广州市房屋安全管理规定doc-广州市房屋安全管理规定广州cvqm.docx
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1、广州市房房屋安全全管理规规定广州州市人民民政府令令第6号号广州市市房屋安安全管理理规定已已经20007年年9月22日第13届23次市市政府常常务会议议讨论通通过,现现予公布布,自220088年3月1日起施行行。市长张广宁宁二OO八八年一月月二日广州市房房屋安全全管理规规定第一章总总则第二章房房屋安全全责任第三章房房屋安全全鉴定管管理第四章危危险房屋屋治理第五章房房屋应急急抢险第六章白白蚁预防防和灭治治管理第七章法法律责任任第八章附附则第一章总总则第一条为为加强本本市房屋屋安全管管理,保保障公共共安全,结结合本市市实际,制制定本规规定。第二条本本市辖区区范围内内的城市市市区(包括建建制镇的的建成
2、区区)的房屋屋安全管管理适用用本规定定。本规定所所称的房房屋安全全管理,是是指为保保障房屋屋建筑结结构使用用安全而而进行的的管理。包包括房屋屋安全鉴鉴定管理理、危险险房屋治治理、房房屋应急急抢险以以及白蚁蚁预防和和灭治管管理。房屋消防防安全、设设施设备备使用安安全以及及住宅室室内装修修等安全全管理依依照其他他法律、法法规、规规章执行行。第三条房房屋安全全管理应应当遵循循预防为为主、确确保安全全的原则则。第四条市市国土资资源和房房屋管理理局是房房屋安全全管理的的行政主主管部门门,负责责组织实实施本规规定。市市国土资资源和房房屋管理理局各区区分局(以下简简称“区分局局”)具体负负责本辖辖区内的的房
3、屋安安全监督督、管理理工作。市国土资资源和房房屋管理理局及各各区分局局可以委委托房屋屋安全鉴鉴定、危危险房屋屋治理、白白蚁防治治等事业业单位,负负责房屋屋安全管管理的具具体事务务。建设、规规划、财财政、工工商、市市政园林林、文化化、环保保、市容容环卫、城城市管理理综合执执法、消消防、电电力等部部门应当当按照各各自职责责,配合合做好房房屋安全全管理工工作,协协同实施施本规定定。第五条建建设、国国土房管管、规划划、城市市管理综综合执法法部门应应当受理理对擅自自拆改房房屋违法法行为的的投诉,并并依职责责查处。建设行政政管理部部门负责责对擅自自拆改房房屋的装装饰装修修企业的的查处工工作,国国土房管管行
4、政管管理部门门予以协协助。国土房管管行政管管理部门门负责对对拆改房房屋违反反房屋安安全管理理行为的的查处工工作。规划行政政管理部部门负责责对拆改改房屋违违反规划划管理行行为的查查处工作作。城市管理理综合执执法部门门负责对对拆改房房屋构成成违法建建设行为为的查处处工作。公安部门门负责房房屋安全全管理中中抗拒、阻阻碍房屋屋安全管管理行政政执法案案件的侦侦查和处处理,配配合国土土房管部部门做好好房屋安安全管理理行政执执法工作作。第六条市市、区人人民政府府应当加加强对本本辖区内内房屋安安全管理理的领导导和督促促,组织织协调有有关部门门配合做做好房屋屋安全管管理。市、区人人民政府府应当制制定房屋屋应急抢
5、抢险预案案,建立立房屋安安全应急急抢险指指挥机构构,组织织指挥房房屋应急急抢险。第七条政政府应当当发挥房房屋安全全鉴定、白白蚁防治治等行业业组织在在房屋安安全管理理中的作作用,鼓鼓励和支支持行业业组织依依法开展展工作。行业组织织应当依依法协助助市国土土资源和和房屋管管理局及及各区分分局做好好房屋安安全管理理工作,进进行行业业自律和和监督。第八条市市国土资资源和房房屋管理理局应当当定期组组织全市市的房屋屋安全普普查,建建立房屋屋安全动动态信息息管理系系统。第九条市市、区人人民政府府应当保保障房屋屋安全普普查、代代为鉴定定、危险险房屋抢抢修代管管、应急急抢险等等房屋安安全管理理专项经经费。房屋安全
6、全管理专专项经费费由市国国土资源源和房屋屋管理局局及各区区分局纳纳入部门门预算,报报同级财财政部门门按规定定程序办办理。第二章房房屋安全全责任第十条房房屋所有有人是房房屋安全全责任人人。房屋屋所有人人下落不不明或者者房屋权权属不清清晰的,代代管人是是房屋安安全责任任人;没没有代管管人的,房房屋使用用人是房房屋安全全责任人人。租赁赁房屋另另有约定定的除外外。城市拆迁迁范围内内的房屋屋在房屋屋拆迁公公告发布布之日起起至拆迁迁工作完完毕期间间的房屋屋安全责责任,适适用广广州市城城市房屋屋拆迁管管理办法法的规规定。城市异产产毗连房房屋的安安全责任任,城城市异产产毗连房房屋管理理规定另另有规定定的,从从
7、其规定定。第十一条条房屋安安全责任任人对房房屋建筑筑结构及及其附属属设施使使用安全全负责。房屋安全全责任人人应当按按规范要要求安装装防盗网网、空调调支架等等附属设设施,保保证房屋屋及其附附属设施施的安全全、完整整和整洁洁,对房房屋及其其附属设设施进行行定期检检查。发发现隐患患的,及及时依照照规定进进行鉴定定和治理理。第十二条条属于文文物的房房屋,由由文化行行政管理理部门依依照中中华人民民共和国国文物保保护法提提出安全全管理意意见。第十三条条房屋使使用过程程中,不不得有下下列影响响房屋安安全的行行为:(一)未未报经城城市规划划部门批批准,擅擅自改变变使用性性质和擅擅自开(堵)外墙门门窗、封封闭阳
8、台台、搭建建棚盖或或者在天天台上建建设建(构)筑物;(二)在在住宅内内存放经经营性酸酸、碱等等强腐蚀蚀性物品品和易燃燃、易爆爆等危险险性物品品;(三)装装饰装修修活动中中擅自拆拆改房屋屋,影响响房屋结结构安全全和正常常使用的的行为。安装和使使用防盗盗网、空空调支架架等附属属设施不不得危及及公共安安全。第十四条条物业服服务企业业应当开开展房屋屋安全使使用宣传传,并根根据业主主大会的的决定或或者物业业服务合合同的约约定定期期检查其其管理房房屋的共共用部位位、共用用设施设设备的安安全状况况。发现有安安全隐患患的,物物业服务务企业应应当及时时向业主主委员会会书面报报告,在在小区内内明显位位置张贴贴公告
9、,向向全体业业主通报报;并根根据物业业服务合合同的约约定组织织鉴定、维维修。第十五条条进行地地下设施施施工、管管线施工工、桩基基施工和和深基坑坑施工、爆爆破及降降低地下下水位等等活动,可可能危及及周边房房屋安全全的,建建设、施施工等单单位应当当采取有有效的安安全保护护措施。已发生危危及房屋屋安全的的情况的的,建设设、施工工等单位位应及时时修复,排排除危险险。第十六条条房屋安安全责任任人以及及物业服服务企业业应当建建立房屋屋安全管管理档案案,做好好房屋安安全检查查、维修修记录。第十七条条房屋安安全责任任人、房房屋使用用人、物物业服务务企业等等有关单单位和个个人应当当积极配配合市国国土资源源和房屋
10、屋管理局局及各区区分局组组织的房房屋安全全普查或或者房屋屋安全检检查等活活动。第十八条条单位和和个人可可以向市市国土资资源和房房屋管理理局或者者各区分分局举报报危害房房屋安全全的行为为,反映映存在重重大安全全隐患的的房屋;市国土土资源和和房屋管管理局或或者各区区分局应应当及时时处理,并并将处理理结果答答复举报报人或者者反映人人。第三章房房屋安全全鉴定管管理第一节房房屋安全全鉴定委委托第十九条条有下列列情形之之一的,房房屋安全全责任人人应当及及时委托托原设计计单位或或者房屋屋安全鉴鉴定单位位进行房房屋安全全鉴定:(一)房房屋地基基基础、主主体结构构有明显显下沉、裂裂缝、变变形、腐腐蚀等现现象的;
11、(二)房房屋超过过设计使使用年限限需继续续使用的的;(三)自自然灾害害以及爆爆炸、火火灾等事事故造成成房屋主主体结构构损坏的的;(四)需需要拆改改房屋主主体或者者承重结结构、改改变房屋屋使用功功能或者者明显加加大房屋屋荷载的的;(五)其其他可能能危害房房屋安全全需要鉴鉴定的情情形。第二十条条有下列列情形之之一的房房屋,建建设、施施工等单单位在基基坑和基基础工程程施工、爆爆破施工工或者地地下工程程施工前前,应当当委托房房屋安全全鉴定单单位进行行房屋安安全鉴定定:(一)距距离2倍开挖挖深度范范围内的的房屋;(二)爆爆破施工工中,处处于爆爆破安全全规程要要求的爆爆破地震震安全距距离内的的房屋;(三)
12、地地铁、人人防工程程等地下下工程施施上距离离施工边边缘2倍埋深深范围内内的房屋屋;(四)基基坑和基基础工程程施工、爆爆破施工工或者地地下工程程施工可可能危及及的其他他房屋。第二十一一条具有有本规定定第十九九条规定定情形的的房屋,未未经鉴定定或者经经过鉴定定不符合合房屋安安全条件件的,不不得作为为经营场场所。第二十二二条房屋屋可能存存在危及及相邻人人、房屋屋使用人人等利害害关系人人的安全全隐患的的,利害害关系人人可以要要求房屋屋安全责责任人委委托房屋屋安全鉴鉴定单位位进行鉴鉴定。房屋安全全责任人人拒不委委托房屋屋安全鉴鉴定单位位进行鉴鉴定的,利利害关系系人可以以自行委委托房屋屋安全鉴鉴定单位位进
13、行鉴鉴定。经过房屋屋安全鉴鉴定,房房屋是危危险房屋屋或者存存在危及及利害关关系人的的危险点点的,鉴鉴定费由由房屋安安全责任任人承担担;不是是危险房房屋或者者不存在在危及利利害关系系人的危危险点的的,鉴定定费由委委托人承承担。第二节代代为鉴定定第二十三三条单位位和个人人发现房房屋存在在严重安安全隐患患的,可可以及时时告知街街道办事事处、镇镇政府或或者各区区分局。街道办事事处、镇镇政府应应当将掌掌握的存存在严重重安全隐隐患的房房屋信息息进行登登记并及及时告知知房屋所所在地的的区分局局。各区分局局应当对对存在严严重安全全隐患的的房屋信信息进行行登记并并进行调调查核实实。第二十四四条房屋屋存在严严重安
14、全全隐患,房房屋安全全责任人人未委托托鉴定的的,各区区分局应应当及时时向其发发出房屋屋安全鉴鉴定通知知书,责责成房屋屋安全责责任人在在规定的的期限内内进行房房屋安全全鉴定。房屋安全全责任人人在房屋屋安全鉴鉴定通知知书要求求的期限限内仍未未委托房房屋安全全鉴定的的,各区区分局应应当向其其发出房房屋安全全代为鉴鉴定决定定书,并并委托房房屋安全全鉴定单单位进行行鉴定。经鉴定属属于危险险房屋的的,鉴定定费由房房屋安全全责任人人承担。第二十五五条房屋屋存在严严重安全全隐患,房房屋安全全责任人人采取治治理措施施排除隐隐患的,应应当及时时向各区区分局提提交相关关的证明明材料;经各区区分局调调查核实实后,房房
15、屋安全全责任人人可不再再委托房房屋安全全鉴定。第二十六六条房屋屋安全责责任人、使使用人应应当配合合房屋安安全鉴定定单位的的调查核核实以及及鉴定工工作。第三节房房屋安全全鉴定单单位管理理第二十七七条从事事房屋安安全鉴定定的单位位,应当当依照广广州市房房屋安全全鉴定单单位备案案管理规规定到到市国土土资源和和房屋管管理局办办理备案案手续。房屋安全全鉴定人人员实行行资格证证和执业业注册管管理制度度,房屋屋安全鉴鉴定人员员资格证证和执业业注册管管理由市市房屋安安全鉴定定协会负负责。第二十八八条进行行房屋安安全鉴定定,应当当有两名名以上的的房屋安安全鉴定定人员参参加,并并出示房房屋安全全鉴定执执业注册册证
16、件。对对特殊复复杂的鉴鉴定项目目,房屋屋安全鉴鉴定单位位可另外外聘请专专业人员员或者邀邀请有关关部门派派员参与与鉴定。任何单位位或者个个人不得得阻挠、干干扰房屋屋安全鉴鉴定人员员进行正正常的房房屋安全全鉴定。第二十九九条房屋屋安全鉴鉴定单位位应当严严格按照照鉴定业业务规范范和鉴定定业务标标准的要要求从事事鉴定活活动并制制作鉴定定报告。鉴鉴定报告告应当加加盖房屋屋安全鉴鉴定专用用章,并并及时送送达鉴定定委托人人。房屋安全全鉴定单单位应当当对出具具的鉴定定报告承承担相应应的法律律责任。第三十条条利害关关系人对对房屋安安全鉴定定单位的的鉴定结结论有异异议的,可可以向市市房屋安安全鉴定定协会的的专家委
17、委员会申申请复鉴鉴。复鉴结论论与原鉴鉴定结论论一致的的,复鉴鉴费用由由申请人人承担;复鉴结结论与原原鉴定结结论存在在本质不不同的,复复鉴费用用由房屋屋安全鉴鉴定单位位承担。第三十一一条房屋屋安全鉴鉴定单位位开展房房屋安全全鉴定业业务应当当建立业业务档案案,设立立业务情情况汇总总表,并并于每年年年底将将该年度度的房屋屋安全鉴鉴定统计计报表报报送市国国土资源源和房屋屋管理局局。经鉴定属属于危险险房屋的的,房屋屋安全鉴鉴定单位位应当立立即将危危险房屋屋鉴定报报告报送送各区分分局,各各区分局局应当将将掌握的的危险房房屋信息息报送市市国土资资源和房房屋管理理局。第三十二二条市国国土资源源和房屋屋管理局局
18、应当向向社会公公开下列列信息:(一)房房屋安全全鉴定单单位备案案情况;(二)经经鉴定的的危险房房屋情况况。第四章危危险房屋屋治理第一节危危险房屋屋治理主主体第三十三三条危险险房屋应应当经房房屋安全全鉴定单单位鉴定定确认。经鉴定属属于危险险房屋的的,房屋屋安全责责任人应应当按照照房屋安安全鉴定定单位鉴鉴定结论论的处理理类别,进进行治理理。危险险房屋的的处理类类别分为为观察使使用、处处理使用用、停止止使用和和整体拆拆除四种种类别。文文物建筑筑经鉴定定属于危危险房屋屋的,应应当按照照中华华人民共共和国文文物保护护法的的规定进进行抢救救修缮。经鉴定不不属危险险房屋但但房屋存存在安全全隐患的的,房屋屋安
19、全责责任人应应当及时时排除安安全隐患患。经鉴定为为危险房房屋,利利害关系系人又申申请复鉴鉴的,在在复鉴期期间不停停止解危危措施的的进行。第三十四四条鉴定定结论的的处理意意见为处处理使用用、停止止使用或或者整体体拆除的的危险房房屋,房房屋使用用人应当当立即迁迁出。鉴鉴定结论论的处理理意见为为观察使使用的危危险房屋屋,危及及到的房房屋使用用人应当当立即迁迁出。鉴定结论论的处理理意见为为观察使使用的危危险房屋屋,未采采取适当当安全技技术措施施前,危危险部位位的房屋屋不得使使用。鉴定结论论的处理理意见为为处理使使用的危危险房屋屋,未解解危前,不不得使用用。第三十五五条危险险房屋有有下列情情形之一一,房
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