单位尚未纳入事业编制。三是可伐森林资源逐渐减少保护和合理利用矛盾突出林业生产资金投入明显不足根据审计林业人员占用两金高达81._林业建设任务更加艰巨。四是林业人自身的林业产业、资产比较缺乏资本积累少人员年龄老化后继乏人平均年龄达到了43.5岁。五是森林防火形势依然十分严峻森林火灾的综合防控能力还要提高。六是森林、林木、林地使用权的流转机制不够建全有待于规范为社会力量投资林
16、业提供法律保障。二、20_年工作思路20_年是全面实施“十一五”的第2年也是我局林业建设的”;规范年”做好今年的工作对完成“十一五”林业建设目标任务和加快林业建设步伐至关重要。今年林业工作的总体工作思路是:牢固树立保稳定强服务促发展的林业工作新理念以”;十一五”规划为引领采取五项措施抓好五项重点工作办好十件实事坚持生态优先优化林业分类经营发展毛竹产业强化资源保护服务工业经济,深化事业单位改革正确处理历史遗留问题为提高林业经济水平促进林业健康、稳步、持续发展打下扎实基础。工作重点:1、以实现林业现代化县(市)为总目标借助省政府关于改革和加强基层农业技术推广体系的东风实行林业工作站体制改革正确处理
17、改制企业遗留的退休职工医保和养老保险问题;2、依托资源项目带动服务“三农”增强林业发展后劲继续抓好毛竹产业化建设改造毛竹低产林切实抓好生态公益林建设和三类迹地的采后复绿;3、抓好开源节流加强资产、资金、内务等内部管理改革林业工作站财政体制;4、强化森林资源源头管理加强森林防火体系建设建立森林灾害远程视频预警监控系统;5、加强林木种质资源保护与良种选育抓好乡土阔叶树种的发掘利用创建林木种质资源保护与创新中心。奋斗目标:为实现林农增收,林业增效,切实加强基层林业工作站建设理顺人员和财政体制;新建竹林机耕路60公里蓄水池100立方米巩固并建立10_毛竹高效经营示范点和_、_、_毛竹示范园区带动农户改
18、造毛竹低产林_亩;续建11_亩省重点公益林绿化造林1._亩;实行林木采伐电子网络动态管理森林火灾受害率控制在1‰以内。实现竹业产值5.5亿元林业销售总产值12.5亿元。工作措施:(一)抓队伍稳人心进一步统一思想振奋精神凝聚人心鼓舞士气针对人员负担重身份多样财政供养力低的现状抓住机遇乘势而上继续深化林业改革努力解决林业深层次问题。今年重点抓好四项工作。1、正确对待改制企业退休职工生活待遇问题。落实退休职工生活待遇是社会保障体系的重要内容。为尽早落实森工企业退休职工医保等改制遗留问题使他们老有所养医有所保也为林业逐步减轻包袱轻装上阵根据我局与市人事劳动社会保障局签订的关于解决原林业局
19、森工企退休人员医疗保险的协议从今年起需筹集98_元分五年交纳65_森工企退休人员医疗保险费。借此机会我们要继续加强与人事、国土等职能部门的沟通与联系争取尽快盘活原交警队边上块土地筹措资金。同时要采取措施继续做好部分失去联系职工的查找工作对精减下放和企业遗属实行全面的规范化管理随时掌握动态。2、着手事业单位体制改革工作。今后林业两金必须逐步全额投入林业生产建设林业改革是大势所趋。根据_省人民政府关于改革和加强基层农业技术推广体系的通知(_政发20_32号文件)今年将着手林业事业单位体制改革争取解决目前我局存在的7_事业单位混岗人员的身份问题。该文件明确规定将基层农技推广机构的人员和工作经费列入财
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