咸阳亚华电子电器有限公司突发环境事件应急预案.doc
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1、咸阳亚华电子电器有限公司突发环境事件应急预案(第二部分)编制单位:咸阳亚华电子电器有限公司编制时间:二一八年十月I目 录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3事件等级分类41.4适用范围71.5工作原则71.6应急预案衔接关系说明82公司概况102.1公司基本情况102.2公司周边环境敏感点153应急组织体系173.1组织体系的构成173.2应急指挥机构173.3应急救援专业队伍194环境风险分析214.1环境风险评价214.2风险评价等级确定254.3最大可信事故及后果分析264.4突发环境事件危害后果分析295预防与预警305.1环境风险防范措施305.2预警分级与准备335.3预
2、警发布与解除345.4预警相应措施356应急处置386.1应急预案启动386.2信息报告396.3分级响应406.4指挥与协调406.5现场处置406.6信息发布446.7应急终止447后期处置467.1善后处置467.2警戒与治安477.3次生灾害防范477.4调查与评估477.5生产秩序恢复重建488应急保障488.1人力资源保障488.2资金保障488.3物资保障498.4医疗卫生保障498.5通信保障498.6科技支撑509监督与管理509.1 演练509.2宣教培训519.3责任与奖惩5310附则5510.1名词术语5510.2预案解释5610.3修订情况5610.4实施日期561总
3、则1.1编制目的为提高公司的防范和处置突发环境事件的能力;建立紧急情况下快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制;规范处置程序、明确相关职责,对实际发生的环境风险事故和紧急情况作出响应;控制环境污染事件危害的蔓延,预防和减小伴随的环境影响,保障公众健康和环境安全,根据公司的实际情况,特制定本预案。1.2编制依据1.2.1 法律、法规及相关规定1、中华人民共和国环境保护法,2015年1月1日;2、中华人民共和国大气污染防治法,2016年1月1日;3、中华人民共和国环境保护部公告2016年(第72号),2016年12月6日;4、中华人民共和国环境保护部关于突发环境事件调查处理办法,2015年
4、3月1日;5、中华人民共和国环境保护部关于突发环境事件调查处理办法,2015年3月1日;6、中华人民共和国环境保护部关于企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)的公告,2016年12月6日;7、中华人民共和国环境影响评价法(2016年7月修订),2016年9月1日实施;8、中华人民共和国水污染防治法,2018年1月1日;9、中华人民共和国突发事件应对法,2007年11月1日;10、国家突发公共事件总体应急预案,2006年1月8日;11、国家突发环境事件应急预案,国办函2014119号,2014年12月29;12、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试行)环发20154号,201
5、5年1月8日;13、关于加强企业应急管理工作的意见,国办发200713号,2007年2月28日;14、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013)2013年10月1日;15、使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号)2002年 4月30日;16、关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知(安监总危化200610号)2006年1月24日;17、关于切实加强风险防范环境影响评价管理的通知(环发201298号)2018年8月7日;18、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号)2012年7月3日;19、生产安全事故报告
6、和调查处理条例(国务院令第493号),2007年6月1日;20、建设项目环境保护管理条例,(国务院令第685号)2017年10月1日起;21、危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)2011年12月1日;22、危险化学品名录(2015版),2015年5月1日;23、国家危险废物名录,2016年8月1日;24、危险废物污染防治技术政策,环发2001199号,2001年12月17日;25、突发环境事件信息报告报告办法2011年4月18日;26、企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办201434号);27、陕西省突发环境事件应急预案,2004年9月20日;28、陕西省突发环境事件应急预案管理
7、暂行办法,2011年10月8日;29、关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通知,陕环办发2012126号,2012年9月;30、企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)2018年3月1日;31、企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)(环办应急20188号)2018年1月31日。1.2.2 标准、规范1、地表水环境质量标准(GB 3838-2002)2002年6月1日;2、大气污染物综合排放标准(GB 16297-1996)1997年1月1日;3、黄河流域(陕西段)污水综合排放标准(DB 61/244-2011)2011年5月1日;4、环境空气质量标准(GB 309
8、5-2012)2016年1月1日;5、建设项目环境风险评价导则(HJ/T 169-2004)2014年12月11日;6、常用化学危险品贮存通则(GB 15603-1995)1996年2月1日;7、突然环境事件应急监测技术规范(HJ 589-2010)2011年1月1日;8、危险化学品重大危险源辨识(GB 18128-2014)2009年12月1日。 1.2.3其他文件及资料1、咸阳亚华电子电器有限公司年产10万部国际化机车部件生产基地建设项目环境影响报告表西安地质矿产研究所,2011年5月;2、咸阳亚华电子电器有限公司年产10万部国际化机车部件生产基地建设项目环境影响报告表的批复,咸环批复20
9、1214号,2012年1月31日;3、咸阳亚华电子电器有限公司年产10万部国际化机车部件生产基地建设项目配套噪声及固废污染防治设施竣工环境保护验收的批复秦汉环批复201825号,2018年9月10日;4、建设单位提供的其它资料。1.3事件等级分类根据国务院办公厅以国办函2014119号印发国家突发环境事件应急预案的突发环境事件分级标准,分为四级:1.3.1特别重大突发环境事件凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;(2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上的;(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;(4)因环境污染造成
10、区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;(5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;(6)、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果的;(7)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。1.3.2重大突发环境事件凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;(2)因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;(4)因环境污
11、染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;(6)、类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染后果的(7)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。1.3.3较大突发环境事件凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000
12、万元以下的;(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;(6) 类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏,造成小范围辐射污染后果的;(7)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。1.3.4一般突发环境事件凡符合下列情形之一的,为一般突发环境事件:(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以下的;(4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影
13、响的;(5)、类放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的;放射性物质泄漏,造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的;铀矿冶、伴生矿超标排放,造成环境辐射污染后果的;(6)对环境造成一定影响,尚未达到较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。1.3.5本公司突发环境事件分级根据咸阳亚华电子电器有限公司突发环境事件风险评估报告的分析结果,初步判断本公司可能发生一般突发环境事件,为保证预案的可操作性,根据突发环境事件可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,结合企业其他实际情况,对本公司一般突发环境事件具体分级如下:
14、(1)厂级突发环境事件有机废气净化设备发生故障,导致有机废气超标排放,对周边1km范围内大气环境造成较大的影响;化工库危险废物处置不当造成泄漏事故,对外环境造成较大影响。(2)车间级突发环境事件有机废气净化设备发生故障,导致有机废气超标排放单位可及时控制,对周边环境没有造成影响或影响较小的;化工库危险废物处置不当或少量泄漏,现场可及时处置,对外环境没有造成影响或轻微影响的。1.4适用范围本预案适用于咸阳亚华电子电器有限公司年产10万部国际化机车部件生产基地建设项目中原辅材料发生的各种污染事件以及周边企业发生突发环境事件对本企业造成影响时的应急处置。 1.5工作原则以人为本,减少危害。把保障公众
15、健康和生命财产作为首要任务,最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和环境危害。居安思危,预防为主。高度重视环境安全,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发环境事件的各项预备工作。快速反应,协同应对。加强应急处置队伍建设,建立联动协调制度,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。科学预防,高效处置。鼓励环境应急相关科研工作,加大投入,重视专家在环境应急工作中的作用,积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作,强化预防、预警工作,提高突发环境事件的处置能力。1.6应急预案衔接关系说明本预案与阳亚
16、华电子电器有限公司安全事故预案等共同构成本公司事故应急预案体系,是公司事故应急预案体系的一部分,本预案负责发生事故后所产生的环境问题,主要控制对周边环境的污染,保证人民健康和财产的安全。本预案不涉及危险化学品运输过程中发生的环境事件、危险废物转移途中发生的环境事件、设施及有关该活动发生的核事故所造成的辐射事件。本公司与秦汉新城环保局、消防大队等部门之间建立了应急联动机制,科学合理利用有效应急资源,加强共同应对突发环境事件的能力和水平。本预案与秦汉新城总体应急预案和其他部门的衔接关系见下图1.5-1。阳亚华电子电器有限公司应急预案体系秦汉新城管委会安监局秦汉新城环保局秦汉新城消防大队安全生产应急
17、预案突发环境应急预案图1.5-1 突发环境应急预案体系构成图2公司概况2.1公司基本情况2.1.1公司简介表2.1-1 公司主要基本信息 单位名称咸阳亚华电子电器有限公司行业类别电子机械及器材制造业(C39)社会信用代码91611100221714744H法定代表人刘进 厂区面积26875m2 从业人数115单位所在地陕西省西咸新区秦汉新城周陵新兴产业园周成路2号建厂年份2013年5月改扩建年月/主要联系人孙萌联系电话13759866191地理位置坐标北纬:34.402391;东经:108.743974公司规模年产机车部件10万部(1) 地理位置及地势本项目位于陕西省西咸新区秦汉新城周陵新兴产
18、业园区周成路2号村,地势西北高、东南低,主导风向为东北偏东风,地理位置图见附图1。(2)平面布置本项目位于陕西省西咸新区秦汉新城周陵新兴产业园区周成路2号村,总占地面积26875m2。项目平面布置为:本项目西侧为大门,场内中心位置为综合大楼,东侧区域主要为三间厂房,其中2号厂房主要为材料库,2号厂房外租,最后一间为闲置厂房,厂区平面布置示意图见附图2。(3)气候气温秦汉新城地处内陆中纬度地带,属暖温带大陆季风气候,四季分明,雨热同季。年平均气温9.013.2,最热月(7月)平均气温21.226.5,最冷月(1月)气温0.50.9,极端最高气温42,极端最低气温19.7;湿度南高北低;全年太阳辐
19、射4.611094.99109J/m2,年累积光照时数2017.22346.9h,6、7、8三个月的日照时数约占全年32%;多年平均降雨量577mm,主要集中在79月,占总量的5060%;受季风环境影响,冬季多北风和西北风,夏季多南风和东南风,市区全年的主导风向为东北风,频率16.2%,次主导风向为东北东,频率14.4%,静风频率23%,年平均风速1.9m/s;全年无霜期208天。2.1.2主要原、辅材料及产品 公司主要原、辅材料用量表见下表2.1-1。表2.1-1 主要原辅产量情况序号名称年最大用量(t)包装形式储存位置运输方式备注一原辅料1陶瓷件(瓷管、瓷环等)500万支箱装材料库汽车运输
20、/2电阻丝5.7吨箱装材料库汽车运输/3铝合金壳13.8万件箱装材料库汽车运输/4开关底座0.374万件箱装材料库汽车运输/5电磁阀0.078万件箱装材料库汽车运输/6微动开关0.3408万件箱装材料库汽车运输/7高精滑块0.2113套箱装材料库汽车运输/8电阻带25吨箱装材料库汽车运输/9箱体0.0599万件箱装材料库汽车运输/10机械加工件99.00万件箱装材料库汽车运输/11轴承件0.0905套箱装材料库汽车运输/12硅树脂0.7吨袋装化工库汽车运输/13二甲苯350升瓶装(500ml)化工库汽车运输单次储存60瓶,每瓶1kg14无水乙醇40升瓶装化工库汽车运输/15电子涂料2.5升瓶装
21、化工库汽车运输主要成分为二甲苯、正丁醇、异丙醇、漆粉、添加剂等16玻璃水0.12升瓶装化工库汽车运输/二能源1电能3.5万kWh电缆输送国家电网2天然气250m3天然气公司管道输送厨房使用三产品本项目主要产品为机车部件,包括安全联锁装置、电气开关、气动装置类产品和各类电阻器类产品,生产规模为年产量10万部2.1.3工艺流程(1) 安全联锁装置、电气开关、气动装置类产品生产工艺流程图图2.2-1 安全联锁装置、电气开关、气动装置类产品生产工艺流程图(2)各类电阻器类产品生产工艺流程图图2.2-2 各类电阻器类产品生产工艺流程图2.1.4公司生产装置公司生产装置清单见表2.1-2。表2.1-2 公
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