第二篇 安全管理制度.doc
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1、第二篇 安全管理制度第一章 安全生产工作规定1、总则1.1 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,规范中国水电喀麦隆曼维莱水电站运行维护项目部(以下简称项目部)的安全生产工作,防止和减少电力生产活动中的安全事故,保证员工在生产活动中的人身安全与健康,保证电厂安全稳定运行,保证业主的资产免遭损失,制定本规定。1.2 本规定依据国家有关法律、法规,结合电力、水利行业的特点和项目部的组织形式制定,用于规定项目部安全生产工作的基本要求和管理关系。1.3 项目部必须严格贯彻执行国家、电力行业、水利行业及项目部有关安全生产的方针、法律、法规、标准、规程和规定。把“关注安全,关爱生命”作为安全生产工作的理念,
2、树立“除人力不可抗拒的自然灾害外,通过努力,所有事故都可以预防,任何安全隐患都可以控制”的信念。不断提高装备的技术水平,改善生产条件,规范员工行为,在确保人身、电网和设备安全的前提下组织开展生产经营活动。1.4 项目部实行以各级行政正职为安全生产第一责任人的各级安全生产责任制。建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系,并充分发挥作用。贯彻“管生产必须管安全”的原则,做到计划、布置、检查、考核、总结生产经营工作的同时,计划、布置、检查、考核、总结安全工作。1.5 项目部应依据国家、行业有关安全生产的方针、法律、法规、标准、规程和本规定,制定适合本单位的规章制度,使安全生产工作制
3、度化、规范化、标准化。1.6 项目部各级组织在各自主管的工作范围内,围绕统一的部署,共同做好安全生产工作。各部门应依法组织员工参与本单位安全生产工作的民主管理与民主监督,维护员工在安全生产方面的合法权益。2、安全生产目标2.1 项目部实行安全生产目标管理,按分级管理的原则,分别确定各级单位的安全生产目标,由上级对下级考核其完成情况。2.2 项目部实行安全生产目标三级(指项目部、部门、班组)控制。项目部各部门必须根据上级确定的安全生产目标,结合本部门实际情况,制定本部门的安全生产目标控制实施计划,对上级确定的目标逐级进行分解和考核。2.3 项目部、电站安全生产的总体目标是在生产经营工作中,防止发
4、生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的下列7种事故:2.3.1 不发生人身死亡事故;2.3.2 不发生重大设备事故;2.3.3 不发生电站跨坝和水淹厂房事故;2.3.4 不发生有人员责任的设备事故;2.3.5 不发生群伤事故;2.3.6 不发生重大火灾事故;2.3.7 控制重伤事故在2次以下。2.4 各部门安全生产目标:2.4.1 不发生重伤事故;2.4.2 不发生较大设备事故;2.4.3 不发生有人为责任的设备事故;2.4.4 轻伤事故控制在2次以下。2.5 各班组安全生产目标:2.5.1 不发生轻伤事故;2.5.2 不发生有人为责任的事故未遂和设备异常;2.5.3 控制事故未遂和重大设
5、备异常在2次以下。3、安全生产责任制3.1 项目部实行安全生产责任制。项目部对本单位的各级领导、各部门、各岗位制定明确的安全生产职责,做到各司其职,各负其责,密切配合,相互协调。3.2 项目经理(站长)安全生产工作职责:项目经理(站长)是项目部(电站)安全生产第一责任人,对项目部(电站)的安全生产工作和安全生产目标负全面责任,具体职责是: 负责建立健全并落实本单位各级领导、各职能部门的安全生产责任制。 负责组织制定本单位安全生产规章制度、操作规程和事故应急救援预案。 负责建立健全本单位的安全生产保证体系和安全生产监督体系。保证本单位各级安全监督人员配备符合要求,支持安全监督人员履行职责。3.2
6、.4 认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令和上级指示,亲自批阅上级有关安全生产的重要文件,并组织贯彻落实。 及时了解和检查本单位的安全生产情况,定期听取安监人员的汇报,定期主持安全分析会议,协调解决本单位安全生产中出现的重大问题,及时消除生产安全事故隐患。 保证反事故措施和安全技术劳动保护措施和应当具备的安全生产条件所必需的资金投入和有效实施。保证安全奖励所需费用的提取和使用; 及时、如实报告生产安全事故,按事故处理“四不放过”原则,组织对事故的调查处理。 其他有关安全生产的法律、法规和管理规定中明确的职责。3.3 电站兼职安全监督员安全工作职责3.3.1 电站安全监督员在站长的领导下,负
7、责电厂的安全技术工作,贯彻上级安全生产工作的指示和规定,并检查督促执行。在业务上接受上级安全监察部门的指导,有权直接向上级安全技术监察部门汇报工作,并对班组安全员进行业务指导。3.3.2 负责或参与制订、修订电厂有关安全生产管理制度和安全技术操作规程,并检查执行情况。3.3.3 负责编制电厂安全技术措施计划和隐患整改方案,及时上报电厂和检查落实。3.3.4 协助电站领导做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作,负责新入厂人员的一级安全教育,督促检查部门、班组(岗位)的二、三级安全教育。3.3.5 负责安排并检查班组安全活动,经常组织反事故演习。3.3.6 参加电站新建、改建、扩建工程的设计审
8、查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查,使之符合安全技术要求,落实装置检修停工、开工的安全措施。3.3.7 负责电站安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理;掌握电站工作环境情况,提出改进意见和建议。3.3.8 每天要深人现场检查,及时发现隐患,制止违章作业。在紧急情况下对不听劝阻者,可停止其工作,并立即报请领导处理。检查落实动火安全措施,确保动火安全。3.3.9 参加电站各类事故的调查处理,做好统计分析,按时上报。3.3.10 健全完善安全管理基础资料,做到齐全、实用、规范化。3.4 各部门正(副)职安全生产工作职责:各部门正职对本部门安全生产负全面责任,副职对分管工作范围内的安
9、全生产工作负责,其职责是:3.4.1 保证国家和企业安全生产法令、规定、指示和有关规章制度在本部门贯彻执行,把安全生产工作列入议事日程,做到“五同时”。3.4.2 组织制订并实施本部门安全生产管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。3.4.3 组织对新工人(包括实习、代培人员)进行部门安全教育和班组安全教育;对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育;开展岗位技术练兵;定期组织安全技术考核;组织并参加每周一次的班组安全活动日,及时处理工人提出的意见。3.4.4 每周组织一次部门安全检查,落实隐患整改,保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器材等处于完好状态,教育职工加强
10、维护,正确使用。3.4.5 组织本部门各项安全生产活动,总结交流安全生产经验,表彰先进班组和个人。3.4.6 对本部门发生的事故及时报告和处理,要坚持“三不放过”的原则,注意保护现场,查清原因,分清责任,采取防范措施,对事故的责任者提出处理意见,报上级部门批准后执行。3.4.7 负责组织并落实好动火时的安全措施。3.4.8 建立和健全本车间安全管理网,配备合格的安全技术人员,充分发挥部门和班组安全人员的作用。3.4.9 严格执行上级有关劳动保护用品等发放标准和进入生产岗位必须穿戴好劳动保护用品的规定。3.5 班组长(班组安全员)安全生产工作职责:3.5.1 贯彻执行企业和部门对安全生产的指令和
11、要求,全面负责本班组的安全生产工作。3.5.2 组织职工学习并贯彻执行企业、部门各项安全生产规章制度和安全技术操作规程,教育职工遵纪守法,制止违章行为。3.5.3 组织并参加班组安全活动日及其它安全活动,坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。3.5.4 负责对新工人(包括实习、代培人员)进行岗位(班组级)安全教育。3.5.5 负责班组安全检查,发现不安全因素及时组织力量消除,并报告上级。发生事故立即报告,并组织抢救,保护好现场,做好详细记录,参加事故调查、分析,落实防范措施。3.5.6 搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作,使其经常保持完好状态和正常运行。督
12、促教育员工合理使用劳动防护用品、用具,正确使用灭火器材。3.5.7 搞好班组安全生产竞赛,表彰先进,总结经验。3.5.8 抓好班组建设,提高班组安全管理水平。保持生产作业现场整洁、清洁,做好文明生产工作,并做好班组成员的安全思想教育工作。 3.6 工人安全生产工作职责3.6.1 认真学习和严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任。3.6.2 精心操作,严格执行工艺纪律和操作纪律,做好各项记录,交接班必须交接安全情况,交班要为接班人员创造安全生产的良好条件。3.6.3 正确分析、判断和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态。如发生事故,要果断正确处理,及时如
13、实地向上级报告,并保护好现场,做好详细记录。3.6.4 按时认真进行巡回检查,发现异常情况及时处理和报告。3.6.5 正确操作、精心维护设备,保持作业环境整洁,搞好文明生产。3.6.6 上岗必须按规定着装,妥善保管、正确使用各种防护器具和灭火器材。3.6.7 积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预知训练。3.6.8 有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止。3.7 项目部行政副职(包括总工程师)是分管工作范围内的安全生产第一责任人,对分管范围内的安全生产工作负领导责任,向项目部总经理负责。3.8 项目部安全生产工作实行下级对上级逐级负责制。3.9 项目部在内部考核上,实行上级对
14、下级的安全生产责任追究和考核制度;项目部总经理通过董事会实施安全生产监督和责任追究。4、安全管理组织与安全监督4.1 项目部设立“安全生产管理工作组”,组长由项目经理担任,成员包括:项目总工、项目副经理。作为项目部安全生产的领导机构,负责组织本单位的安全生产工作,研究和决定安全生产工作的重大政策和措施,协调解决安全生产重大问题。4.2 电站设立“安全生产工作小组”,作为电站安全生产的执行机构,负责组织实施本单位的安全生产工作,在项目部“安全生产管理工作组”的领导下研究和决定安全生产工作的重大政策和措施,协调解决安全生产重大问题。4.3 电站“安全生产工作小组”组长由项目总工担任,各部门负责人和
15、班组长为成员。 4.4 项目部实行内部安全监督制度,由上级对下级进行安全监督。 4.5 电站设专职安全工程师,行使安全监督职能。下级安全监督人员受上级安全监督人员的领导,人员的资格接受上级业务主管部门的领导和监督。4.6 电站专职安全工程师、部门安全员、班组安全员组成电站三级安全网络。 4.7 电站安全监督人员配置及装备应满足安全监督工作的实际需要。安全监督人员应选择责任心强、坚持原则、熟悉本专业技术的人员担任,实行持证上岗。4.8 安全监督人员职责:4.8.1 监督本企业各级人员安全生产责任制的落实;监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行。4.8.2 监督涉及设
16、备、设施安全的技术状况,涉及人身安全的防护状况。对监督检查中发现的重大问题和隐患,及时下达安全监督通知书,限期解决,并向主管领导报告。4.8.3 组织编制本企业安全技术劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况;监督项目部各部门对计划的执行情况;监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用。4.8.4 监督本企业安全培训计划的落实;组织或配合电业安全工作规程的考试和安全活动。4.8.5 参加和协助本企业领导组织事故调查,监督“三不放过”(即事故原因不清楚不放过;事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过;没有采取防范措施不放过。)原则的贯彻落实,完成事故统计、分析、上报工作并提出
17、考核意见。4.8.6 对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议和意见;对事故负有责任的人员,提出批评和处罚的建议和意见。4.8.7 参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。4.9 安全监督人员的职权: 4.9.1 有权进入生产区域、施工现场、控制室检查了解安全情况。4.9.2 有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为。4.9.3 有权要求保护事故现场,有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况和提取事故原始资料,有权对事故现场进行拍照、录音、录像等。4.9.4 对事故的调查分析结论和处理有不同意见时,有权提出或向上级安全监督机构反映;
18、对违反规定,隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。5、规章制度5.1 项目部对国家和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等必须严格贯彻执行。5.2 项目部应建立健全保障安全生产的各项规程制度:5.2. 1 根据上级颁发的规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书,编制企业各类设备的现场运行规程、制度,经批准后执行。5.2.2 根据上级颁发的检修规程、制度,制定本企业的检修管理制度;根据典型技术规程和设备制造说明,编制主、辅设备的检修工艺规程和质量标准。经批准后执行。5.3 项目部应及时修订、复查现场规程、制度:5.3. 1 当上级颁发新的规程和反事故技术措
19、施、设备系统变动、本企业事故防范措施需要时,应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订,书面通知有关人员。5.3.2 每年应对现场规程进行一次复查、修订,并书面通知有关人员;不需修订的,也应出具经复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件,并通知有关人员。5.3.3 现场规程宜每3-5年进行一次全面修订、审定并印发。现场规程的补充或修订,应严格履行审批程序。 5.4 项目部应每年公布一次本单位现行有效的现场规程制度清单,并按清单配齐各岗位有关的规程制度。 5.5 项目部及在项目部工作的职工必须按规定严格执行两票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制)和设备缺陷管
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