产业集群技术创新困境及政府作用-产业集群的优势和劣势.docx
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1、产业集群技术创新困境及政府作用:产业集群的优势和劣势产业集群技术创新逆境及政府作用雷鹏内容摘要产业集群的技术创新实力是形成集群竞争力的基础。但是,由于技术创新具有不确定性、学问溢出、外部性等特点,加之企业的研发实力差以及企业与四周“环境”互动的实力差等因素,经常会影响产业集群的技术创新。而政府能够通过促进产学研(企业一高校一科研机构)的有机结合,规避产业集群技术创新中的不确定性,从而在产业集群技术创新中发挥重要作用。关键词产业集群技术创新政府作者雷鹏,上海青浦工业园区政策探讨中心主任、副探讨员、博士。(上海:201700)产业集群的技术创新实力是形成集群效力的基础。这种创新实力不仅源自产业集群
2、对资源的获得实力,而且取决于产业集群本身对资源的整合实力。作为一个困难系统,集群企业是产业集群技术创新的主体,而高校和科研机构是产业集群技术创新的重要组成部分。只有集群企业与高校和科研机构有机互动,即所谓产学研(企业一高校一科研机构)有机结合,才能规避技术创新过程中的不确定性,实现产业集群的技术创新。可以说,产业集群的技术创新过程,就是一个企业集群内部与外部有机协调的过程。在这一协调的过程中,政府在促进产学研的有机结合方面发挥着至关重要的作用。一产业集群一词是20世纪80年头末哈佛商学院的波特教授在说明区域及国家的竞争力差异时,借用并定义的一个概念,现在已被广泛地运用于诸多领域和部门。所谓产业
3、集群是指企业、供应商、相关产业和专业化机构在某一特定地理区位的集中,此地理区位可以是国家、州(省)或城市的特定地区,其地理位置不肯定与行政区划相吻合,很多产业集群呈现了跨行政区划的现象。1产业集群已经成为当代经济世界的一个重要现象,支配着世界的经济版图。产业集群对中小企业来说,规模效应尤为明显。通过产业集群,中小企业获得了一种外部规模经济的组织形式。而且产业集群一旦形成,便会带来诸如经济、政治、社会、文化的作用和影响。2比如,在经济方面,中小企业以集群的方式联系在一起,客观上具有大型企业拥有的规模经济优势。大量的中小企业在肯定地理位置上集聚,集群内企业之间的关系表面上看比较松散,而事实上却亲密
4、联系,从而使中小企业之间实现了优势互补。处在集群中的企业分别担当生产流程中某一部分的特地产品和技术,通过彼此之间的产品链条和上下游业务关系相联接,众多关联度高的企业以网络的形式组织起来,虽没有像大企业那样以资产为纽带干脆关联在一起,但同样获得了大企业的规模优势,而且具有了大企业所没有的更为敏捷、更有效率、更具竞争力的生产效率。大量企业集聚在同一区域内,使生产要素和资源可以实现快速低成本配置,从而降低了企业之间的选购成本、运输成本和沟通成本。更为重要的是,中小企业间的合作竞争,促进了企业之间的技术创新,并使企业技术水平的提升更为迅捷,因为沟通和互动为产业集群的发展和创新带来了新的动力。“行业的隐
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