湖南省预算审查监督条例.docx
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1、湖南省第十三届人民代表大会常务委员会公告(第95号)湖南省预算审查监督条例于2022年7月28日经湖南省第十 三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过,现予公布,自 2022年10月1日起施行。湖南省人民代表大会常务委员会2022年7月28日湖南省预算审查监督条例(2022年7月28日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二 次会议通过)第一章总那么第一条 为了规范和加强县级以上人民代表大会及其常务委员会 对政府预算的全口径审查和全过程监管,强化预算约束,提高财政资 金使用绩效,保障和促进经济社会健康开展,根据中华人民共和国 预算法中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法等 有关
2、法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条预算审查监督应当依照法定职责和范围,遵守法定程 序,实行正确监督、有效监督、依法监督。第三条县级以上人民代表大会在预算审查监督中审查本级总预 算草案以及本级总预算执行情况的报告;批准本级预算和本级预算执 行情况的报告;改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预上一级人民代表大会常务委员会应当依法撤销下一级人民代表大会及其常务委员会违法违规提供担保或者归还承诺的决议、决定。第七章 审计查出问题整改情况监督第三十五条县级以上人民代表大会常务委员会应当听取和审议 本级人民政府提出的审计工作报告。审计工作报告应当报告以下内 容:(一)本级预算执行、决算
3、草案以及其他财政收支的审计情况, 重点报告对预算执行及其绩效的审计情况;(二)纳入年度审计计划的重点事项、重大政府性投资工程审计 情况;(三)审计查出的问题以及问题清单;(四)审计查出问题的原因分析以及建议;(五)其他需要报告的重要事项。第三十六条县级以上人民代表大会常务委员会听取和审议审计 工作报告后,人民代表大会财政经济委员会、常务委员会预算工作委 员会根据本级人民代表大会常务委员会有关决议和审议意见的要求, 结合审计查出问题性质、资金规模和以往整改情况等,提出跟踪监督 工作方案,确定跟踪监督突出问题及其整改的责任部门、单位,经主 任会议通过后,组织开展跟踪监督。第三十七条 县级以上人民代
4、表大会常务委员会应当听取和审议 本级人民政府提出的审计查出问题整改情况的报告。根据需要,可以 听取审计查出突出问题的责任部门、单位的整改情况报告。审计查出 问题整改情况报告应当包括以下内容:(一)本级人民代表大会常务委员会有关决议以及审议意见落实情况;(二)审计查出问题整改情况;(三)审计移交、移送违纪违法事项以及对相关责任人的处理情 况;(四)尚未完成整改的主要问题及其原因;(五)进一步落实整改的措施以及建议;(六)其他需要报告的重要事项。第三十八条县级以上人民代表大会常务委员会在审议审计查出 问题整改情况报告时,人民政府审计机关和审计查出突出问题的责任 部门、单位负责人应当到会听取意见,并
5、接受人民代表大会常务委员 会组成人员的询问。第三十九条县级以上人民代表大会常务委员会听取和审议审计查出问题整改情况报告后,可以对跟踪监督存在突出问题的整改责任 部门、单位的整改情况进行满意度测评。第四十条县级以上人民代表大会常务委员会应当强化审计查出问题监督结果运用,推动人民政府及其相关部门深化体制机制改革, 健全预算管理制度,完善相关支出政策,优化财政资源配置。审计结果以及整改情况作为相关部门、单位绩效考核、预算编制 和调整的重要依据,并作为考核、任免、奖惩领导干部和制定政策、 完善制度的重要参考。U!县级以上人民政府审计机关在制定年度审计工程计划时,应当征求本级人民代表大会财政经济委员会、
6、常务委员会预算 工作委员会的意见。县级以上人民代表大会常务委员会可以要求本级人民政府审计机关对预算执行中的突出问题进行专项审计。第八章法律责任第四十二条县级以上人民政府及其相关部门违反本条例规定,有以下情形之一的,由有关职权机关依法作出处理:(一)违反本级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算、预算调整的决议、决定的;(二)未依法编制和提交预决算草案的;(三)未按照规定对本级人民代表大会常务委员会就预算执行、预算调整、审计工作报告、审计查出突出问题整改情况报告提出的审 议意见进行处理的;(四)未按照规定对预算联网监督中发现的问题进行整改的;(五)其他违反预算审查监督规定的行为。第四十三条 对
7、违反本条例规定的行为,公民、法人或者其他组织可以依法检举、控告。被检举、控告的单位或者个人对检举、控告 者进行压制和打击报复的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑 事责任。第九章附那么第四十四条 乡、民族乡、镇人民代表大会的预算审查监督工作依照湖南省乡镇人民代表大会工作条例的有关规定执行。乡、民族乡、镇人民政府民生实事票决工程所需资金应当列入同 级人民政府财政预算草案,经人民代表大会批准后执行。实行“乡财 县管”财政体制的县、市、区,由县、市、区人民政府统筹,足额纳 入财政预算。预算报告对票决民生实事工程资金安排情况应当作专项 说明。中华人民共和国民族区域自治法湖南省实施中华人民共 和国民族
8、区域自治法假设干规定对自治州、自治县预算管理另有规 定的,依照其规定进行审查和监督。第四十五条 本条例自2022年10月1日起施行。2001年9月29 日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的湖 南省县级以上人民代表大会常务委员会预算审查监督条例同时废 止。算、决算的不适当的决议;撤销本级人民政府关于预算、决算的不适 当的决定和命令;审查监督政府债务。第四条县级以上人民代表大会常务委员会在预算审查监督中监督本级总预算的执行;审查和批准本级预算的调整方案;审查和批准 本级决算;撤销本级人民政府和下一级人民代表大会及其常务委员会 关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议;监督审计查
9、出问题整 改情况;审查监督政府债务。第五条县级以上人民代表大会财政经济委员会对本级预算草案 初步方案以及上一年预算执行情况、本级预算调整初步方案和本级决 算草案进行初步审查,提出初步审查意见。县级以上人民代表大会常务委员会预算工作委员会协助人民代表 大会财政经济委员会承当本级人民代表大会及其常务委员会审查预 算、决算、预算调整方案和监督预算执行方面的具体工作;承当审计 查出突出问题整改情况跟踪监督方面的具体工作;承当预算联网监督 方面的具体工作;承办人民代表大会常务委员会、主任会议交办的其 他有关财政预算的具体事项。第六条 县级以上人民政府在出台事关本行政区域内经济社会发 展全局、涉及人民群众
10、切身利益的重大财政政策前,应当向本级人民 代表大会常务委员会报告。第七条 县级以上人民政府应当建设全方位、全过程、全覆盖的 预算绩效管理体系,强化事前绩效评估,严格绩效目标管理,完善预 算绩效指标体系,加强绩效评价结果运用,促进绩效评价结果与完善 政策、安排预算和改进管理相结合,将重要绩效目标与预算草案同步 报送本级人民代表大会审查,将绩效评价结果与决算草案同步报送本 级人民代表大会常务委员会审查。第八条县级以上人民代表大会及其常务委员会可以通过听取和 审议政府专项工作报告、执法检查、专题审议、专题询问、质询、特 定问题调查等方式开展预算审查监督。第九条县级以上人民代表大会常务委员会应当建立健
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