2021年--县电子商务进农村综合示范项目实施方案.doc
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1、2021年*县电子商务进农村综合示范项目实施方案为深入贯彻财政部、商务部、国务院扶贫办关于开展20_年电子商务进农村综合示范工作的通知(财办建20_58号)精神,巩固电子商务进农村综合示范县成果,全力打造综合示范“升级版”,结合我县农村电商工作实际,特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以电子商务进农村综合示范项目为抓手,加快产业升级,扶持特色产业,延长电商价值链和供应链,进一步扩大惠及群体,促进稳定增收。以农产品上行为重点,完善电子商务公共服务体系、农村物流体系、农产品营销体系和人才培训体系,促进三产融合发
2、展。拓宽农产品销售渠道,切实提高流通效率、降低流通成本,推动“双向流通”,全力打造综合示范“升级版”,推动我县农村电子商务跨越式发展,助推脱贫攻坚和乡村振兴。二、基本原则(一)政府引导,市场主导。坚持统筹规划、政策导向、示范引导、协调服务,营造开放、包容、公平的政策环境。坚持市场化运作,充分发挥市场在资源配置中的决定作用和企业的主体作用,鼓励国内知名电商企业、电商平台与当地企业深度合作,增强农村电子商务的可持续发展能力,优化整合社会资源,参与电子商务进农村建设和运营。创新经营模式、管理模式,推进全县电子商务健康快速发展。(二)统筹规划,创新发展。发挥规划引领作用,完善电子商务顶层设计,统筹全县
3、农村电子商务发展布局。发挥电子商务公共服务中心、物流配送中心和各乡镇、村服务(配送)站点的作用,实现互联互通,形成产业集群。积极推动电子商务在农业、工业、商贸服务业、文化旅游业等产业的广泛应用,聚集电商产业发展合力。(三)项目带动,精准扶贫。充分发挥电商扶贫的作用,聚焦贫困村、贫困户,完善乡村电商服务站点功能,巩固电商扶贫成效。鼓励贫困人群、低收入人群、残疾人参与电商培训,支持其电商创业,鼓励电商企业、电商应用企业及电商服务机构扩大贫困人群就业。开发“扶贫产品”,加强农产品产销对接,带动贫困村农副产品、旅游产品销售和服务业发展,增加贫困户收入。(四)挖掘潜力,巩固提升。进一步巩固电子商务进农村
4、综合示范县成果,深入挖掘发展潜力,围绕打造综合示范“升级版”,深化电商在农业农村中的应用,加强品牌培育,提升标准化水平,提高品控能力,推动电商与特色农业、乡村旅游等优势产业的有机融合,形成农村电商可持续发展的市场化运营机制,促进农民稳定增收,助力乡村振兴。(五)深化应用,服务民生。适应消费习惯、消费理念转变,支持乡村电商服务网点做好代购、代买、代收费等公共服务、生活服务业务,拓展电商企业经营领域,服务群众、惠及民生,推动电子商务与服务业发展良性互动。三、工作目标按照“聚焦产业、聚焦企业、聚焦品牌”的总体思路,通过进一步提升电子商务公共服务体系,完善冷链、物流等农村流通基础设施,塑造有影响力的网
5、货公共品牌,注重人才培养,实现“四个一批”,即:培育一批农村电商重点企业、打造一批农村电商品牌、培养一批农村电商人才、形成一批三产融合典型,做到“产业升级、服务升级、产品升级、氛围升级”,打造综合示范强县。综合示范工作期内,全县农村网络零售额、农产品网络零售额增速超过全国农村平均水平,培育年销售额超5000万元的农村电商重点企业2家,年销售额超1000万元的农村电商重点企业5家,年网络销售额100万元以上企业15家以上,打造5个以上有影响力的网络品牌,形成一个功能齐全、服务完善、人才集中的电子商务产业发展集聚区。持续推广“电商平台+龙头企业+基地+贫困户”的模式,通过建立电商扶贫利益联结机制,
6、带动贫困户持续增收,助力脱贫攻坚。四、主要任务(一)优化布局,进一步完善电子商务公共服务体系。建立健全县级电子商务公共服务中心组织机构,完善各相关职能部门联席会议制度。提升县电子商务公共服务中心服务职能,在服务村级集体经济、乡村旅游等方面集中发力,为乡村振兴提供强力支撑。加大对乡村电商服务站点的服务和指导力度,充分为其赋能,促进站点“一站多能”“一站多用”,提高综合服务点运营比例。进一步整合商贸、物流、快递资源,优化县域内的物流配送布局,发展智慧物流,促进物流供需信息共享。升级快递公共分拣中心,推进物流统仓共配。(二)突出重点,进一步扩大农产品上行成效。完善农产品供应链体系建设。加大农产品加工
7、企业培育力度,支持建设一批规模化的农产品供应链企业,探索建立从产地到餐桌的冷链物流服务体系,并建立共享机制。构建农特产品网货品牌培育和管理体系。整合“花亭湖鳙鱼”“天华谷尖”等具备一定产量基础的地理标志品牌产品,结合“源味太湖”等县域网货公共品牌,引领大中小企业广泛参与公共品牌建设体系。建设产品溯源系统,完善质量管理,实行线上线下同步拓展,打通品牌产品多渠道销售,扩大我县特色产品知名度和影响力,组织开展集中式线上品牌推广销售,提升网货公共品牌的竞争力。加快传统农业企业转型升级。结合我县现有茶叶、粮油、水产等产业基础,通过品种改良、技术培训、包装设计、品牌推介等方式,推进产品标准化、规模化、网货
8、化,拓宽网络销售渠道。(三)强化培育,进一步壮大电商经营主体规模。坚持“抓大不放小,扶强不弃弱”,通过政策引导,大力培育一批电子商务重点企业,加强小微企业孵化,强化电商公共服务职能,鼓励涉农企业、商贸企业、小微企业、种养殖大户等发展电商,既做到龙头企业引领,又做到小微企业遍地开花。同时,加大招商引资和资源整合力度,吸引国内知名电子商务企业入驻我县。(四)综合施策,进一步加大电商人才培养力度。重点围绕企业人员、电商从业人员、创业人员等群体,构建电商人才培养体系,挖掘新型电商“网红经济”,培育本地直播带货网红。为大学毕业生、返乡创业青年、具有专业技能的群体提供服务,落实好各项优惠政策,让更多的人投
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