]第10期总第252期宁波国际竞争力:基准比较与赶超战略343.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET. 甬简132第十期 总第第2522 期 二八年年七月三三十日编者按:市委最近举举行读书书会,邀邀请了中中国社会会科学院院倪鹏飞飞博士,作作了专题题报告,其其报告题题目为宁宁波国际际竞争力力:基准准比较与与追赶战战略。现现予摘发发,供参参考。宁波国际竞竞争力:基准比比较与赶赶超战略略中国社科院院 倪倪鹏飞内容提要:经济科技技全球化化的竞争争导致城城市成为为竞争主主体。城城市在全全球活动动和地方方事务中中的作用用变得更更加重要要,竞争争更加直直接而激激烈。古古老
2、的题题目获得得了新内内容。宁波在330年改改革开放放中,一一方面,是是城市竞竞争的胜胜利者,为为参与全全球竞争争创造了了条件;另一方方面,后后来者奋奋起直追追,对宁宁波提出出新挑战战。同时时,宁波波经济面面临转型型难题、城城乡发展展、城市市管理任任务艰巨巨。世界先进进城市经经验提炼炼:横滨滨:强化化核心优优势,培培育综合合优势。伦敦:海纳百百川服务务世界,挑挑战现状状引领未未来。凤凰城城:一飞飞冲天的的凤凰,政政府管理理的明星星。维也纳纳:谱写写持续繁繁荣和谐谐之声,奏奏响国际际城市科科技强音音。赫尔辛辛基:开开放借力力全球创创新汇聚聚未来。迪拜:全球第第一的目目标定位位,震撼撼世界的的城市营
3、营销。深圳:利用比比较优势势,培育育竞争优优势。伯明翰翰:顺乎乎自然的的改造,与与促共进进的转型型。新加坡坡:政府府推动系系统可持持续,开开放确保保系统有有活力。旧金山山湾区:城市协协助,区区域共赢赢。宁波赶超超世界先先进城市市的建议议:制定定战略既既要从实实际出发发,又不不要墨守守成规;准确的的目标定定位,积积极的城城市营销销;强化区区位优势势,大力力发展临临港经济济;培育综综合优势势,利用用核心优优势,推推进国际际化,吸吸引国际际先进要要素;不不断转型型升级,是是城市发发展的永永恒主题题;创新区区域合作作模式,错错位发展展,互利利公赢;扩大科科研、教教育和人人力资本本的投入入,形成成高端要
4、要素;注重社社会、经经济、文文化和文文化的全全面发展展,促进进系统可可持续。一、城市竞竞争力:分析框框架(一)研究究全球背背景1、经济科科技全球球化的竞竞争导致致城市成成为竞争争主体。城城市在全全球活动动和地方方事务中中的作用用变得更更加重要要,竞争争更加直直接而激激烈。古古老的题题目获得得了新内内容。2、城市空空间格局局改变给给城市竞竞争带来来机遇和和挑战。经经济活动动出现了了“集中聚聚集”和“分散聚聚集”两种趋趋势。原原有的城城市空间间格局被被改变,所所有城市市都同时时面临着着机遇与与威胁。3、二十世世纪后期期,一批批城市东东京、旧旧金山、新新加坡、香香港、汉汉城等迅迅速崛起起,成为为全球
5、最最具竞争争力的城城市。4、提升国国际竞争争力成为为各国部部长、市市长、海海内外企企业家和和社会公公众普遍遍关注的的热点。(二)宁波波研究背背景1、“放权权让利”等分权权化的改改革,使使得地方方政府开开始有了了自己独独立的利利益,也也有了相相应的财财力,引引致竞争争。市场场化、工工业化和和城市化化的加快快,使大大国经济济中的城城市变的的更加重重要,也也强化了了竞争。2、经济科科技全球球化,中中国加入入WTOO,中国国城市面面临全球球发展的的机遇和和全球竞竞争的威威胁。中中国各城城市陷入入全方位位的竞争争之中。城城市之间间、城市市群之间间、城市市群内部部正在激激烈争夺夺。3、宁波在在30年年改革
6、开开放中,一一方面,是是城市竞竞争的胜胜利者,为为参与全全球竞争争创造了了条件;另一方方面,后后来者奋奋起直追追,对宁宁波提出出新挑战战。同时时,宁波波经济面面临转型型难题,城城乡发展展、城市市管理任任务艰巨巨。(三)全球球城市竞竞争力概概念框架架全球城市竞竞争力就就是一个个城市与与全球其其他城市市相比较较,由城城市企业业运行因因素与产产业体系系组合形形成的吸吸引、转转化资源源,控制制、占领领市场,多多快好省省地创造造财富,为为城市居居民提供供福利的的能力。将将城市的的企业运运行因素素系统及及其产业业体系进进行合理理组合,形形成以下下城市竞竞争力的的概念框框架,这这是城市市竞争力力的解释释框架
7、。1、分析框框架(1)全球球价值链链体系全球财富的的空间分分布,如如同地球球表面的的无数山山峦跌宕宕起伏。每每一座城城市的财财富如同同一座山山峰,城城市之间间因财富富山的高高低而有有别,城城市内不不同区位位之间,因因财富的的高度而而有别。(2)城市市决定竞竞争力机机制城市要素环环境体系系是整个个体系的的基础,决决定了城城市产业业结构体体系,城城市功能能体系又又是建立立在城市市产业结结构的集集聚和优优化的基基础上,最最终形成成了城市市在世界界城市价价值链上上的定位位。2、解释框框架(1)城市市竞争力力是城市市创造价价值的能能力,城城市的价价值是由由人、企企业、产产业和公公共部门门创造的的。(2)
8、在城城市系统统中,人人力资源源、企业业本体和和产业竞竞争力居居于城市市竞争力力的核心心地位。任任何系统统都包含含和包括括它,它它也是任任何系统统的一部部分。(3)城市市硬件环环境、软软件环境境、生活活环境、全全球联系系是人才才、企业业和产业业的重要要环境条条件。全球城市竞竞争力模模型3、全球城城市竞争争力影响响因素企业本体竞竞争力与其其他城市市相比较较,一个个城市企企业内在在素质方方面所具具有的优优势或能能力。企企业素质质或本体体竞争力力总体上上包括企企业文化化、企业业制度、企企业管理理、企业业运营、企企业品牌牌和企业业绩效等等六个方方面。产业结构竞竞争力衡量量城市产产业整体体发展水水平的高高
9、低,发发展专业业化的程程度。鉴鉴于金融融业与高高科技产产业在城城市发展展中的重重要地位位,将这这两个产产业从服服务业和和制造业业中剥离离了出来来,在此此基础上上设计了了制造业业、服务务业、金金融业和和高科技技产业四四个二级级指标。人力资源竞竞争力城市市以人为为中心和和主体,城城市创造造财富的的主体也也是人,人人力资源源竞争力力在城市市竞争力力中具有有核心作作用,决决定着城城市的发发展和城城市现代代化水平平。硬件环境竞竞争力城市市的基础础要素、金金融市场场、科技技创新基基础设施施和科技技创新成成果、市市场规模模对城市市发展的的支撑能能力。软件环境竞竞争力一个个城市和和其他城城市相比比较,其其企业
10、外外部经营营、产业业外部发发展环境境的竞争争力。生活环境竞竞争力城市市生活质质量对城城市竞争争力的贡贡献,是是通过吸吸引和培培养人才才实现的的。高质质量的生生活环境境有利于于吸引和和培养高高素质的的人才,也也有利于于城市人人才最大大化发挥挥作用。全球联系竞竞争力衡量量城市参参与全球球竞争的的程度及及其在全全球城市市中的地地位,实实质是一一个城市市的国际际化程度度。(四)对标标研究与与基准比比较的方方法1、选取原原则(1)值得得学习。选择过去成功的、有发展经验的城市,通过研究和对标可以直接消化、吸收其发展经验。(2)直接接竞争。选择直接竞争的对手,通过分析它们的优劣势、经验和战略,制定竞争策略。
11、(3)追赶赶目标。选择具有一定相似性、相对领先的城市,作为追赶目标,以便制定在全球城市竞争力坐标下的发展战略。(4)发展展战略。选择若干全方位合作城市,这是根据自身实际条件和未来提升国际竞争力的需要,立足国际视野而提出的,以便迅速提升自身国际竞争力。(5)数据据和资料料的可得得性。选选择数据据资料充充分,保保证研究究分析的的准确性性和价值值性。2、选取原原因(1)与城城市竞争争力的驱驱动要因因相关。重点突出,分分布合理理避免免了指标标间的相相互重叠叠。(2)具有有跨国度度可比数数据。(3)多点点位同时时适用、可可靠、可可衡量。(4)任何何时候均均以结果果为依据据。3、选取样样本从城市国际际竞争
12、力力水平而而言,我我们选择择了122个城市市,分别别为西雅雅图、圣圣弗兰西西斯科、神神户、汉汉堡、高高雄、釜釜山、大大连、青青岛、利利物浦、北北京、上上海和首首尔。基基本包括括了世界界各大洋洋的重要要港口城城市。二、对标城城市竞争争力:研研究发现现(一)对标标城市价价值体系系比较城 市市G D PP总 量人 均G D PP地 均G D PP5年GDPP增长率率就业劳 动生产率综合排名圣弗朗西斯斯克0.06770.84440.50770.15550.92000.62000.43889首尔0.30220.27110.45330.19660.94660.22220.425512西雅图0.04990.
13、79550.20660.15990.92440.57440.369937汉堡0.11220.60000.13550.18000.85770.45660.361140上海0.18990.10660.02660.51660.92770.09110.361141北京0.14110.09880.01000.50990.98330.07000.343366神户0.08660.52660.14220.12660.93440.37550.2899137利物浦0.02550.54440.07440.19880.89110.40880.2622188高雄0.02990.17000.17550.20990.954
14、40.16440.2422227大连0.03330.09440.01330.63220.91330.07770.2422231釜山0.07550.19000.09000.21660.95110.16660.2377243青岛0.03000.08990.02000.53000.92440.07880.2322253宁波0.02990.09110.01000.59000.92000.07220.2244267(二)对标标城市竞竞争力构构成要素素比较 排名名城市企 业本 体竞争力产 业结 构竞争力人 力资 源竞争力硬 件环 境竞争力软 件环 境竞争力生 活环 境竞争力全 球联 系竞争力圣弗朗西斯斯克
15、42554456830西雅图1353810910023首尔21169425611262汉堡40689476352515上海89293648874814神户49917437828563利物浦8711514888011528北京1142216571007669釜山112122124968810859高雄131127131991122639宁波12814612912012011479青岛141141128139979268大连14213611713511484128(三)对标标城市企企业本体体竞争力力比较(四)对标标城市产产业竞争争力比较较(五)对标标城市人人力资源源竞争力力比较(六)对标标城市硬硬
16、环境竞竞争力比比较(七)对标标城市软软环境竞竞争力比比较(八)对标标城市生生活环境境竞争力力比较(九)对标标城市竞竞争力全全球联系系比较(十)计量量研究发发现:解解释性竞竞争力排排名排名人 才本 体竞争力企 业本 体竞争力主要产业本本体竞争争力公 共部 门竞争力生 活环 境竞争力商 务环 境竞争力创 新环 境竞争力社 会环 境竞争力1香港佛山上海北京香港香港上海香港2上海上海香港香港深圳上海香港沈阳3北京深圳杭州上海北京深圳北京上海4深圳香港北京深圳上海东莞澳门珠海5澳门东莞重庆威海广州天津深圳威海6杭州宁波澳门澳门东莞澳门佛山中山7无锡杭州深圳青岛澳门珠海青岛澳门8武汉南京广州南通厦门威海杭
17、州厦门9南京苏州厦门宁波杭州宁波厦门大连10大连中山苏州杭州哈尔滨广州广州青岛三、世界先先进城市市的经验验(一)经验验提炼1、横滨:强化核核心优势势,培育育综合优优势。2、伦敦:海纳百百川服务务世界,挑挑战现状状引领未未来。3、凤凰城城:一飞飞冲天的的凤凰,政政府管理理的明星星。4、维也纳纳:谱写写持续繁繁荣和谐谐之声,奏奏响国际际城市科科技强音音。5、赫尔辛辛基:开开放借力力全球创创新汇聚聚未来。6、迪拜:全球第第一的目目标定位位,震撼撼世界的的城市营营销。7、深圳:利用比比较优势势,培育育竞争优优势。8、伯明翰翰:顺乎乎自然的的改造,与与促共进进的转型型。9、新加坡坡:政府府推动系系统可持
18、持续,开开放确保保系统有有活力。10、旧金金山湾区区:城市市协助,区区域共赢赢。(二)赶超超世界先先进城市市的建议议1、制定战战略既要要从实际际出发,又又不要墨墨守成规规。2、准确的的目标定定位,积积极的城城市营销销。3、强化区区位优势势,大力力发展临临港经济济。4、培育综综合优势势,利用用核心优优势,推推进国际际化,吸吸引国际际先进要要素。5、不断转转型升级级,是城城市发展展的永恒恒主题。6、创新区区域合作作模式,错错位发展展,互利利共赢。7、扩大科科研、教教育和人人力资本本的投入入,形成成高端要要素。8、注重社社会、经经济、文文化和文文化的全全面发展展,促进进系统可可持续。四、全球城城市竞
19、争争力:案案例发现现(一)横滨滨:强化化核心优优势,培培育综合合优势1、基本情情况横滨是著名名国际港港口,市市区面积积4333.633平方公公里,人人口3441万。横滨滨是日本本临港工工业发达达最发达达的地区区,太平平洋沿岸岸从横滨滨到东京京的狭长长地带形形成的京京滨工业业带宽五五六公里里,长60公里里,而工业业产值却却占全国国的400%,GDDP占全全国的226%,横滨地区工业结构以重化学工业为主,三大主要工业部门分别是运输机械(汽车、船舶)、电机电器和食品加工。运输机械、电器、食品、炼油及金属制品等工业产值约占横滨地区总工业产值的86%其他工业还有钢铁、化学、有色金属等。横滨港以其其优越的
20、的港湾条条件、广广阔的腹腹地和现现代化的的管理使使其发展展成为世世界上屈屈指可数数的国际际贸易港港,并以“日本海海上玄关关”著称于于世,其其突出特特点是以以输出业业务为主主,出口额额占贸易易额的775.55%。出出口商品品主要是是工业制制成品,进进口物品品主要是是工业原原料和燃燃料,以进口口石油、天天然气和和铝锭为为主。横横滨陆上上交通十十分发达达,有多条条国营、私私营铁路路及公路路通往各各地。2、成功的的经验(1)强化化港口核核心优势势横滨十分重重视横滨滨港的建建设和发发展,极力打打造一个个现代化化的国际际海港。为为了加强强横滨港港的转运运功能,近年来来主要采采取了如如下措施施:广泛采用电电
21、子信息息技术,确确保港口口码头的的高效经经营管理理。横滨滨港有223个集集装箱码码头,有世界界上一流流的装卸卸设备和和交通运运输设施施,并广泛泛采用电电子信息息技术,确保港港口码头头的高效效经营管管理。降低港口码码头的经经营成本本。降低客客户交付付的港口口码头费费用,增加能能容纳进进出集装装箱订舱舱系统的的码头数数量。尽尽管横滨滨港位于于航运干干线网上上,但由于于其高昂昂的港口口费率,使各大大班轮公公司放弃弃了在横横滨港的的挂靠,导致横横滨港集集装箱吞吞吐量下下降。为为了降低低客户交交付的港港口码头头费用,横滨港港对远洋洋船采取取进港费费优惠措措施,减收进进港费。延长服务时时间,简简化和加加速
22、港口口物流的的通关手手续。横横滨港从从20005年10月开开始为来来自海内内外的港港口码头头用户提提供3665天、244小时的的服务,简化和和加速港港口物流流的通关关手续。不断强化横横滨港的的国际枢枢纽港口口功能,进进一步建建造现代代化深水水集装箱箱港口码码头。完完善和提提升港口口水路功功能和公公路运输输的一体体化,横滨港港积极调调动民间间资本的的能动性性,充分发发挥民营营企业的的巨大作作用,进一步步鼓励海海内外班班轮航运运公司进进驻横滨滨港。拓展贸易渠渠道,建建设国际际物流中中转港。由由于横滨滨港的地地理位置置最接近近美国,日美的的货源大大部分都都在该港港装卸。横横滨港也也十分看看好中国国经
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