2022建筑业改革发展专题调研报告 .doc
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1、建筑业改革发展专题调研报告 市住房和城乡建设局(2015年3月20日) 3月18日,接到省厅关于组织建筑业改革发展专题调研的通知后,我市迅速行动,立即将通知转发给我市建筑业企业,要求企业提报相关材料,并将于下周一组织部分企业召开座谈会,了解情况。3月19日,我们又接到了省厅召开座谈会的通知,由于时间紧迫,企业的情况还未能及时反馈到我局,更详细的情况还未能全面掌握。现就目前掌握的我市建筑企业的情况,简要汇报如下: 一、我市建筑业发展情况 近年来,我市建筑业紧紧围绕“平安、安全”这条工作主线,突出抓好工程质量、安全、外出施工、建筑市场治理整顿、农民工工资清欠等重点工作,全市建筑业平稳健康发展。目前
2、,全市共有建筑企业985家,其中总承包企业310家(一级19家,二级138家,三级153家),专业承包企业408家,劳务企业267家。建筑业全年平均从业人员13.6万人,高峰期20余万人,绝大部分为农村进城务工人员,人均收入5.3万元。2014年,完成建筑业总产值330.74亿元,同比增长11.45%;建筑业增加值76.35亿元,同比增长5.73%;房屋施工面积2106万平方米(含未竣工工 1程),同比增长5.09%;全市建筑业地税收入10.65亿元(全市地税收入75.09亿元),占全市地税收入的14.18%;外出施工合同额105.63亿元,同比增长4.5%,外出施工产值86.57亿元,同比增
3、长16%。 (一)强化了建筑工程质量安全管理。把质量安全作为保证行业健康稳定发展的生命线。市管区域实行了质量、安全一体化监管,全市形成了主管部门监管,企业自控,建设、监理单位监控的综合管理体系。当前全市在建工程(含往年结转工程)2861个、2021.2万平方米。目前,全市建筑工程质量安全形势比较稳定。 (二)推进了外出施工工作。实行“行业鼓励、政策支持、舆论引导、服务保障”,通过创造条件与“中字号”大企业建立战略合作联盟等措施,鼓励本地企业“抱团发展”、“借船出海”,开拓外埠市场。近五年,全市外出施工产值年均增长19.7%以上。 (三)扎实开展建筑市场治理整顿。以严格关键岗位专业技术人员管理为
4、突破口,加强外来队伍管理,对工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询六个行业进行全面的治理整顿。以规范招标投标程序,打击压级压价、串通投标、阴阳合同、违法分包转包为工作重点,治理整顿建筑市场秩序,逐渐营造良好、有序、健康的市场竞争环境。 (四)积极打造装饰业品牌。我们把装饰业作为特色产业培育,目前我市的石材干挂、玻璃幕墙和门窗等专业,施工技术在全省处于领先地位,成为我市建筑业极为活跃的经济增长点。 (五)积极做好农民工工资清欠工作。坚持前期预防和投诉处臵同步抓,实行了投诉纠纷快速处理和多部门联动处臵机制,努力维护农民工合法权益,有力地维护了社会稳定。 二、我市建筑企业发展中面临的问题 我
5、市建筑业企业积极探索了不同的发展道路,创新发展方法,取得了显著成绩,建筑业在经济总量中的比重逐步增大,但也面临着严峻挑战。特别是去年以来,由于受全国经济下行和房地产形势的影响,我市建筑企业也受到了不同程度的影响。综合分析,主要有以下几个方面的问题: (一)企业转型发展能力不足,制约了企业的发展。一是发展理念滞后。目前,我市建筑业行业结构单一,大部分企业产品种类单一,多以普通工业民用建筑为主,依靠房地产发展的特征非常明显。大多数本地企业缺乏专业工程承建能力、配套能力,承揽的工程多处在市场竞争的低端,无法适应国家基础设施投资方向转换,缺乏轨道交通、隧道工程等专业,“有需求,无能力”矛盾突出。二是缺
6、少核心竞争力。我市建筑业企业资质等级普遍低,目前没 3有一家特级企业,企业“多、小、弱”特征明显。许多企业内部管理成本偏高,偏重经营,不注重科技创新和投入,缺乏自主创新能力,企业发展后劲不足。三是资源整合不足。企业融资渠道单一,资本运作能力不强,产业资源整合不足,不能有效延伸产业链,上下游关联度低。我市建筑企业数量众多,但企业之间的整合重组不够,建筑业企业与建材业、房地产业、工程设计与咨询以及投资金融业的联合发展不足。 (二)高投入和高成本,使建筑企业经营负担过重。在承接工程初期,大部分建筑企业在人力、物力、资金投入过大,除去物价上涨因素,目前建筑用工紧缺,人工费上涨过快,使得施工现场各项投入
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