快递暂行条例解读精选.doc
《快递暂行条例解读精选.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《快递暂行条例解读精选.doc(6页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、快递暂行条例解读 快递暂行条例解读宣传新规:泄露寄件人隐私最高罚款10万元条例规定,除有关部门按照法律对快件进展检查外,任何单位或者个人不得非法检查别人快件,冒领、私自开拆、藏匿、毁弃、倒卖或者非法检查别人快件,尚不构成犯罪的,依法给予治安治理处分。运营快递业务的企业假设有以上行为,或者非法拘留快件的,由邮政治理部门责令改正,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严峻的,并处10万元以上20万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至撤消其快递业务运营许可证。运营快递业务的企业有出售、泄露或者非法提供快递效劳过程中知悉的用户信息的,由邮政治理部门责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5
2、万元以下的罚款;情节严峻的,并处5万元以上10万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至撤消其快递业务运营许可证。快递暂行条例解读宣传快递业是现代效劳业的重要组成部分,也是推进流通方式转型、促进消费晋级的现代化先导性产业,在稳增长、促改革、调构造、惠民生、防风险等方面发挥着重要作用。我国快递业历经十年持续快速开展,规模增速仍然高位运转,新业态、新动能不断呈现。快递暂行条例现在出台,是为了持续推进快递业健康开展,保障快递平安,保护用户合法权益,促成快递业治理体系和治理才能现代化。一、立法背景快递暂行条例是在我国快递业实现开展的根底上制定的。2007年以来,特别是2009年邮政法明确了快递企业的法律地
3、位后,我国快递业由小到大迅猛开展,市场构造持续优化,资源要素加速聚拢。2017年全国快递业务量完成了400.6亿件,是2007年的33.4倍,年均增长到达42%;2017年快递业务收入近5000亿元,是2007年的14.5倍,年均增幅达30.6%。我国快递业务量规模已经连续4年位居世界第一,每年新增就业20万人,包裹快递量超过美国、日本、欧洲等兴隆经济体,对全球包裹快递量的增长奉献率超过了50%。我国已经成为名副事实上的快递大国。随着业务规模的壮大,我国快递企业迎来了上市的顶峰期,已经有7家企业陆续上市,构成了7家年收入超过300亿元的企业集团。快递业科技创新和绿色开展获得了积极的进展,全国建
4、成上百个智能化分拨中心,投入运转的智能快件箱打破20万组。无人仓、无人机、无人车的研发应用步伐持续加快,主要品牌快递企业的电子运单普及率提升至80%,新能源运输车保有量打破7000辆。在开展过程中,快递业仍面临制度层面的现实征询题,快递车辆通行难,快件集散、分拣等根底设备薄弱,末端网点法律地位不明晰,快递等运营秩序需进一步标准,有关效劳规那么不够明确,寄递渠道平安压力较大,亟需制定行政法规予以标准和保障。党的十九大为快递业高质量开展指明了方向,国务院要求坚持包容审慎监管原那么,对优化快递业的政策环境,加强快递效劳才能,提升快递效劳质效提出了新的要求。制定快递暂行条例正是为了保障我国快递业实现由
5、大到强的转变,促进高质量的开展,建立邮政强国,更好地满足人民对美妙生活的用邮需求。二、立法思路快递暂行条例致力于促进快递业持续健康开展,使人民群众拥有更大的获得感,在立法过程中坚持了公开透明、广泛参与的原那么,积极听取和兼顾了公众、政府部门、协会、企业和员工的意见和诉求,努力画大同心圆,获得最大公约数。快递暂行条例贯彻了包容审慎、创新务实的原那么,将快递业作为与新经济、新业态关系紧密的新兴产业,充分融入了快递业的开展需求、改革需求和治理需求。立法思路主要表达在三个着力点。1.促进开展。将促进快递业持续健康开展作为立法的着力点,着重处理制约开展的体制机制征询题,释放制度红利。快递暂行条例设专章规
6、定了开展保障,制定了一系列促进快递业开展的制度措施,既处理业内存在的征询题,也处理快递业与其他行业衔接协调方面的征询题。同时,以运营快递业务的企业作为制度调理重点,制度红利以企业的实际感受为衡量标准,充分考虑企业感受向消费者传导的过程,在制度上坚持有效保护消费者合法权益。2.效劳民生。着力完善快递效劳规那么,标准快递秩序,理顺法律关系,使企业和用户构成明确的法律预期,引导企业不断提升效劳水平。通过详细的标准明确行为预期,特别是针对业内普遍采纳的加盟运营方式,明确了制度标准,对快递效劳中容易产生纠纷的征询题作出相应规定。3.保障平安。从制度上牢牢守住平安底线,着力保障公共平安和用户信息平安。快递
7、暂行条例立足实际情况,聚焦快递业平安开展的老征询题和新挑战,对用户的电子数据信息平安进展了专门规定,立法过程中充分研究了企业使用电子运单等方式保障信息平安的做法,对企业违规行为规定了严格的法律责任。三、立法过程快递暂行条例立法工作得到了党中央、国务院领导的关怀,得到了有关部门、地点政府和人民群众的支持,也凝聚了全行业的智慧和力量。制定快递行政法规,是国务院立法打算明确的“全面深化改革急需的工程”,立法进程随着我国快递业的开展而加速推进。立法工作的重要时间节点与快递业开展中的标志性事件紧密结合在一起。2013年,全国快递年业务量到达90亿件,国家邮政局按国务院部署正式启动条例草案起草工作。201
8、4年,快递年业务量打破100亿件,国家邮政局起草构成了条例草案,并向社会广泛征求意见。2015年,快递年业务量完成200亿件之后,全国政协双周协商会将快递条例的制定纳入协商范畴。2017年初,全国快递年业务量超过300亿件,国务院法制办原那么确定了条例草案的内容。2017年7月,国务院常务会议进展了第一次审议,将这部行政法规命名为快递暂行条例,同时决定再一次向社会公开征求意见。2017年10月,在充分征求和吸收快递员、企业、协会、公众意见的根底上,国家邮政局会同国务院有关部门修正完成了草案,按程序提交国务院。2018年2月7日,国务院常务会议原那么通过了快递暂行条例(草案),3月2日,李克强总
9、理正式签署。现在,恰逢快递年业务量打破400亿件。快递暂行条例的立法工作,见证了我国快递业实现跨越开展的历程,鼓舞鼓舞着快递业不断坚持开展第一要务,推进展业开展不断迈上新台阶。四、主要制度安排快递暂行条例共8章48条,内容丰富、有用,对运营、使用、监视治理快递业务作出了标准与保障,是有关部门、企事业单位、行业协会、从业人员和用户应当遵守的行为规那么。快递暂行条例的制度安排在许多方面实现了打破和创新,有些打破可以说是历史性的。1.命名为“暂行条例”。按照国务院常务会议决定,条例命名为“暂行条例”。如此命名,有两个方面的考虑。一是快递是新业态,存在特别多未知事项,应当为制度安排留有空间。二是政府部
10、门要坚持包容审慎监管,对此李克强总理指出,针对快递暂行条例执行过程中的一些征询题,可以不断经历,及时调整制度措施,更好地适应新产业、新动能开展的需要。快递暂行条例是国务院行政法规,法律位阶较高,其强迫力、标准性以及指引、评价作用,将为我国快递物流领域带来严峻而深远的阻碍。条例中关于其他政府部门的名称表述,将在国务院机构改革全面施行后,参与行政法规的打包修正。2.促进展业开展。快递暂行条例为保障快递业健康开展,制定了内容丰富的制度安排。一是加强外部支撑,对营商环境、竞争秩序、开展规划等提出了要求,为政府部门和行业协会设定了责任,强调地点政府要建立健全促进快递业健康开展的政策措施,保障企业及员工的
11、合法权益。二是破解行业难题,对制约开展的共性征询题安排理处理途径,要求将快递相关根底设备用地纳入地点城乡规划和土地利用总体规划,破解用地难;要求保障快递效劳车辆通行和临时停靠权利,破解上路难;要求企事业单位、住宅小区治理单位为快递效劳提供必要的便利,破解上门难。三是凝聚开展合力,建立了明确的制度导向,鼓舞快递业与制造业、农业、商贸业等行业协同开展,推进快递业与电子商务交融开展,引导快递业与铁路、公路、水路、民航等行业进展标准对接。四是支持企业做强,支持企业创新商业方式和效劳方式,鼓舞企业采纳先进技术,推行应用自动化、机械化和智能设备设备,鼓舞共享末端效劳设备,鼓舞开展进出境业务,支持在境外依法
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 快递 暂行条例 解读 精选
限制150内