]第10期总第252期宁波国际竞争力:基准比较与赶超战略138.docx
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1、 甬简132第十期 总总第2552 期期 二二八年年七月三三十日编者按:市委最近近举行读读书会,邀邀请了中中国社会会科学院院倪鹏飞飞博士,作作了专题题报告,其其报告题题目为宁宁波国际际竞争力力:基准准比较与与追赶战战略。现予摘摘发,供供参考。宁波国际际竞争力力:基准准比较与与赶超战战略中国社科科院 倪鹏飞飞内容提要要:经济科科技全球球化的竞竞争导致致城市成成为竞争争主体。城市在在全球活活动和地地方事务务中的作作用变得得更加重重要,竞竞争更加加直接而而激烈。古老的的题目获获得了新新内容。宁波在在30年年改革开开放中,一一方面,是是城市竞竞争的胜胜利者,为为参与全全球竞争争创造了了条件;另一方方面
2、,后后来者奋奋起直追追,对宁宁波提出出新挑战战。同时时,宁波波经济面面临转型型难题、城乡发发展、城城市管理理任务艰艰巨。世界先先进城市市经验提提炼:横横滨:强强化核心心优势,培培育综合合优势。伦敦:海纳百百川服务务世界,挑挑战现状状引领未未来。凤凰城城:一飞飞冲天的的凤凰,政政府管理理的明星星。维也纳纳:谱写写持续繁繁荣和谐谐之声,奏奏响国际际城市科科技强音音。赫尔辛辛基:开开放借力力全球创创新汇聚聚未来。迪拜:全球第第一的目目标定位位,震撼撼世界的的城市营营销。深圳:利用比比较优势势,培育育竞争优优势。伯明翰翰:顺乎乎自然的的改造,与与促共进进的转型型。新加坡坡:政府府推动系系统可持持续,开
3、开放确保保系统有有活力。旧金山山湾区:城市协协助,区区域共赢赢。宁波赶赶超世界界先进城城市的建建议:制制定战略略既要从从实际出出发,又又不要墨墨守成规规;准确确的目标标定位,积积极的城城市营销销;强化区区位优势势,大力力发展临临港经济济;培育综综合优势势,利用用核心优优势,推推进国际际化,吸吸引国际际先进要要素;不不断转型型升级,是是城市发发展的永永恒主题题;创新区区域合作作模式,错错位发展展,互利利公赢;扩大科科研、教教育和人人力资本本的投入入,形成成高端要要素;注重社社会、经经济、文文化和文文化的全全面发展展,促进进系统可可持续。一、城市市竞争力力:分析析框架(一)研研究全球球背景1、经济
4、济科技全全球化的的竞争导导致城市市成为竞竞争主体体。城市市在全球球活动和和地方事事务中的的作用变变得更加加重要,竞竞争更加加直接而而激烈。古老的的题目获获得了新新内容。2、城市市空间格格局改变变给城市市竞争带带来机遇遇和挑战战。经济济活动出出现了“集中聚聚集”和“分散聚聚集”两种趋趋势。原原有的城城市空间间格局被被改变,所所有城市市都同时时面临着着机遇与与威胁。3、二十十世纪后后期,一一批城市市东京、旧金山山、新加加坡、香香港、汉汉城等迅迅速崛起起,成为为全球最最具竞争争力的城城市。4、提升升国际竞竞争力成成为各国国部长、市长、海内外外企业家家和社会会公众普普遍关注注的热点点。(二)宁宁波研究
5、究背景1、“放放权让利利”等分权权化的改改革,使使得地方方政府开开始有了了自己独独立的利利益,也也有了相相应的财财力,引引致竞争争。市场场化、工工业化和和城市化化的加快快,使大大国经济济中的城城市变的的更加重重要,也也强化了了竞争。2、经济济科技全全球化,中中国加入入WTOO,中国国城市面面临全球球发展的的机遇和和全球竞竞争的威威胁。中中国各城城市陷入入全方位位的竞争争之中。城市之之间、城城市群之之间、城城市群内内部正在在激烈争争夺。3、宁波波在300年改革革开放中中,一方方面,是是城市竞竞争的胜胜利者,为为参与全全球竞争争创造了了条件;另一方方面,后后来者奋奋起直追追,对宁宁波提出出新挑战战
6、。同时时,宁波波经济面面临转型型难题,城城乡发展展、城市市管理任任务艰巨巨。(三)全全球城市市竞争力力概念框框架全球城市市竞争力力就是一一个城市市与全球球其他城城市相比比较,由由城市企企业运行行因素与与产业体体系组合合形成的的吸引、转化资资源,控控制、占占领市场场,多快快好省地地创造财财富,为为城市居居民提供供福利的的能力。将城市市的企业业运行因因素系统统及其产产业体系系进行合合理组合合,形成成以下城城市竞争争力的概概念框架架,这是是城市竞竞争力的的解释框框架。1、分析析框架(1)全全球价值值链体系系全球财富富的空间间分布,如如同地球球表面的的无数山山峦跌宕宕起伏。每一座座城市的的财富如如同一
7、座座山峰,城城市之间间因财富富山的高高低而有有别,城城市内不不同区位位之间,因因财富的的高度而而有别。(2)城城市决定定竞争力力机制城市要素素环境体体系是整整个体系系的基础础,决定定了城市市产业结结构体系系,城市市功能体体系又是是建立在在城市产产业结构构的集聚聚和优化化的基础础上,最最终形成成了城市市在世界界城市价价值链上上的定位位。2、解释释框架(1)城城市竞争争力是城城市创造造价值的的能力,城城市的价价值是由由人、企企业、产产业和公公共部门门创造的的。(2)在在城市系系统中,人人力资源源、企业业本体和和产业竞竞争力居居于城市市竞争力力的核心心地位。任何系系统都包包含和包包括它,它它也是任任
8、何系统统的一部部分。(3)城城市硬件件环境、软件环环境、生生活环境境、全球球联系是是人才、企业和和产业的的重要环环境条件件。全球城市市竞争力力模型3、全球球城市竞竞争力影影响因素素企业本体体竞争力力与其其他城市市相比较较,一个个城市企企业内在在素质方方面所具具有的优优势或能能力。企企业素质质或本体体竞争力力总体上上包括企企业文化化、企业业制度、企业管管理、企企业运营营、企业业品牌和和企业绩绩效等六六个方面面。产业结构构竞争力力衡量量城市产产业整体体发展水水平的高高低,发发展专业业化的程程度。鉴鉴于金融融业与高高科技产产业在城城市发展展中的重重要地位位,将这这两个产产业从服服务业和和制造业业中剥
9、离离了出来来,在此此基础上上设计了了制造业业、服务务业、金金融业和和高科技技产业四四个二级级指标。人力资源源竞争力力城市市以人为为中心和和主体,城城市创造造财富的的主体也也是人,人人力资源源竞争力力在城市市竞争力力中具有有核心作作用,决决定着城城市的发发展和城城市现代代化水平平。硬件环境境竞争力力城市市的基础础要素、金融市市场、科科技创新新基础设设施和科科技创新新成果、市场规规模对城城市发展展的支撑撑能力。软件环境境竞争力力一个个城市和和其他城城市相比比较,其其企业外外部经营营、产业业外部发发展环境境的竞争争力。生活环境境竞争力力城市市生活质质量对城城市竞争争力的贡贡献,是是通过吸吸引和培培养
10、人才才实现的的。高质质量的生生活环境境有利于于吸引和和培养高高素质的的人才,也也有利于于城市人人才最大大化发挥挥作用。全球联系系竞争力力衡量量城市参参与全球球竞争的的程度及及其在全全球城市市中的地地位,实实质是一一个城市市的国际际化程度度。(四)对对标研究究与基准准比较的的方法1、选取取原则(1)值值得学习习。选择择过去成成功的、有发展展经验的的城市,通通过研究究和对标标可以直直接消化化、吸收收其发展展经验。(2)直直接竞争争。选择择直接竞竞争的对对手,通通过分析析它们的的优劣势势、经验验和战略略,制定定竞争策策略。(3)追追赶目标标。选择择具有一一定相似似性、相相对领先先的城市市,作为为追赶
11、目目标,以以便制定定在全球球城市竞竞争力坐坐标下的的发展战战略。(4)发发展战略略。选择择若干全全方位合合作城市市,这是是根据自自身实际际条件和和未来提提升国际际竞争力力的需要要,立足足国际视视野而提提出的,以以便迅速速提升自自身国际际竞争力力。(5)数数据和资资料的可可得性。选择数数据资料料充分,保保证研究究分析的的准确性性和价值值性。2、选取取原因(1)与与城市竞竞争力的的驱动要要因相关关。重点突出出,分布布合理避免免了指标标间的相相互重叠叠。(2)具具有跨国国度可比比数据。(3)多多点位同同时适用用、可靠靠、可衡衡量。(4)任任何时候候均以结结果为依依据。3、选取取样本从城市国国际竞争争
12、力水平平而言,我我们选择择了122个城市市,分别别为西雅雅图、圣圣弗兰西西斯科、神户、汉堡、高雄、釜山、大连、青岛、利物浦浦、北京京、上海海和首尔尔。基本本包括了了世界各各大洋的的重要港港口城市市。二、对标标城市竞竞争力:研究发发现(一)对对标城市市价值体体系比较较城 市G D P总 量人 均G D P地 均G D P5年GDDP增长长率就业劳 动动生产率综合排名圣弗朗西西斯克0.06670.84440.50070.15550.92200.62200.43389首尔0.30020.27710.45530.19960.94460.22220.422512西雅图0.04490.79950.2006
13、0.15590.92240.57740.366937汉堡0.11120.60000.13350.18800.85570.45560.366140上海0.18890.10060.02260.51160.92270.09910.366141北京0.14410.09980.01100.50090.98830.07700.344366神户0.08860.52260.14420.12260.93340.37750.2889137利物浦0.02250.54440.07740.19980.89910.40080.2662188高雄0.02290.17700.17750.20090.95540.16640.2
14、442227大连0.03330.09940.01130.63320.91130.07770.2442231釜山0.07750.19900.09900.21160.95510.16660.2337243青岛0.03300.08890.02200.53300.92240.07780.2332253宁波0.02290.09910.01100.59900.92200.07720.2224267(二)对对标城市市竞争力力构成要要素比较较 排排名城市企 业本 体竞争力产 业结 构竞争力人 力资 源竞争力硬 件环 境竞争力软 件环 境竞争力生 活环 境竞争力全 球联 系竞争力圣弗朗西西斯克425544568
15、30西雅图1353810910023首尔21169425611262汉堡40689476352515上海89293648874814神户49917437828563利物浦8711514888011528北京1142216571007669釜山112122124968810859高雄131127131991122639宁波12814612912012011479青岛141141128139979268大连14213611713511484128(三)对对标城市市企业本本体竞争争力比较较(四)对对标城市市产业竞竞争力比比较(五)对对标城市市人力资资源竞争争力比较较(六)对对标城市市硬环境境竞争力力
16、比较(七)对对标城市市软环境境竞争力力比较(八)对对标城市市生活环环境竞争争力比较较(九)对对标城市市竞争力力全球联联系比较较(十)计计量研究究发现:解释性性竞争力力排名排名人 才本 体竞争力企 业本 体竞争力主要产业业本体竞竞争力公 共部 门竞争力生 活环 境竞争力商 务环 境竞争力创 新环 境竞争力社 会环 境竞争力1香港佛山上海北京香港香港上海香港2上海上海香港香港深圳上海香港沈阳3北京深圳杭州上海北京深圳北京上海4深圳香港北京深圳上海东莞澳门珠海5澳门东莞重庆威海广州天津深圳威海6杭州宁波澳门澳门东莞澳门佛山中山7无锡杭州深圳青岛澳门珠海青岛澳门8武汉南京广州南通厦门威海杭州厦门9南京
17、苏州厦门宁波杭州宁波厦门大连10大连中山苏州杭州哈尔滨广州广州青岛三、世界界先进城城市的经经验(一)经经验提炼炼1、横滨滨:强化化核心优优势,培培育综合合优势。2、伦敦敦:海纳纳百川服服务世界界,挑战战现状引引领未来来。3、凤凰凰城:一一飞冲天天的凤凰凰,政府府管理的的明星。4、维也也纳:谱谱写持续续繁荣和和谐之声声,奏响响国际城城市科技技强音。5、赫尔尔辛基:开放借借力全球球创新汇汇聚未来来。6、迪拜拜:全球球第一的的目标定定位,震震撼世界界的城市市营销。7、深圳圳:利用用比较优优势,培培育竞争争优势。8、伯明明翰:顺顺乎自然然的改造造,与促促共进的的转型。9、新加加坡:政政府推动动系统可可
18、持续,开开放确保保系统有有活力。10、旧旧金山湾湾区:城城市协助助,区域域共赢。(二)赶赶超世界界先进城城市的建建议1、制定定战略既既要从实实际出发发,又不不要墨守守成规。2、准确确的目标标定位,积积极的城城市营销销。3、强化化区位优优势,大大力发展展临港经经济。4、培育育综合优优势,利利用核心心优势,推推进国际际化,吸吸引国际际先进要要素。5、不断断转型升升级,是是城市发发展的永永恒主题题。6、创新新区域合合作模式式,错位位发展,互互利共赢赢。7、扩大大科研、教育和和人力资资本的投投入,形形成高端端要素。8、注重重社会、经济、文化和和文化的的全面发发展,促促进系统统可持续续。四、全球球城市竞
19、竞争力:案例发发现(一)横横滨:强强化核心心优势,培培育综合合优势1、基本本情况横滨是著著名国际际港口,市市区面积积4333.633平方公公里,人人口3441万。横滨是是日本临临港工业业发达最最发达的的地区,太太平洋沿沿岸从横横滨到东东京的狭狭长地带带形成的的京滨工工业带宽宽五六公公里,长60公里里,而工业业产值却却占全国国的400%,GDDP占全全国的226%,横滨地区工业结构以重化学工业为主,三大主要工业部门分别是运输机械(汽车、船舶)、电机电器和食品加工。运输机械、电器、食品、炼油及金属制品等工业产值约占横滨地区总工业产值的86%其他工业还有钢铁、化学、有色金属等。横滨港以以其优越越的港
20、湾湾条件、广阔的的腹地和和现代化化的管理理使其发发展成为为世界上上屈指可可数的国国际贸易易港,并以“日本海海上玄关关”著称于于世,其其突出特特点是以以输出业业务为主主,出口额额占贸易易额的775.55%。出出口商品品主要是是工业制制成品,进进口物品品主要是是工业原原料和燃燃料,以进口口石油、天然气气和铝锭锭为主。横滨陆陆上交通通十分发发达,有多条条国营、私营铁铁路及公公路通往往各地。2、成功功的经验验(1)强强化港口口核心优优势横滨十分分重视横横滨港的的建设和和发展,极力打打造一个个现代化化的国际际海港。为了加加强横滨滨港的转转运功能能,近年来来主要采采取了如如下措施施:广泛采用用电子信信息技
21、术术,确保保港口码码头的高高效经营营管理。横滨港港有233个集装装箱码头头,有世界界上一流流的装卸卸设备和和交通运运输设施施,并广泛泛采用电电子信息息技术,确保港港口码头头的高效效经营管管理。降低港口口码头的的经营成成本。降低客客户交付付的港口口码头费费用,增加能能容纳进进出集装装箱订舱舱系统的的码头数数量。尽尽管横滨滨港位于于航运干干线网上上,但由于于其高昂昂的港口口费率,使各大大班轮公公司放弃弃了在横横滨港的的挂靠,导致横横滨港集集装箱吞吞吐量下下降。为为了降低低客户交交付的港港口码头头费用,横滨港港对远洋洋船采取取进港费费优惠措措施,减收进进港费。延长服务务时间,简简化和加加速港口口物流
22、的的通关手手续。横横滨港从从20005年10月开开始为来来自海内内外的港港口码头头用户提提供3665天、24小时时的服务务,简化和和加速港港口物流流的通关关手续。不断强化化横滨港港的国际际枢纽港港口功能能,进一一步建造造现代化化深水集集装箱港港口码头头。完善善和提升升港口水水路功能能和公路路运输的的一体化化,横滨港港积极调调动民间间资本的的能动性性,充分发发挥民营营企业的的巨大作作用,进一步步鼓励海海内外班班轮航运运公司进进驻横滨滨港。拓展贸易易渠道,建建设国际际物流中中转港。由于横横滨港的的地理位位置最接接近美国国,日美的的货源大大部分都都在该港港装卸。横滨港港也十分分看好中中国经济济的发展
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