XX县行政执法全过程音像记录工作办法.docx
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1、XX县行政执法全过程音像记录工作方法第一条 为了推进行政执法全过程执法音像记录工作, 规范行政执法活动,强化法治政府建设,更好维护人民群众 的合法权益,根据中华人民共和国行政处分法等有关法 律法规,结合我县工作实践,制定本指导意见。第二条本指导意见所指执法音像记录是指通过音视频 记录设备,对行政执法活动进行实时音频、影像记录的行为。第三条 执法音像记录应当真实、全面,做到执法全过 程留痕和可回溯管理。文字记录能够全面有效记录执法全过程的,可以不进行 执法音像记录。执法音像记录作为行政执法部门内部工作流程信息,不 属于信息公开的范围。第四条 行政执法机关应当按照“执法小组数”+1的标 准配备执法
2、记录设备。执法音像记录所需经费,由县财政予以保障。第五条 行政执法机关在现场执法、调查取证、证据保 全、听证、行政强制、送达等容易引发执法争议的行政执法 环节,应当进行执法音像记录;对直接涉及人身自由、生命 健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,应当 进行全程执法音像记录。第六条行政执法机关应当按照本单位执法场景,编制 使用音像记录事项清单,明确采用音像设备记录现场执 法活动的范围和要求,向社会公开并报县司法局备案。本单位执法实践中发生过执法冲突、执法争议频率高、 牵涉当事人人身、生命健康、较大财产权益的以及其他容易 引发执法争议的现场执法场景应编入目录清单。第七条执法音像记录重点摄
3、录以下内容:(一)执法现场环境(包括总体环境、主要环境、个性 环境);(二)当事人、证人、第三人等现场人员的体貌特征和 言行举止;(三)重要涉案物品及其主要特征,以及其他证明违法 行为的证据;(四)执法人员对有关人员、财物采取强制措施的情况;(五)执法人员现场制作、送达法律文书的情况;(六)应当摄录的其他重要内容。情形较复杂的执法,可按现场需要配置多种记录设备同 时拍摄。第八条 执法音像记录过程中,行政执法人员根据执法 活动不同环节或措施,应当对现场执法活动的时间、地点、 执法人员、执法行为和执法音像记录的摄录重点等进行语音 说明,并告知当事人及其他现场人员相关执法事由、依据、 执法人员基本情
4、况和正在进行执法音像记录等内容。行政执法机关需统一研究制定执法行为用语指引,指导 执法人员规范文明开展执法音像记录。第九条需要对现场执法活动进行全程无间断记录的, 执法音像记录应当自到达执法现场开展执法活动时开始,至 离开执法现场时结束。第十条 执法音像记录过程中,因设备故障、损坏或者 电量缺乏、存储空间缺乏、天气情况恶劣、现场有关人员阻 挠等客观原因而中止记录的,重新开始记录时应当对中止原 因进行语音说明;确实无法继续记录的,应当立即向行政执 法机关的负责人报告,并在事后书面说明情况。第十一条 当事人及其他现场人员对行政执法进行拍 照、录音、录像,不阻碍执法活动的,行政执法机关及其执 法人员
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