某市某区实施安全发展战略促进和谐宜居之区建设重点任务分工方案.doc
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1、*区实施安全发展战略促进和谐宜居之区建设重点任务分工方案为贯彻落实市委、市政府关于实施安全发展战略促进和谐宜居之都建设的意见(*发201*号)精神,区安委会办公室结合市安全生产委员会关于印发实施安全发展战略促进和谐宜居之都建设重点工作分工方案的通知(*发201号)和市安委会办公室关于市全面深化安全生产领域改革试点工作分工方案的通知(发201*号)工作要求,对我区安全生产工作进行了细化和分工。一、坚持“党政同责、一岗双责,齐抓共管”,健全安全生产责任体系(一)加强党(工)委领导1。要把安全发展纳入重要议事日程,每半年至少研究部署一次安全生产工作,全面担负起推动本地区安全发展的重要职责。责任单位:
2、各街道工委2.把安全生产宣传教育纳入党的思想宣传工作总体布局,作为党(工)委理论中心组学习和干部教育培训的重要内容.责任单位:区委组织部、区委宣传部3。加强安全生产监管机构和队伍建设,把安全生产专业人才的培养纳入全区人才规划中,提升安全生产监管能力.加强专职安全员队伍管理、规划、招录、培训、检查、考核、表彰等工作,201*年底完成建立街道安全生产专职安全员队伍建设的任务。加强制度建设,规范安全生产专职安全员检查程序。责任单位:区委组织部、区安全监管局(二)落实街道办事处责任4。各街道办事处主要负责同志担任本级安全生产委员会主任,是安全生产工作第一责任人,其他负责同志对分管领域的安全生产工作负直
3、接领导责任。责任单位:各街道办事处5。各街道办事处每季度至少研究一次安全生产工作,协调解决重大问题,督促和支持各有关部门依法履行安全生产监管职责,落实安全生产目标管理责任制。责任单位:各街道办事处6.充分发挥安全生产委员会作用,有效开展安全生产组织协调、动员部署、督办落实等工作。责任单位:各街道办事处7.健全安全生产预算保障机制,加强安全生产监管能力建设和基层基础工作。责任单位:各街道办事处(三)明晰区政府工作部门安全监管(管理)责任8。区安全监管局要依法加强对同级行业(领域)监管(管理)部门安全生产工作的监督、指导、协调,督促履行职责,定期开展考核,并及时向区委、区政府报告,推动安全生产各项
4、政策措施落实到位。责任单位:区安全监管局9。各专项监管部门和行业(领域)监管(管理)部门要按照“谁主管、谁负责的要求,制定完善符合本区要求的本行业(领域)安全生产标准和相关制度,抓好日常监管、现场执法、专业监管、监督检查等工作,切实履行监管责任。责任单位:各负有安全生产监管(管理)职责的部门10.其他相关部门要履行支持安全生产工作的责任,在干部监督考核、资金支持、产业政策、科技装备、市场监管等方面,积极落实有利于安全生产的各项措施。责任单位:区委组织部、区发展改革委、区科信委、区财政局、*工商分局(四)完善考核激励机制11.进一步加大安全生产在经济社会发展、精神文明建设、社会管理综合治理考核中
5、的权重,实行安全生产和重大生产安全事故风险“一票否决.责任单位:区安全监管局、区文明办、区综治办12.把安全生产“党政同责、一岗双责”履行情况作为党(工)委、区政府(办事处)评选先进单位和个人以及干部考核评价的重要内容.责任单位:区委组织部、区人力社保局13。区安全生产委员会要进一步细化完善考核指标体系,加大对各街道办事处和区政府工作部门的综合考核,向社会公布考核结果,并报送区委组织部,作为干部考核评价和选拔任用的重要依据.责任单位:区安全监管局、区委组织部、区政府办二、夯实企业安全生产基础,提高安全生产保障能力(五)强化企业安全生产主体责任14.企业要建立起责任与考核相结合的全员安全生产责任
6、体系,建立与现代企业制度相适应、以安全生产标准化为基础的安全生产管理体系,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。责任单位:各负有安全生产监管(管理)职责的部门、区国资委15。逐步建立以注册安全工程师和注册助理安全工程师为主体的安全管理队伍,不断提升安全生产管理专业化水平。责任单位:区安全监管局(六)提高企业安全风险防控能力16。把风险防范的理念落实到企业生产全过程,加强风险识别评估、预测预警、监测控制、应急准备和应急处置的综合管理。要根据风险状况完善事故应急预案,加强专兼职应急力量,储备必要的应急设备和物资,定期组织开展应急演练,切
7、实提高应急处置能力。责任单位:各负有安全生产监管(管理)职责的部门(七)切实保障企业安全投入17。危险化学品、非煤矿山、交通运输等高危行业企业必须按照国家安全生产费用财务管理制度足额提取安全生产费用,其他行业企业也要根据有关规定提取安全生产费用,切实满足企业安全防护设备设施、应急救援设备设施和物资储备、安全生产检查检测评估、隐患排查整改和监控、安全教育培训和应急演练等方面的资金需求。责任单位:区安全监管局、区财政局(八)加大企业安全生产培训力度18.要把安全生产培训与生产经营活动同部署、同检查、同考核,全面落实先培训后上岗制度.采取理论学习与实际操作相结合的方式,加强全员安全知识和岗位安全操作
8、、职业防护用品使用、风险辨识、应急处置、自救互救、疏散逃生等技能培训,全面提高从业人员安全素质. 责任单位:各负有安全生产监管(管理)职责的部门(九)建立企业职业健康保障体系19。企业与从业人员订立劳动合同时,要如实告知工作过程中可能产生的职业危害和防护措施。加强劳动保护,改善劳动条件,预防和减少作业场所职业危害,确保从业人员安全和职业健康。落实职业病危害项目申报制度,并依法接受安全监管部门的监督.责任单位:区安全监管局、区卫生计生委(十)提升企业安全管理科技支撑能力20.要利用物联网等信息化技术手段,对重大危险源、重点设备设施、重点工艺环节、危险区域、重要岗位以及影响生产作业安全的环境状态进
9、行监控和预警.责任单位:各负有安全生产监管(管理)职责的部门、区科信委、各街道办事处21。市政公用、交通运输、轨道交通建设等企业和地下空间、人员密集场所经营单位,要建设并完善视频监控、远程监测、自动报警、智能识别等安全防护系统.责任单位:区安全监管局、区质监局、*公安分局、区市政市容委、区住房城市建设委、市交通执法二大队、*运管处、区商务委、区旅游委、区文化委、区委宣传部、区体育局、区民防局三、严格安全准入标准,促进产业结构调整升级(十一)健全法规标准体系22。借鉴国际先进经验,推动完善符合产业结构调整和城市安全运行要求的安全生产标准体系责任单位:各负有安全生产监管(管理)职责的部门(十二)严
10、格安全生产审查23.结合产业结构调整,建立安全生产负面清单制度.责任单位:区安全监管局、区发展改革委24.强化危险化学品安全监管,加快危险化学品集中管理体系建设,实现“集中销售、专门储存、统一配送”。责任单位:区安全监管局 协办单位:区发展改革委、区科信委、*公安分局、区财政局、国土分局、区环保局、*规划分局、区市政市容委、市交通执法二大队、*运管处、区商务委、区国资委、*工商分局、区质监局、区政府法制办、*交通支队、*消防支队、各街道办事处(十三)建立企业安全生产信用评价和奖惩机制25。建立企业安全生产信用评价体系,定期进行考核评价,考核结果作为实施安全生产监管的重要参考,并纳入社会信用体系
11、,及时公开。建立安全生产守信激励和失信惩戒机制,对守信企业予以支持和激励,对失信企业在注册新公司、信用评级、获得荣誉、生产许可、资质审核、项目核准、政府采购、工程招投标、用地审批、投融资、财政奖补等方面依法予以限制或禁止,对严重违法失信的企业实行市场禁入制度.责任单位:区安全监管局、工商分局协办单位:区发展改革委、区科信委、区财政局、*国土分局、区住房城市建设委、区金融办四、加强安全风险防控,保障城市运行安全(十四)发挥安全生产规划引领作用26。安全生产规划纳入国民经济和社会发展规划体系,实施严格考核。地区发展规划和行业(领域)专项规划要明确安全生产目标。责任单位:区安全监管局、区发展改革委、
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