蔡昉:老龄化对经济和社会的挑战.pptx
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1、“她”才是主角,大家上午好,本来呢,让我讲一下人口相关问题,那么我想直接就说人口有什么问题啊?好像不知道这个真正的问题在哪,所以呢,我先把人关于人口最重要的,我的题目里头就叫做未富先老,如果说人口的大趋势叫做未富先老,那么他一定会对经济社会发展一定的含义,今天呢我们就来揭示一下有什么含义,有什么挑战?机遇又在哪里?当然了,我是搞理论研究的,我也不太可能给大家提供非常具体的微观的这个指导,那么但是呢,我们一块来思考,第1个我们需要了解的是因为人口的变化会影响经济发展,影响经济增长的速度,影响经济增长的质量和用什么方式来推动经济增长?我认识一个日本的预测机构啊,这个比较官方的,那么我见到这个人,好
2、多年前他说我们预测经济增长的变量,只有一个,就是人口这个我也是第1次听说,过去都知道咱要把模型里的假粉都有很多的变量,每个变量在多大程度上影响这个经济增长,但是他说我不需要这些东西,这些东西都是带有随机性劳动性,我就加一个稳定的,长期的,最后呢,就是这个人口能够把精力测的最准。他是一个最稳定的,包括宏观经济的大势,结构产业结构的特征,那么产业的发展趋向,哪些产业最有发展前途?那些产业可能会成为夕阳西下,从微观的角度呢,我们就可以看到。哪些方面我们应该去追逐成为商机,我们过去听到的会说,影响经济增长和技术变迁是吧?有这个某种特殊的自然资源,有石油煤炭等等等等,那么但是从上个世纪特别是第2次世界大
3、战以后,相当多国家和地区的高速经济增长时期,还有一个特点叫做得益于人口红利,所以呢,我们就出现了一个人口红利的概念,人口红利就是因为你有一个好的人口,比如说年龄结构,如果一个社会,工作的人就是我们叫劳动年龄人口,从15岁到59岁这段人口,它是不断增长,而且它占的比重也非常的高,那么大家就可以说,这是我们中国老祖宗说的那句话叫食之者寡,生之者众,是吧,就干了。活的人多,生产人多,自然是有利于经济增长的,那么反过来如果都是孩子或者更多的是老人,那么相对来说它的生产性就要差的多,人口是什么样的?结构非常重要,世界银行是世界宏观经济,全世界范围宏观经济判断的一个权威机构,相应的呢它也就是一个宏观经济指
4、标,数据的一个权威机构,按照这个国家人口结构,决定了它是不是能够享受潜在的人口红利的这个特征,它来把国家分成了4类吧,分别叫做人口红利,大部分都是新生哎,青少年还没有进入劳动力市场第2类呢,早期人口红利,这批过去生的孩子现在录取进入到劳动力市场啊,成为劳动力,还有晚期人口,劳动力年龄变大,但是呢,还在发挥着积极的作用,那么还有后人后,总体上来说,这个钱人口红利就是现在的低收入国家,早期人口红利就是现在的中等偏下收入国家,正好对应的是中等偏上收入国家,就是对于高收入国家从这个图啊,我们不要看那么复杂,就看最近这几年人口红利组合,后人口红利都是没有人口红利的,因此呢,它的经济增长速度,也就差一些的
5、,那么真正增长最快的,还是在早期和晚期有人口红利和人口红利,确实影响经济增长速度,这个非常宏观,但是呢,我们也可以想象啊,中国经济的大势,中国未来有没有人口红利,还能不能开发第2次人口红利呢?对我们未来的发展是一个先决的条件是吧?你决定不了这些条件,但是你必须知道他是什么样的,这是开场白,我们大体上呢从这么几个部分啊,第一部分我们看一看,中国的人口变化带来新的国情的变化,我把它叫做三大新国情,第二部分呢,人口的整个的发展过程中,有几个重要的转折点可能是给我们一些机会,第3个部分呢,中国人口红利在消失,迅速的消失,这个是结论,那么在这种情况下中国经济发展还有没有自身的比较优势?能不能在国际上占据
6、自己的地位?那么我觉得呢,还可能有一些新的比较优势的机会,我们把它叫做比较优势的扩展版法人新版本,第4部分竟然讲人口,人口中有不同的群体,从微观的角度说呢,说这些群体或许也是我经营企业或者创业应该关注的,第1个部分就是家,三大新国情,人口方面,第1个呢就是中国有着最快的老龄化速度,大家看这个图,蓝色的线代表着发达国家的人口老龄化,所谓的老龄化就是比如说60岁以上的人口占总人口的比重,发达国家早就开始迅速的老龄化了,我们旅游的时候到欧洲,你在街上特别是一些小镇子,你基本上看不到年轻人基本上都是老头老太太,日本也是这样,你坐出租车,基本上你经常遇到的可能是六七十岁的老婆婆,那么红色的线呢,你也可以
7、看到哈,发展中国家已经开始起步,在老龄化上迅速的向高收入国家靠近,来赶超,但是这条灰色的线呢,是中国,但是中国是发展中国家,但是呢,中国迅速的赶超比其他发展中国家赶超老龄化的速度,要快得多,那么总的来看呢,说从2000年以来,因为2000年我们进行了第5次人口普查,中国60岁以上的老年人口已经达到10%,那么65岁以上的老年人口占比重呢,已经达到7%,按照当时联合国的定义呢,就叫做老年化社会,所以呢,从2000点开始直播,算是老龄化社会了,中国老龄化的顶点呢,205 5 15年的,超过半个世纪的时间里的中国都处在迅速的老龄化过程,总的人口呢,就不怎么增长,平均是0.06%,你用不同的数据有的还
8、甚至有一点负担,但是呢,60岁以上人口的年平均增长速度12.6,这是第1个国家是最快的老龄化速度,那么第2个国情就是中国有着规模最大的老年人口群体,我们到现在为止呢,还是世界上最大的人口,总有一天会被别人替代,10年以后,很有可能会替代我们成为世界上第一大人口国,而今天我们还是目前呢,我们占到了的18%,但是呢,我们老年人口占的比重呢,高达23%,就是说我们的老年人口在世界上占的比重远远在于我们总人口在世界上的比重,那么2050年以后中国总人口的比重会下降,我们现在已经越来越接近峰值了,以后增长速度越来越慢。甚至是负增长,所以呢,占世界的总人口比重会降到14%,但是呢,在那个时候,中国60岁以
9、上人口占的比重仍然是23%,反差越来越大,因此能说这是我们的第2个重要的新国情,那么当然我们讲中国一个重要的优势叫做超大规模市场,如果说现在我们超大规模市场潜力是,我们的总,那么未来迎来本书,超大规模市场潜力,应该考虑到老年人不要忘了我们这一代人是吧,将来我们也面对中国市场潜力作出贡献,那么第3个国情就是今天的题目叫做未付钱,其实每个国家都要变老,但是中国变老的挑战,更加,中国是在经济发展水平还没有,应该那么老的时候,我们就那么老,这个图呢是人口学家最擅长的叫做人口金字塔,过去我们看人口学的教科书的时候呢,这都是西方人写的,他们给你画两张图,比如说给你一张欧洲的人口的图,给你一张,比如说埃及的
10、人口太多,让你两个对比,他就会说你看这个比较不发达的埃及,仍然是一个典型的金字塔,下班比做很大,但是呢,到了欧洲呢,他们越来越接近于倒金字塔了,这个孩子越生越少,但是老年人口越来越多,其实更多的情况下呢是,橄榄形状从金字塔到倒金字塔中间的过渡是一个橄榄形状,大家可以看到这个右边呢是不包括中国数据的,其他发展中国家的数据还接近于金字塔左边呢,是中国中国越来越像一个橄榄形状,我们中国还是发展中国家。我们还没有进入到高收入国家的行列,但是呢,我们的老龄化程度,人口结构,已经越来越接近了,这就是未富先老,未富先老带来很多的挑战,养老保障能力的挑战,经济增长速度就降下来的挑战,对吧,当然还有很多其他,为
11、什么中国会出现一个未富先老?一般来说人们认为的生育率是经济社会发展的一个结果,经济社会发展水平越高程度越深,生育率,发达国家全是生育率低的,美国生育率相对高一点,但是美国人不是靠自己生的,或者靠移民以后再生带着一些过去的这个传统那么不发达一些的国家呢,因此呢说经济社会发展快,生育率下降的快,我们中国正是如此,我们在过去40多年的时间里头取得了全世界最快的经济增长,历史上从来没有长达40年百分之9点49.5的增长速度,那么另一个呢,我们还有一个特殊性,中国有自己的特殊的生育政策,大家都知道很多国家呢,也倡导过这个生育政策,或者叫计划生育,计划生育这个词其实也是从国外来的,但是呢,他们只是倡导我们
12、独生子女政策,是严格执行的,执行了30多年,所以呢,经济社会发展加上我们独特的政策,合起来我们生意下降就更快一些,那么这就是导致我们未富先老,所以最快的文化,最大规模的老年人口,被福建佬这成为我们新的国情,这个国情呢也决定了,我们未来的挑战要比其他国家更多一些,我们就开始讲第2部分就是,人口是一个长期的过程,人口老龄化也是一个长期的不可逆转的过程,看上去老年人口占比的不断提高,是一个平滑的,但是实际上并不是说。转变就是波澜不惊,其实还有一些重要的人口转变的时刻,我们看一些重要的人口转折点,以及他对经济社会产生的重要的影响,大家先看这张图哈,我先给大家讲一讲什么叫人口转变,是一个在英文中叫,最简
13、单的理解就是从高生育率降低生育率的阶段变化,有三个阶段,第1个阶段呢,我们叫做高低,就是高出生,高死亡,低增长,据说人口增长并不多,但是呢,生的很多,但是大部分是很自然的,很落后的状态,那么这个落后状态并不要追溯得很远,就在上个世纪呢,前半段很多国家甚至现在发达国家,我不知道大家有没有追一个美剧,皇冠,最近这个比较火的一个美剧王冠,他讲的是英国女王这一生断网活到九十大几岁,还健在,跟他共事的有无数个走向,其中一个手下最有名的,这个历史地位最高的是邱杰,丘吉尔还在位的时候年龄很大了,庆祝他80岁生日的时候呢,请了一个画家给他画像,公家出钱,他家就到他家来,一边画一边跟他聊,因为丘吉尔自己也画画,
14、他们俩就互相试探互相揭短,丘吉尔就说你的话,我看了你有一副画很奇怪很阴暗,你然后那个人说,是说那个时期呢,是我的9个月大的女儿,然后这个画家呢,就回过头来说,我也看到你有一部分,他说我有一个,那么也就是说在那个时期,那个婴儿的死亡率也是相当高的,最近也看到一个说法啊,说这个我们清代的皇室里头他们的格格的好多公主,但是这些公主百分之60多都没有活过5岁,那么也就是说婴儿死亡率那个时候是非常高的,非常高的你就必须做事,然后呢,才能有人口增长,所以呢较高,那么后来呢,卫生条件改善了,营养条件改善了,死亡率就下降了,但是出生率呢,保持惯性,就叫做高滴滴响还高出声,但是死亡人数减少了,那个畜生奸死了,就
15、是高增长在近代以来,社会进步以后都出现这么一个阶段,那么我们中国的是中华人民共和国建国以后呢,安居乐业,恢复经济,生活水平提高了是下来了,迅速的出现了一个高的壮的状态,所以呢,马寅初教授,不知道哪位是北大毕业的老校长看到这个挤伤了,那资源生产资料,哪能满足这么多人啊?50年代,就建一个计划书,其实不是人主要的,他对人口方面呢,很多事实和规律并不了解,而那个时候其实已经有了一个理论叫做人口转变理论,第一阶段是高高低,第二阶段是高低高,这个理论告诉你说很自然,一定会过渡到第3个阶段,叫一出生即死亡,为什么呢?因为那个时候呢,妇女的受教育程度提高了,劳动参与率提高了,我们都是参加工作,那个时候在西方
16、在中国都是男性在外面,女性劳动参与率提高了,他就不想生孩子了,因此很自然,生育意愿就会下降,因此呢,进入到这个阶段,必然的是这是社会进步的一个表现,那么马寅初教授。没有了解,所以他很高兴,那么中国建国以后经历了高低高,1980年,我们出了一个公开信,是党中央致全体共产党员共青团员,针对的就是新结婚的年轻人,一封公开信后来就变成了强制性的建议你,就剩一个孩子,所以从80年找了严格的独生子女政策,但是大家从这个图可以看到,从70年代我们的声誉的在80年之后下降的幅度反而没有那么大,这里头又有一个知识点,总和生育率是指一个妇女终身生育的孩子数,我们一夫一妻制呢,就意味着一对夫妻两个人终身生育的孩子是
17、要生多少才能替代我们自己的,应该就是两个吗?但是呢,人口学上有一些特殊规律,所以呢,它叫做2.1,2.1这个总和生育率,正好能够把父母替代掉,所以叫替代水和耕地,高于2.1,低于2.1,比较低的水平,那么长期低于2.1呢,终究有一天早在1992年我们的生日,就降到了2.1之下,也就是说到现在为止,接近30年的低生育水平,1992年我们的生育率降到了2.1的更替水平之下,是一个重要的转折,它就必然带来随后的重要的转折点,那么关于生育呢,也有一些不同的假设,因为大家可能关心生育政策能不能放开,过去的时候能不能要2,那么现在也有人想说国家怎么保证我愿意能够养得起第2个孩子,那么还有人呢会考虑,我可不
18、可以要三个4个,那么关于这个方面呢?在学术界呢,有两个重要的假说,一个呢叫所谓的低生育率水平啊,一旦降到1.5以下,一个国家所有的成年妇女生育的孩子数都不到1.5了,那么久,永远回不来了,就进到陷阱陷在这里了,永远不可能的声音是在提升很多人引用这个所谓的规律,是我们的政府说要赶快的提高生育率政策,那么还有一个,叫他二孩意愿,联合国呢,有专门做人口统计的,他们在各个国家都做大量的调查,那么他们最后汇总的一个结果说全世界平均一个妇女发达国家,比如说北欧,只有一点几个孩子都很低,但是呢,大多数人都宣称自己,我是要一个孩子,也不是不要孩子,我最理想的想要的还是两个,这叫胜利的意愿,那么这就带来一个问题
19、,就是我们在实行单独二孩和全面二孩的政策之前啊,有一些官方的人口学家都会告诉我们说,你放心吧,我这政策一出,大家都纷纷的女生会长几千万,把最后的结果没这么回事大家就批评他,那么他们确实没有联合国的人口,学家统计学家了解的多,联合国的人知道说大家都说要两台,但是真实的情况下大家都不剩了,大家从这个图来看,目前我们没有官方发布的生育率的数据,但是呢,人口学家呢,有不同的估计,我们的生育水平大概在1.4到1.5之间,大家比较认同的,但是这个水平的,已经可以看到它比全世界其他地区几乎所有的做法都要滴,发达国家是1.59,中等偏上收入国家,这是我们所处的这一组啊,跟我们一样的是1.87,比我们高得更多,
20、但全世界的平均水平的2.4以上中国确确实实已经是低生育,国家已经在1.5这个所谓的低生育陷阱之下,2014年。实行了单独二孩就是一对夫妻只要有一个是独生子女,他们就可以要两个孩子,2016年每个家庭都会要两个孩子,但是最后的结果呢,是没有钱出实质性的效果,大家看看,这张图呢,就是出生率减死亡率,增长率,死亡率呢,我们已经降到很低了,长期以来呢很稳定,近些年略有提升,是因为你认可,结构越老,出生率和人口增长率呢,形状是一样的,在2014年的时候呢,出生率略微长的那么一点点,2016年也是涨了那么一点点,这是我们对于生育政策调整的两次反应,但是呢,第一反应的幅度很小第二,只为11年,嗯接下来继续往
21、下,而且呢,2016年之后下降的速度就更快,去年的我们的生育水平是3/1000.3,1960年因为我们遭受天灾人祸是最低的,除此之外这是新中国历史上最低的人近好地下,所以呢,我们必须对于人口的发展趋势呢,有所警惕,老龄化作为一个不可逆转的过程,它会带来两个重要的,对经济增长的冲击一个叫供给侧,一个叫需求都开始熟悉的概念,我们先看下面这个蓝色的哈,我的劳动力,15岁到59岁的,这一段的人口,2010年到达了最高峰,在那之后是减少,也就是说2010年之后是负增长,大家说对负增长确实不好,这就改变了我们生之者,众食之者寡的人口趋势了,大家也知道从那以后,劳动力短缺,工资上涨非常的快,工资上涨快对我们
22、家庭来说是好的,对劳动者更好,长期看,会提高企业的成本,降低我们制造业的比较优势,那么这是一个转折点,已经是导致我们经济增长速度下行了,大家都知道从2012年之后我们经济增长从两位数逐年的往下走下一个人口转变的转折点呢,预计在2025到2030年之间,总人口到达峰值,进入负增长,我们预测未来呢,每一个区间的保险一点是吧?最后不用说说这个蔡教授说错了啊,我跟你说了5年的期间,在这5年中发生的概率就非常大,其实这两个年份和中国人口在2025年或者2030年达到最高峰,从此之后就负增长的都是联合国的预测,联合国在2015年的时候做了一个预测是2025年中国人口就到头了,之后就不增长了,负增长2019
23、年,去年他又做了一本新的预测,说中国的人口会在2030年到达峰值之后负责了,我们一般情况下都会对新版本更加信任一些,但是在这里呢,我对新版本的更加怀疑一些,我认为呢,2015年的预测更准,为什么2019年他的预测反而不准的,是因为他怎么取得这些数据的第一式,他预测的国家给他提供,然后同时呢,他还要广泛的征求国家的相关的统计学家,人口学家的意见是吧?你们怎么看?你们有什么其他的估算,那么很自然,这个联合国的人口学家统计学家在工作的过程中得到了一个重要的信息,说中国已经在2014年2016年进行了两次人口政策的调整,我们的一些学者呢干啥呢?这两个政策可不得了,30多年第1次给了这样的政策,中国的年
24、轻人会很高兴的,多生很多孩子,因此呢,联合国的,这个人口学家呢,也就受到了这个影响因此呢他们。高估了我们的生育率高估了可能出生的人口导致的,他们对人口的峰值向后延了,但是呢,事实已经证明他们这个估算不太可靠,因为呢,他去年进行的新版本的预测,因此呢,他对去年的数,也是预测那预测的那个数,中国人口十四点几亿,那么已经超过我们17年的实际数,已经没有厕所,更接近我们去年实际的呢,是2015年的预测,所以呢我更倾向于相信,2025年也就是我们的十四五,规划结束的那一年呢,我们的人口很可能到达这个峰值的到达,就意味着从此之后中国人口就是负增长了,那么在这个期间,就是增长越来越慢,到零增长到负增长,那么
25、整个这个期间会带来冲击,一个呢是供给侧的中间,是你的生产方面还会带来需求侧的冲击,也就是说我没有那么多人,我不需要那么多的消费品,那么多的服务,那么我就不需要那么多的投资,相应的有效需求就会下降,供给侧呢,就是我们俗话说的,巧妇难为无米之炊,影响生产,你想做一顿饭给大家,你有时才是吧,要有面酱醋茶,那么你不投入乳房呢?就是投入劳动力投入资本,投入资源等等等等,同时呢,要有人欣赏,有人来吃饭,没人来吃,你做出来没有用,你可以做出来自我欣赏,但是下一顿有没有激情来做,因此生产出的产品和服务,要有消费者,或者出口,或者拿去再投资,或者给居民消费的,那么这三个也就是你的有效需求不足,也会影响美国经济增
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