单位安全生产标准化评审工作管理实施细则的通知.docx
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1、云南省安安全生产产监督管管局关于于印发云云南省危危险化学学品从业业单位安安全生产产标准化化评审工工作管理理实施细细则的通通知云南省安安全生产产监督管管局关于于印发云南南省危险险化学品品从业单单位安全全生产标标准化评评审工作作管理实实施细则则的通知知云安监管管2001211号号各州、市市安全生生产监督督管理局局,有关关企业,安安全评价价单位:云南省省危险化化学品从从业单位位安全生生产标准准化评审审工作管管理实施施细则经经云南省省安全生生产监督督管理局局20112年第第一次局局长办公公会审议议通过,现现印发给给你们,请请认真贯贯彻执行行。 二二一二年年二月十十五日云南省危危险化学学品从业业单位安安
2、全生产产标准化评评审工作作管理实实施细则则第一章 总 则第一条 为加强强危险化化学品从从业单位位(以下下简称危危化品企企业)落落实安全全生产主主体责任任,规范范危化品品企业安安全生产产标准化化(以下下简称安安全标准准化)评评审工作作,根据据国家家安全监监管总局局关于印印发危险险化学品品从业单单位安全全生产标标准化评评审标准准的通知知(安安监总管管三220111933号,以以下简称称评审审标准)和和国家家安全监监管总局局关于印印发危险险化学品品从业单单位安全全生产标标准化评评审工作作管理办办法的通通知(安安监总管管三2201111445号)要要求,制制定本实实施细则则。第二条 本实施施细则适适用
3、于云云南省危危化品企企业二、三三级安全全标准化化评审管管理工作作。第三条 危化品品企业安安全标准准化评审审范围:(一)危危险化学学品生产产、储存存企业。(二)有有固定储储存设施施的危险险化学品品经营企企业。(三)使使用危险险化学品品从事化化工生产产或医药药生产的的企业(使使用危险险化学品品从事生生产并且且使用量量达到一一定数量量的化工工企业)。对无固定定储存设设施的危危险化学学品经营营企业,暂暂不纳入入安全标标准化评评审范围围,但企企业要按按照安全全标准化化开展创创建工作作。第四条 云南省省安全监监管局负负责监督督指导全全省危化化品企业业安全标标准化评评审管理理工作,危化品企业安全标准化达标等
4、级由高到低分为一级、二级和三级。(一)一一级企业业由国家家安全监监管总局局公告,证证书、牌牌匾由其其确定的的评审组组织单位位发放。(二)二二级企业业由云南南省安全全监管局局审核公公告和发发放证书书、牌匾匾。(三)三三级企业业公告和和证书、牌牌匾的发发放,由由各州、市市安全监监管局确确定。第五条危危化品企企业安全全标准化化达标评评审工作作按照自自评、申申请、受受理、评评审、审审核、公公告、发发证的程程序进行行。第六条 各州、市市安全监监管局应应建立安安全生产产标准化化专家库库,省级级安全生生产专家家库为危危化品企企业开展展安全标标准化评评审工作作提供专专家咨询询和支持持。第二章 机构构与人员员第
5、七条 云南省省安全监监管局为为二级企企业评审审组织单单位,三三级企业业评审组组织单位位由各州州、市安安全监管管局确定定。评审审组织单单位可以以是安全全监管部部门,也也可以是是安全监监管部门门确定的的单位。第八条 云南省省安全监监管局确确定并公公告二级级、三级级评审单单位,二二级企业业评审单单位承担担全省范范围内二二、三级级企业安安全标准准化评审审工作;三级企企业评审审单位承承担全省省范围内内三级企企业安全全标准化化评审工工作。第九条 评审组组织单位位承担以以下工作作:(一)受受理危化化品企业业提交的的达标评评审申请请,审查查危化品品企业提提交的申申请材料料。 (二)选选定评审审单位,将将危化品
6、品企业提提交的申申请材料料转交评评审单位位。(三)对对评审单单位的评评审结论论进行审审核,并并向相应应安全监监管部门门提交审审核结果果。(四)对对安全监监管部门门公告的的危化品品企业发发放达标标证书和和牌匾。(五)对对评审单单位评审审工作质质量进行行检查考考核。第十条 二、三三级评审审单位应应具备以以下条件件:(一)具具有法人人资格。(二)有有与其开开展工作作相适应应的固定定办公场场所和设设施、设设备,具具有必要要的技术术支撑条条件。(三)注注册资金金不低于于1000万元。(四)二二级评审审单位承承担评审审工作的的人员中中取得评评审人员员培训合合格证书书的不少少于8名名(含88名);三级评评审
7、单位位承担评评审工作作的人员员中取得得评审人人员培训训合格证证书的不不少于55名(含含5名);具有危危险化学学品相关关安全知知识或化化工生产产实际经经验的人人员不得得少于33名。(五)有有健全的的管理制制度和安安全生产产标准化化评审工工作质量量保证体体系。(六)其其他开展展评审工工作需要要的条件件。第十一条条 二、三三级评审审单位承承担以下下工作:(一)对对确定范范围申请请安全生生产标准准化达标标的企业业实施评评审。(二)向向相应安安全监管管部门或或确定的的评审组组织单位位提交评评审报告告。(三)每每年至少少一次对对质量保保证体系系进行内内部审核核,每年年1月115日前前和7月月15日日前分别
8、别对上年年度和本本年度上上半年本本单位评评审工作作进行总总结,并并向相应应安全监监管部门门报送内内部审核核报告和和工作总总结。第十二条条 评审审单位应应当依照照法律、法法规、规规章、国国家标准准或者行行业标准准的规定定,遵循循客观公公正、诚诚实守信信的原则则,遵守守执业准准则,恪恪守职业业道德,依依法独立立开展评评审活动动,客观观、如实实地反映映评审事事项。评评审单位位负责人人、技术术负责人人应当按按照法律律、法规规、规章章和国家家标准、行行业标准准的规定定,加强强评审活活动全过过程管理理,并对对作出的评评审结果果负责。第十三条条 承担担二、三三级评审审工作的的评审人人员应具具备以下下条件:(
9、一)具具有化学学、化工工或安全全专业大大专(含含)以上上学历或或中级(含含)以上上技术职职称。(二)从从事危险险化学品品或化工工行业安安全相关关的技术术或管理理等工作作经历33年以上上。(三)经经中国化化学品安安全协会会培训考考核取得得评审人人员培训训合格证证书。第十四条条 评审审人员培培训合格格证书有有效期为为3年。有有效期届届满3个个月前,提提交再培培训换证证申请表表(见附附件1),经经再培训训合格,换换发新证证。评审审人员应应客观公公正,依依法保守守企业的的商业秘秘密和有有关评审审工作信信息。第十五条条 二、三三级安全全标准化化评审专专家应具具备以下下条件:(一)省省、州(市市)级安安全
10、生产产专家库库成员。(二)经经危化品品企业安安全标准准化专门门培训。(三)具具有至少少8年从从事化工工工艺、设设备、仪仪表、电电气等专专业或安安全管理理的工作作经历,或或5年以以上从事事化工设设计工作作经历。第三章 自评评与申请请第十六条条 危化化品企业业应当根根据危危险化学学品从业业单位安安全标准准化通用用规范(AAQ30013-20008)和和评审审标准等等标准规规范进行行安全标标准化自自评。第十七条条 危化化品企业业可自行行组织专专家或自自主选择择评审单单位为企企业开展展安全生生产标准准化提供供咨询服服务,对对照评评审标准准对安安全生产产条件及及安全管管理现状状进行诊诊断,确确定适合合本
11、企业业安全生生产标准准化的具具体要素素,编制制诊断报报告(见见附件22),提提出诊断断问题、隐隐患和建建议。危化品企企业应对对专家组组诊断的的问题和和隐患进进行整改改,落实实相关建建议。第十八条条 危化化品企业业开展安安全标准准化达标标创建工工作,要要成立企企业主要要负责人人为组长长的自评评工作组组,对安安全生产产标准化化工作与与评审审标准的的符合情情况和实实施效果果开展自自评,形形成自评评报告。自评工作作组应至至少有11名自评评员,自自评员应应具备危危险物品品安全类注注册工程师资资格。第十九条条 危化化品企业业自评结结果符合合评审审标准等等有关文文件规定定的申请请条件的的,方可可提出安安全生
12、产产标准化化达标评评审申请请。第二十条条 申请请安全标标准化企企业达标标评审的的条件 (一)申申请安全全标准化化三级企企业达标标评审的的应具备备以下条条件:1已依依法取得得有关法法律、行行政法规规规定的的危险化化学品生生产、储储存、使使用、经经营活动动的相应应安全生生产行政政许可。2已开开展安全全生产标标准化工工作1年年(含)以以上。3提出出申请之之日前11个月内内按评评审标准准进行行自评,自自评得分分在800分(含含)以上上,且每每个A级级要素自自评得分分均在660分(含含)以上上。 4申请请之日前前1年内内未发生生人员死死亡的生生产安全全事故或或者造成成一次110000万以上上直接经经济损
13、失失的爆炸炸、火灾灾、泄漏漏、中毒毒事故。(二)申申请安全全生产标标准化二二级企业业达标评评审的应应具备以以下条件件:1已通通过安全全生产标标准化三三级企业业达标评评审并持持续运行行2年(含含)以上上,或者者安全生生产标准准化三级级企业达达标评审审得分在在90分分(含)以以上。2从事事危险化化学品生生产、储储存、使使用、经经营活动动5年(含含)以上上。3申请请之日前前3年内内未发生生人员死死亡的生生产安全全事故,或或者造成成一次110人以以上重伤伤事故,或或者造成成一次110000万元以以上直接接经济损损失的爆爆炸、火火灾、泄泄漏、中中毒事故故。新建危化化品生产产企业安安全生产产条件好好,工艺
14、艺技术和和装备先先进,自自投入试试生产运运行之日日起,通通过一年年开展安安全生产产标准化化创建工工作,持持续改进进和提高高安全管管理水平平,安全全标准化化三级企企业达标标自评得得分在990分以以上,企企业提出出申请,经经省安全全监管局局同意,可可直接申申请二级级达标评评审。第二十一一条 申申请安全全标准化化二级企企业的,经经所在地地州、市市安全监监管局同同意,向向二级评评审组织织单位提提出申请请;申请请安全标标准化三三级企业业的,经经所在地地县(市市、区)安安全监管管局同意意,向所所在地州州、市安安全监管管局确定定的评审审组织单单位提出出申请。第二十二二条 危危化品企企业申请请安全生生产标准准
15、化达标标评审时时,应提提交下列列材料:(一)危危险化学学品从业业单位安安全生产产标准化化评审申申请书(见见附件33)。(二)危危险化学学品从业业单位安安全生产产标准化化自评报报告(见见附件44)。第四章 受理理与评审审第二十三三条 评评审组织织单位收收到危化化品企业业的达标标评审申申请后,应应在100个工作作日内完完成申请请材料审审查工作作。经审审查符合合申请条条件的,予予以受理理并告知知企业;经审查查不符合合申请条条件的,不不予受理理,应及及时告知知申请企企业并说说明原因因。评审组织织单位受受理危化化品企业业的申请请后,应应在2个个工作日日内选定定评审单单位并向向其转交交危化品品企业提提交的
16、申申请材料料,由选选定的评评审单位位组织进进行评审审。第二十四四条 评评审单位位应在接接到评审审组织单单位的通通知之日日起400个工作作日内完完成对危危化品企企业的评评审。评评审完成成后,评评审单位位应在110个工工作日内内向评审审组织单单位提交交评审报报告(见见附件55)。第二十五五条 评评审单位位应根据据危化品品企业规规模、化化工工艺艺、装置置设备成成立评审审专家组组:(一)指指定或由由评审专专家组选选出评审审专家组组组长。(二)三三级安全全标准化化评审专专家组成成员不应应少于55人(含含5人),二二级安全全标准化化评审专专家组成成员不应应少于77人(含含7人)。(三)三三级安全全标准化化
17、评审专专家组至至少有11名评审审人员组组成,二二级安全全标准化化评审专专家组至至少有22名评审审人员组组成。(四)安安全标准准化评审审专家应应为省、州州(市)级级安全生生产专家家库成员员,也可可聘请其其他技术术人员或或专家提提供专业业技术支支撑。第二十六六条 评评审专家家组成员员应按照照评审计计划、任任务和专专业分工工实施评评审,评评审单位位应当如如实记录录评审工工作并形形成记录录文件;评审内内容应覆覆盖专家家组确定定的要素素及企业业所有生生产经营营活动、场场所,评评审记录录应详实实、证据据充分。第二十七七条 评评审专家家组完成成评审后后,应编编写评审审报告,做做出评审审结论。参参加评审审的评
18、审审专家组组成员应应在评审审报告上上签字,并并注明评评审人员员培训合合格证书书编号。评评审单位位应将评评审记录录、否决决项与扣扣分项清清单和整整改要求求提交给给危化品品企业,需需要企业业整改的的,应告告知危化化品企业业进行整整改,并并报送企企业所在在地州(市市)、县县(市、区区)两级级安全监监管局。第二十八八条 危危化品企企业完成成整改后后,评审审单位应应将评审审全过程程形成的的材料编编制建档档(一式式二份),包包括诊断断报告、评评审申请请书、自自评报告告、经评评审单位位负责人人审批后后的评审审报告、技技术服务务合同、评评审通知知、评审审计划、评评审记录录、否决决项与扣扣分项清清单、首首次和末
19、末次评审审会议人人员签到到表、整整改完成成情况报报告、其其他评审审资料等等。第二十九九条 安安全标准准化自评评和评审审计分方方法:(一)每每个A级级要素满满分为1100分分,各个个A级要要素的评评审得分分乘以相相应的权权重系数数(见附附件6),然然后相加加得到评评审得分分。评审审满分为为1000分,计计算方法法如下:式中:总分值值;权重系系数;i各AA级要素素得分值值;nA级级要素的的数量(11n12)。(二)当当企业不不涉及相相关B级级要素时时为缺项项,按零零分计。AA级要素素得分值值折算方方法如下下:式中:A级要要素实得得分值;扣除缺缺项后的的要素满满分值。(三)每每个B级级要素分分值扣完
20、完为止。(四)评评审标准准第112个要要素(本本地区要要求,见见附件77)满分分为1000分,每每项不符符合要求求扣100分。(五)按按照评评审标准准评审审,一级级、二级级、三级级企业评评审得分分均在880分(含含)以上上,且每每个A级级要素评评审得分分均在660分(含含)以上上。第三十条条 初次次评审未未达到危危化品企企业申请请等级(申申请三级级除外)的的,评审审单位应应提出申申请企业业实际达达到等级级的建议议,可将将建议和和评审报报告一并并提交给给评审组组织单位位。初次次评审未未达到三三级企业业标准的的,经整整改合格格后,重重新提出出评审申申请。第五章 审核核与发证证第三十一一条 评评审组
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