凤凰县财政支出项目绩效自评报告.doc
《凤凰县财政支出项目绩效自评报告.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《凤凰县财政支出项目绩效自评报告.doc(30页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、凤凰县财政支出项目绩效自评报告基础信息表评价类型:实施过程评价 完成结果评价 项目名称 工商行政管理专项经费 项目单位法人代码 支出科目编码 2011504、2011502、2010302、2011706、 2011799、2101099项目单位 凤凰县食品药品工商质量监督管理局 主管部门 凤凰县食品药品工商质量监督管理局 评价机构:中介机构 专家组 评价组 2019年6月13日凤凰县财政局(制)项目负责人余明书联系电话18807436786地 址凤凰县沱江镇凤凰路94号邮编416200项目起止时间2018年1月2018年12月计划投资额(万元)689.16实际到位资金(万元)689.16其中
2、:中央财政其中:中央财政省财政158.78省财政158.78州财政州财政县财政530.38县财政530.38单位自筹单位自筹其他其他基本概况承担对各类市场经营秩序的监管责任;负责市场交易行为和网络商品交易及有关服务行为监管,依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为,维护公平竞争的市场经营秩序;负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册和监督管理工作,查处取缔无照经营;组织开展企业信用体系建设,推进政府企业信用、行业信用建设,实施信用分类管理;监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动;负责流动人口计划生育协调管理工作。承担消费者权益保护责任,建立消费者权益保
3、护体系;组织指导消费维权工作;负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的申诉和举报工作;查处侵害消费者合法权益的违法行为。项目绩效目标认真履行监管职能,依法行政,严厉打击市场违法行为,维护市场经济秩序,为推进地方经济发展做出贡献。项目执行情况项目 完成 情况(一)做好放管服工作。1、积极推行企业“证照整合”、“先照后证”、注册便利化、简易注销登记等登记制度改革。截止目前,为全县848户企业换发了加载统一社会信用代码的营业执照,占需换照企业总量的84.1%,为1202户企业办理了“多证合一”营业执照;颁发电子营业执照357户,通过全程电子化业务系统办理设立登记287户、变更登记91户
4、;我县企业已自行通过系统进行简易注销公告109户,准予简易注销登记55户。2、持续推进商事制度改革。2018年底全县新设立登记各类市场主体3123户,与去年同期相比市场主体增长22.8%。其中内资企业新设立登记459户,增长41.7%,农民专业合作社新设立登记228户,较去年增长137.5%;个体工商户新设立登记2436户,增长14.7%。(二)加强信用体系建设工作。扎实开展年报公示工作。2018年企业应年报1581户,己报1360户,年报率为86.02%,农民专业合作社应年报477户,已年报408户,年报率85.53%,个体工商户应年报12045户,已年报11215户,年报率93.11%。认
5、真做好行政许可、行政处罚信息双公示工作,以信息抽查为手段,引导督促企业自觉履行信息公示义务,做好即时信息公示。(三)加强市场监管,营造公平公正的竞争环境。今年来,我局积极创新监管理念、监管机制和监管方法,围绕社会民生关注热点、难点,对产品质量、无照经营、商标侵权、合同欺诈等重点领域,大力开展各类专项整治行动,确保了全县市场秩序稳定。截止目前,全年以来共立案125起,结案110起,罚没款133万元。其中一般程序案件72起,简易程序案件53起,已送公安机关案件5起。(四)健全维权机制,消费维权效能有新提升充分发挥12315申诉举报中心职能作用,维护好公平有序的市场环境。据统计,今年111月份底,我
6、县12315投诉举报中心共收到群众来电来信351件,其中咨询的有13件、投诉有336件、举报2件:其中商品申诉为230件、争议金额为63.99万元,挽回经济损失41.77万元;服务消费申诉106件,争议金额为4.31万元,挽回经济损失在2.01万元。争议总金额合计78.30元,为消费者挽回经济损失43.78万元,成功调解案件336件。 。(5) 加强食品安全监管工作,坚持食品安全“一盘棋”的总体思路,切实履行食品安全综合监管职能,及时调整充实了县食品安全委员会及食品安全工作领导小组,进一步加强各镇、各成员单位年度目标责任制考核。创新完善农村食品安全监管机制,实现村组、乡镇、食安办、职能部门四级
7、联动。同时做到建机制、全覆盖、强培训、严考核,食品安全监管长效机制已经基本建立。(6) 强化特种设备安全监管认真开展监督检查,我县现有的特种设备主要有锅炉、压力容器、电梯、起重机械、气瓶充装这五类,共组织企业自查共98家,发现安全隐患2起,已落实整改2起,开展现场监督检查使用单位45家,检查设备210台(套),发现安全隐患9起,现场督查整改6起,责令限期整改3处,下达安全监察指令书3份,及时消除了安全隐患,有效确保了我县特种设备的安全运行。(7) 认真履行药品、医疗器械监管职能,不断夯实药械质量安全监管基础。资金投入情况2018年全局项目资金为689.16万元全部投入到市场监管及执法办案中等工
8、作。其中:津贴补贴4万元;办公费:166.95元;执法文书及相关资料和宣传资料印刷费:74.25万元;手续费1.32万元;执法人员下乡差旅费:95.78万元;维修费6.3万元;委托业务费60.68万元;劳务费20.19万元,邮电费9.58万元,其他支出138.71万元;培训费28.54万元,会议会1.10万元;公务用车9.84万元;办公设备购置18.66万元;专用材料12.14万元;被装购置0.45万元;大型修缮11.80万元;公务用车购置29.46万元。绩效目标实现情况1、做好产商品质量监督抽查和质量安全专项整治工作。全年监督抽查:银饰品抽查样120组,合格率为92%;手机抽样7组,2组不合
9、格;翡翠2组,黄金饰品1组,钻石2组,全部合格;太阳镜5组,2组不合格;拉杆箱2组,2组不合格;皮鞋4组,4组合格;家用小电气10组正在送检中。全年银饰品质量不合格共立案8起,处罚金额2.4万元。2、无照经营查处取缔工作全面铺开。截止2018底,共清查无证无照经营户为510户,引导办证办照户数为613户,立案查处无照无证经营案件5件,罚款金额2.4万元。3、我县共出动执法人员30人次,出动执法车辆15辆次,对群众反应疑是传销行为的经营场所进行了6次专项检查,开展宣传2次,集中开展2次打击传销专项行动,发放相关资料500余份,警示标语18条次,警示短信2万余条,展板4块,实现了打击传销工作的工作
10、的日常化、经常化。4、大力实施“商标兴县”战略。共指导市场主体新申报注册商标12件,超额完成目标管理任务20%。首收集、补充、整理编制了“凤凰小黄姜”地理标志产品的使用证据和知名度证据,已上报至湖南省质监局,初步完成了2018年6月1日湘西州政府的品牌工作任务。我局出资为凤凰红心猕猴桃设计了商标、地理标志专用标志、二维码、防伪号码相结合的地理标志商标组合箱标标识,供果农包装盒使用。共发放箱标标识28000枚,签订凤凰红心猕猴桃使用许可合同6份,使6个凤凰红心猕猴桃合作社、700果农受益。5、开展落实红盾护农农资打假专项行动,历时20多天,对全县包括沱江、阿拉、腊尔山、山江、吉信等20余乡镇农资
11、经营情况进行了全面清理整治:抽取送检化肥样品6批次,合格率达90%6、积极推行企业“证照整合”、“先照后证”、注册便利化、简易注销登记等登记制度改革。2018年,全县848户企业换发了加载统一社会信用代码的营业执照,占需换照企业总量的84.1%,为1202户企业办理了“多证合一”营业执照;颁发电子营业执照357户,通过全程电子化业务系统办理设立登记287户、变更登记91户;我县企业已自行通过系统进行简易注销公告109户,准予简易注销登记55户。全县新设立登记各类市场主体3123户,与去年同期相比市场主体增长22.8%。其中内资企业新设立登记459户,增长41.7%,农民专业合作社新设立登记22
12、8户,较去年增长137.5%;个体工商户新设立登记2436户,增长14.7%。7、充分发挥12315申诉举报中心职能作用,维护好公平有序的市场环境。据统计,今年111月份底,我县12315投诉举报中心共收到群众来电来信351件,其中咨询的有13件、投诉有336件、举报2件:其中商品申诉为230件、争议金额为63.99万元,挽回经济损失41.77万元;服务消费申诉106件,争议金额为4.31万元,挽回经济损失在2.01万元。争议总金额合计78.30元,为消费者挽回经济损失43.78万元,成功调解案件336件。 经济效益分析据统计,全年以来共立案125起,结案110 起,罚没款133万元。我县12
13、315投诉举报中心共收到群众来电来信351件,其中咨询的有13件、投诉有336件、举报2件:其中商品申诉为230件、争议金额为63.99万元,挽回经济损失41.77万元;服务消费申诉106件,争议金额为4.31万元,挽回经济损失在2.01万元。争议总金额合计78.30元,为消费者挽回经济损失43.78万元。社会效益分析打击了市场违法行为,建立了良好的市场经济秩序,有力地维护了公平的市场竞争环境,促进了县域经济的发展。项目组织管理情况1、成立项目实施领导小组,负责项目资金的管理和使用。2、制定专项整治实施方案,确保监管到位,不留死角。3、认真总结分析,保障项目实施。项目财务管理情况严格按行政单位
14、会计制度、财务管理办法和专项资金管理办法,专账核算、专人管理。未出现截留、挤占和挪用项目资金的现象。存在问题及分析1、 市场经营户和相关服务从业人员众多,遍及全县,点多面广,监管难度大,执法和检测装备欠缺,执法力量非常薄弱。2、体制调整与机构改革任务双重叠加,大事要事穿插交织,导致在市场监管和行政执法工作中,监管和执法难度日益加大,监管和执法成本提高,现有的资金偏低,给市场监管和执法带来不便。自评结论优良中差有关建议每年省局拨付项目资金都是在6月份之后,项目资金到位都是在7月一12月,建议每年在1月份拨付。评价人员姓名职称/职务单 位签字余明书局 长凤凰县食工局勾明钟副局长凤凰县食工局代雄总工
15、程师凤凰县食工局丁明志副局长凤凰县食工局黎莎副局长凤凰县食工局吴志生副局长凤凰县食工局彭朝晖纪检组长凤凰县食工局评价组组长 年 月 日项目单位负责人(签字并盖章): 年 月 日附件2:凤凰县食品药品工商质量监督管理局专项资金财政支出绩效评价自评报告一、项目概况(一)项目单位基本情况。凤凰县食品药品工商质量监督管理局为县级全额拨款行政单位。根据编办核定,我单位内设股室13个;4个直属行政机构;6个派出机构;5个所属单位。13个内设股室是办公室、财务室、人事教育股、政策法规股、食品监管股、餐饮监管股、商标广告监管股、企业个私经济监管股、药品化妆品监管股、产商品质量监管股、标准计量股、特种设备安全监
16、察股、12315旅游投诉指挥中心;3个正股级直属行政机构是注册分局、经济检查分局、市场规范管理分局3个正股级以及旅游分局1个副科级共计4直属行政机构;6个派出机构是沱江所、阿拉营所、城郊所、吉信所、山江所、腊尔山所;5个所属单位是信息中心、检验检定所、消委办公室、个私经济发展指导中心、食品药品稽查大队。核定编制143人。2018年年末实有136人,退休人员67人。主要职责是贯彻执行国家、省、州有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律、法规、规章和政策;拟订相关规范性文件和办法、措施,推动建立落实市场安全主体责任,着力防范区域性、系统性市场监管安全风险。(二)项目基本情况简介
17、。工商行政管理专项经费属省财政预算拨款,为延续项目。主要用于网络信息监管、各类市场整治。该项目资金主要用于专项整治行动和日常监管巡查的下乡开餐、住宿等旅差费、法律法规宣传、执法文书相关资料印刷费、执法车辆燃油费、迎检等。二、项目资金使用及管理情况(一)项目资金安排落实、总投入等情况分析。2018年全局项目资金为689.16万元,其中:省州工商、食药及质监局拨入拨入专项经费总投入158.78万元;地方财政、拨入530.38万元。根据整治方案向县财政申报计划,按项目实际完成进度统一由县财政国库集中支付,资金到位率100%。(二)项目资金实际使用情况分析。2018年全局项目资金为689.16万元全部
18、投入到市场监管及执法办案中等工作。其中:津贴补贴4万元;办公费:166.95元;执法文书及相关资料和宣传资料印刷费:74.25万元;手续费1.32万元;执法人员下乡差旅费:95.78万元;维修费6.3万元;委托业务费60.68万元;劳务费20.19万元,邮电费9.58万元,其他支出138.71万元;培训费28.54万元,会议会1.10万元;公务用车9.84万元;办公设备购置18.66万元;专用材料12.14万元;被装购置0.45万元;大型修缮11.80万元;公务用车购置29.46万元。(三)项目资金管理情况分析。根据行政单位会计制度和有关要求,制定了财务管理办法和专项资金管理办法,坚持专款专用
19、,严格财务管理制度,实行单独核算和管理。严格按照经审定的专项资金年度计划和专项资金使用项目使用专项资金,加强了专项资金使用过程的控制和追踪问效,进一步推进了专项资金申请和使用中的监管。三、项目组织实施情况(一)项目组织情况分析。根据项目绩效管理领导小组分工,严格管理,按照年初既定的目标,无中途调整项目情况。(二)项目管理情况分析。成立了项目绩效管理领导小组,分工明确,并严格管理,制定了相关专项整治工作实施方案,加强日常监管,每半年进行一次督查考核。根据专项资金管理办法,项目资金由县财政国库统一管理,由我局相关业务股室、分局、所按实申报,经领导和财务部门审核后向财政申请,由国库集中支付统一支付。
20、项目每年按程序申报,并在县政府网站公开;对项目进行了严格审核,安排结果年末在网站予以公示。四、项目绩效情况(一)加强市场监管,营造公平公正的竞争环境。今年来,我局积极创新监管理念、监管机制和监管方法,围绕社会民生关注热点、难点,对食品药品安全、产品质量、无照经营、商标侵权、特种设备等重点领域,大力开展各类专项整治行动。1、加强食品安全监管工作。第一是统筹协调,构建食品安全监管长效机制。坚持食品安全“一盘棋”的总体思路,切实履行食品安全综合监管职能,及时调整充实了县食品安全委员会及食品安全工作领导小组,进一步加强各镇、各成员单位年度目标责任制考核。创新完善农村食品安全监管机制,实现村组、乡镇、食
21、安办、职能部门四级联动。同时做到建机制、全覆盖、强培训、严考核,食品安全监管长效机制已经基本建立。第二是规范服务许可,做好源头监管。规范餐饮食品服务许可。今年受理餐饮服务许可411户,发放许可证405本,注销6本;发放食品经营许可504户(其中网络经营8户),变更9户,注销6户;发放食品加工小作坊许可6户,新增食品生产许可企业2户。全县共有学校食堂115家:其中学校食堂53家,持有效许可47家,其中6家未变更法定代表人,持证率:88%;托幼机构食堂62家,持有效许可61家,1家未及时变更法定代表人,持证率:98%。推进学校食堂食品安全量化分级管理,通过评定:A级78家、B级18家、C级5家、未
22、定级2家。共检查学校周边(200米)范围内餐饮店38家。监督覆盖率100%,量化评分率100%,其中A级2家,B级30家,C级6家。第三是扎实开展食品安全专项整治。 开展了节日食品市场专项整治。结合我县流通环节食品市场的实际及节日的特点,开展“元旦、春节”“两会”、“315”、“五一”、“中秋国庆”等食品安全专项大检查,对食品原料采购、贮存、加工等环节,假冒伪劣、有毒有害、过期变质等方面,进行专项检查,及时排除食品安全隐患,确保重点领域重要节点食品安全得到有效保障。 开展“护苗”“护游”“护老”“护源”“利剑”“清网”、“校园及周边”等食品安全专项整治行动。今年来,依据省州食品安全会议精神,我
23、县重点着力对全县学校、旅游市场、老年人保健用品、食品生产加工、网络订餐食品、食品涉刑案件等食品安全重点领域全面开展检查,全面规范我县食品经营市场秩序,排除各类食品安全隐患,为广大人民群众和游客食品安全提供更有力的保障。 认真开展“一桌餐”“私房菜”等无证无照餐饮单位专项整治行动。今年8月起,我县对“一桌餐”等隐形“四风”问题全面开展专项监督检查。重点查纠在小区、企业、茶楼、门店等场所“一桌餐”,在私人会所、“农家乐”等隐蔽场所吃喝等突出问题。严查严控隐形变异“四风”,坚决防止不正之风反弹回潮,推动党风政风持续好转。截至目前,共计出动执法人员290人次,检查餐饮经营户1245户次,张贴“一桌餐”
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 凤凰县 财政支出 项目 绩效 报告
限制150内