第6课 西方的文官制度 课后习题--高中历史统编版(2019)选择性必修一国家制度与社会治理.docx
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1、第6课西方的文官制度基础巩固一、选择题1.西方国家文官阶层发展的历史,一般都经历了三个时期,即封建君主和权贵的恩赐制、资产阶级权贵的“个人徇私制”和资产阶级政党的“政党分肥制”,其中恩赐制下的官吏实际上是()A.农奴 B.仆从C.教士D.爵士2.“工业革命造就了英国一个生机勃勃的新阶级工业资产阶级,他们从当时最有影响力的功利主义观点出发,要求建立一个廉洁、高效的政府。”这一要求促进了()A.英国资产阶级革命的爆发 B.君主立宪制的确立C.文官制度的建立D.福利制度的形成3.1860年,英国议会成立文官录用调查委员会,提出了实行公开竞争考试录用的建议,这标志着英国()A.开始设立事务官B.文官制
2、度建设取得重大进展 C.文官制度最终确立D.文官制度遭到议会的质疑4.1853年,英国东印度公司在职员任用方面采用了书面考试录用的方法。东印度公司的做法()A.标志着英国文官制度的确立 B.推动了英国文官制度的确立C.深受英国文官制度的影响D.表明英国侵略方式发生重大变化5.18世纪初,英国规定,除了大臣之外,官员不得当选为下院议员,体现了“两官分途”的特点,这里的“两官”是指()A.政务官和事务官B.议会议员和政府官员C.上议院和下议院D.国王任命和议会任命6.中国的科举制度被称为中国的“第五大发明”,英国的文官制度效仿了中国的科举制,两者的相似之处主要是()A.公开考试,择优录用B.政治中
3、立,工作隐名C.职务常任,论功晋升D.级别较低,经常轮换7.政治中立是英国文官制度的基本特点之一,其含义主要是保持在()A.各政党之间中立B.统治阶级和被统治阶级之间中立C.国王和议会之间中立D.贵族与平民之间中立8.列宁说:“资产阶级议会制的国家的全部历史表明实际的管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍手中。这支官吏队伍渗透了反民主的意识,同地主和资产阶级有千丝万缕的联系,在各方面都依附他们。”材料意在说明文官制度()A.实现了政治与管理的区分 B.保证了政府工作的连续性和稳定性C.有利于提高政府管理能力 D.没有触及资本主义基本制度二、非选择题9.阅读材料,完成下列要求。材料一英国的文官制度萌芽
4、于17世纪资产阶级革命时期。在此期间,政府官吏的录用方法以封建色彩浓厚的“恩赐官职制”为主。进入19世纪,政党政治的兴起带来了文官任免的“政党分肥制”。英国政府于1855年和1870年以枢密院名义两次颁布法令,揭开了文官制度改革的序幕。首先,确立了文官考选制度。规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜,采取公开竞争、择优录用的方式选拔文官;其次,文官作为从事具体的行政管理及法令实施工作的人员,不受选举与执政党更迭的影响,只要无过失就不受免职处分,可一直工作至退休。文官不得参加政治活动,不得兼任议员或政务官员,不得参加政党和营利性经济活动,并规定高级文官的考试科目分为必考科目和选考
5、科目两种:必考科目有作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字等5门;选考科目有文学、历史、哲学、经济、法律、经典、梵语、外文、政治、数学和自然科学等11门,任选6门。摘编自范文超英国文官任用制度变迁初探 材料二面对新的时代要求,建立于100年前的传统文官制度显得力不从心。1968年,英国政府对文官制度进行新的改革。首先,规定除常务次官外,各部增设一名政策顾问,负责研究部内的长期政策和计划,并保证现有政策的执行。其次,凡新录用的行政级文官须经两年的见习期,在文官学院学习两期为时20周的课程。第一期学经济、法律、公共行政等课程,第二期研究行政管理制度的制定、财政管理等。3040岁左右的文官都
6、要学习决策程序、个人管理技术、电脑使用等课程。第三,变“封闭结构”为“开放结构”,取消“六等级制”,代之以“三类制”,即行政类、专家类、秘书类。第四,完善退休制度,严格掌握养老金的发放,奖励功绩优异者,惩处功绩不佳者。摘编自李治国、宋发清富尔顿文官改革述论 (1)根据材料一并结合所学知识,分析英国19世纪文官制度改革的社会背景。(2)根据材料一、材料二并结合所学知识,分别概括英国两次文官制度改革的特点。10.阅读材料,完成下列要求。材料从五月花公约到北美13个殖民地制定的宪法,从独立战争结束后大陆会议制定的邦联条例到制宪会议最后通过的美利坚合众国宪法,我们都可以寻觅到美国人对“好政府”的渴望与
7、珍视。也正是在这一理念下,诞生了以华盛顿总统为代表的早期“绅士政府”。在这样的政府里,除了政治家是选举产生的以外,其他类别的官员都是根据对宪法的忠诚、道德高尚和能力超凡等条件任命的。1829年杰克逊出任总统被认为是美国政治和社会的转折点。因为在这次大选中,美国政治规则发生了明显的变化,政党全国代表大会在大选中发挥了巨大威力。“民众政府”模式,给更多的公民参与政治和竞选提供了相对平等的机会,但当“政党分肥制”发展成为政府任选官员的主要形式时,美国官场出现腐败现象就成为不可避免的政治现实。加菲尔德总统未给竞选立功者分配满意职位而遇害事件直接导致了1883年彭德尔顿法的颁布实施。该法案授权总统组成一
8、个专门的道德委员会,负责制定委任联邦官员的程序规则,美国政府官员的从政道德建设从总体上步入正轨。此后随着从政道德法的颁布和联邦道德规范局的运行,从联邦政府到地方基层单位,从部门到专业学会以及企事业单位,道德法体系不断地完善和发展起来。摘编自石庆环美国联邦政府治理腐败研究:从1883年的视角观察 (1)根据材料,归纳美国政治生活中官员选任的阶段特点。(2)根据材料并结合所学知识,简评美国的道德立法实践。能力提升一、选择题1.1881年7月2日,美国总统加菲尔德被没有获得满意官职的党内支持者暗杀。副总统阿瑟就任美国总统。为避免同样的问题再次发生,阿瑟总统的改革措施是()A.加强对总统的安保工作B.
9、禁止任命本党人员担任要职C.废除黑人奴隶制D.实施量才录用的文官制度2.英国的贸易部原来是一个协商机构,1832年开始负责收集和发布有关统计资料,1840年后又负责监督铁路公司法案的实施以及股份公司的规划与注册。这说明英国文官制度建立的重要背景是()A.政党轮换引发政局的动荡B.国家干预经济政策的实施C.政府管理职能的急剧扩展D.文职人员的迅速增加3.现代文官作为常任的政府工作人员,必须忠于国家,为国家的总体利益服务。因此,西方国家的文官制度几乎都规定要“政治中立”。文官制度形成上述特征的主要背景是()A.公职人员背叛国家的事件频发B.近代以来国家对外战争不断C.西方民族国家形成的时间较晚D.
10、政党进退影响国家政局稳定4.关于建立常任文官制度的报告中指出:“选拔能干的人才从事公共服务成绩突出的公共服务人员可以得到晋升,能够胜任工作的人员可以得到最高奖励。”这说明英国建立文官制度的核心目的是()A.提升政府的管理能力B.加强政府对官员的控制C.削弱土地贵族的势力D.扩大选民对政府的监督5.1854年,由于政府官员管理能力低下,英国在克里米亚战争中伤亡惨重。之后英国政府提升政府官员管理能力的举措是()A.开始设立常务次官 B.公开竞争,考试选拔官员C.确立了内阁制 D.否决国王任命官员的权力6.英国东印度公司为英国最大海外掠夺机构,1853年,英属东印度公司在员工的建议下,采用书面考试录
11、用职员的做法。“这种中国人的发明创造已经引起了英国政治制度的改革”。这里“英国政治制度的改革”是指()A.内阁制的建立B.文官制度的建立C.君主立宪制的确立D.“政党分肥制”的确立7.1883年,美国国会通过了美国文官法。根据这个法案,美国政府形成了“两官分途”,政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员,后者在美国政府中所占比例一开始只占10%,1930年占80%,1970年达到85%,此后一直在85%上下徘徊。美国政府“两官分途”的形成()A.削弱了精英政治的影响B.缓和了两党之间的矛盾冲突C.保证了公共行政的稳定性D.加强了联邦政府的行政权力8.1870年,英国
12、议会颁布法令规定“文官不得参加政治活动,不得兼任议员或政务官员,不得参加政党和营利性经济活动”。这一规定的目的是()A.禁止文官参与政党活动 B.提升文官队伍的素质C.促进国家管理的科学化D.保证文官严格保持中立9.英国的公务员更加重视品位(资历)分类,比较重视通才;美国的公务员更加重视职位(专业)分类,强调因事择人。由此判断,美国的公务员选拔()A.适应了行政专业化的需要B.落后于英国的文官制度C.严格限制公务员的学历D.对两党政治竞争影响巨大10.“由于英国文官的职业有所保障,社会地位高,待遇优厚,文官队伍比较稳定,极少有人中途辞职或退职。文官是政府政策的主要执行者和日常工作的主要承担者,
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