2022年北京市公务员考试申论真题及参考答案.docx
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1、2022年北京公务员考试申论真题及答案一、给定资料资料1应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成局部,承当防范化解重大安 全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安 全和维护社会稳定的重要使命,我国始终高度重视应急管理工作,从推进平安生 产领域改革开展、推进城市平安开展、强化地方党政领导干部履行促一方开展、 保一方平安的政治责任,到组建应急管理部、积极推进我国应急管理体系和能 力现代化一项项强有力的改革举措,彰显了全面加强应急管理工作的决心。中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治 理能力现代化假设干重大问题的决定提出,健全公共平安体制机制
2、。完善和落 实平安生产责任和管理制度,建立公共平安隐患排查和平安预防控制体系。构建 统一指挥、专常兼备、反响灵敏、上下联动的应急管理体制,优化国家应急管理 能力体系建设,提高防灾减灾救灾能力。中共中央、国务院印发关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意 见,将增强乡镇(街道)应急管理能力作为加强基层治理体系和治理能力现代 化的重要措施,明确提出要健全基层应急管理组织体系,构建多方参与的社会动 员响应体系,为基层应急管理工作制定了任务书和路线图。资料2应急管理局相关负责人根据以往经验,社区应急演练对风险防控效果明显。参加过社区应急演练的居民中反映对风险防控有效的到达75.2%。不过,参加 过
3、关于疾病、灾害等防治演练的居民比例仅有17.4%。某社区干部:我们现在工作时间紧、任务重,社区应急工作要求又很高,感 觉我们自己也很缺乏应急管理方面的专业知识。现在的居民法律意识都很强,还 经常质疑我们的一些举措是否合法呢!我们平时得到的法律支持也不多,工作起 来真是心有余而力缺乏啊!某街道办事处负责人:现在我们社区的风险应对工作主要依赖社区干部,社 区居民参与意愿缺乏,干部干、群众看”的现象比拟突出。我们社区其实经常 开展一些风险防控的宣传活动,但是参与的居民并不多,有一局部居民对此漠不 关心。某物业公司负责人:我看我们社区好像没什么应急储藏物资。可能上级部门 会有一些吧,但往往注重粮食、帐
4、篷、棉被等,医疗物资储藏比拟少。例如此次 新冠肺炎疫情爆发初期,有的地区短时间缺乏消毒液,一些社区口罩、酒精、防 护服、护目镜等配给不到位,使得基层社区干部直接暴露于风险之中。这些风险 应急压力直接传给了我们物业公司,导致物业管理本钱急剧上升。我们物业公司 并未被纳入应急资源调配渠道,没有稳定有效的防疫物资调配很难保障一线人员 的人身平安和防疫工作效果。资料10北京市B街道地处首都功能核心区,平安工作牵一发而动全身,始终 是街道工作的重中之重。自2017年底正式启动平安社区创立工作以来,B街道 坚持资源整合、全员参与、持续改进的原那么和平安第一,预防为主,综合 治理”的方针,全面开展社区平安诊
5、断,科学确定平安社区建设工程,最大限度 地预防和减少了事故伤害,平安环境进一步优化。为了让居民在灾难面前保持积极、坚强的心态,不因恐慌而自乱阵脚,B街 道运用线上线下多种方式加强平安教育,提升防灾意识,宣传、推广应急知识, 普及突发情况下的生存技能,并适时举行自然灾害、恐怖袭击、疾病传播等方面 的救灾演练。据B街道办李主任介绍,2017年以来,街道组织各类相关培训50 余场,培训2万余人次,居民的平安意识和防范能力得到了极大提高。2020年 全年街道辖区共发生火情7起,与2019年同期相比,事故总数减少3起,同比 下降30%。自2018年起,未发生责任平安事故和亡人平安事故。B街道还根据辖区平
6、安力量情况,以专业队伍为基础,组建了三支队伍:一 是综合应急救援队伍,包括街道消防中队、小型消防站、微型消防站、重点企业 消防队伍、平安检查队。二是志愿者队伍,充分发挥地区企事业单位、社区、公 益团体等社会力量的作用,组建具有专业平安知识和技能的志愿者队伍。三是辖 区各企事业单位根据实际情况组织本单位职工成立兼职或专职应急队伍,承当突 发事件信息报告、预警信息传递,协助地区开展先期处置、专业处置、善后等工 作。各队伍按照专业特点、分布区域,分别承当消防平安、家庭平安、应急事件、 交通平安等任务,让合适的人做合适的事,此外,B街道还根据辖区各类企业 多、流动人口多、文物古建多、狭窄胡同多、建筑施
7、工多”等特点,结合各部门 日常工作经验,采取走访调研、群众座谈、企业献策等方法,分析隐患类别与突 出问题,收集居民意见建议,突出消防平安、居家平安、环境治理、文物古建保 护等重点平安问题,提出干预目标和计划。经过两次研究和调整,并征集群众意 见,街道最终确定8个领域24个平安促进工程,解决了一批重难点平安问题。二,作答要求(-)请根据给定材料,概括近年来我国应急管理工作方面的主要做法。(20分)要求:准确全面,语言简练,字数不超过300字。(二)材料6中的画线局部提到,打造韧性城市既需要硬资源,也需要软支撑”,请指出这两者分别包含哪些内容,以及两者之间的关系。(15分)要求:分析合理,条理清晰
8、,语言简练,字数不超过250字。(三)假如你是J市应急管理局的相关工作人员,请针对材料9中研讨会反映的社区在应急管理方面存在的问题,提出相应的建议。(25分)要求:建议合理可行,针对性强,条理清晰,语言简练,字数不超过400字。(四)治未病思想,不仅对城市应急管理,而且对城市的日常管理有深刻启为题,题中为题,题中示。请你参考给定材料,联系实际,以从治未病想到的 画线局部自拟,自选角度,写一篇文章。(40分) 要求:观点鲜明、正确,分析深入、合理,语言流畅,字数要求800-1000字。参考答案()【参考答案】1 .完善相关制度和规划。出台文件,健全公共平安体制机制和基层应急管 理组织体系;征集群
9、众意见,提出干预目标和计划。2 .推进城市平安开展。创立综合减灾示范单位;开展灾害综合风险普查试 点工作和监测预警信息化建设;建设韧性城市,提升抗灾能力、适应能力和自我 修复能力。3 .强化领导干部责任。及时开展救灾,保障物资供应和灾后重建;加强灾 害信息员队伍建设,进行灾情统计报送、开展灾情核查评估。4 .健全基层平安力量。组建综合应急救援队伍;发动社会力量组成志愿者 队伍;组织各企事业单位职工成立应急队伍。5 .加强知识宣传和演练。运用线上线下多种方式加强平安教育,提升防灾 意识;宣传、推广应急知识、生存技能;开展应急、救灾演练。(二)【参考答案】“硬资源指城市抵御灾害、恢复开展所具有的物
10、质资源。包含:1.人力。 如政府部门,基层干部,救援队伍,民间力量等。2.物力。如物资储藏,基础设施,交通通信等。3.技术。如信息技术,管理平台等。软支撑”指根据日常供需关系和资源承载力,对资源进行规划。包含:1.加强治理。创新治理思路,健全基层应急管理体系。2.预防预警。提高全民防 灾减灾意识和能力,加强风险监测。3.空间布局。开展城市体检评估,优化空间 品质。4.组织发动。政府部署,协调人力,群防群治,调配资源。二者是打造城市韧性的必要手段,互为依托、缺一不可。(=)【参考答案】一、完善应急预案。采取走访调研、群众座谈等方法,分析隐患类别与突出 问题,征集群众意见,提出干预目标和计划;遇紧
11、急情况及时向上级汇报,果断 进行处置。二、加强教育演练。运用线上线下多种方式加强平安教育,宣传、推广应 急知识,普及突发情况下的生存技能;适时举行自然灾害、疾病传播等方面的救 灾演练,提升居民平安意识和防范能力。三、提高工作水平。加强对社区干部培训I ,学习应急管理专业知识;发动 法律工作者提供专业援助,提高工作的全面性和时效性。四、发动社会参与。大力开展风险防控宣传活动,提高社区居民参与意愿; 借助各界力量,组建综合应急救援队、专业志愿者队伍、兼职或专职应急队伍等, 分工合作,共建共治。五、储藏应急物资。基层社区储藏充足的生活物资和医疗物资,如:粮食、 帐篷,口罩、酒精等;将物业公司纳入应急
12、资源调配渠道,稳定有效调配物资, 减轻风险应急压力O(四)【参考答案】从治未病”想到的城市管理“治未病思想是我国中医的特色和优势,即通过合理饮食、作息调养身 体预防疾病的思想。城市的管理也如此,要注重灾害的预防,让原本可能发生的 灾害不发生,或调控为小灾害,或发生后防止灾害的再次发生。一个城市的开展会面临各种危机,各种不平安因素也会在难以预料的时间 内到达,承当防范化解各类重大平安风险,及应对各类灾害事故显得尤为重要。定期开展城市体检与评估,能有效发现城市管理中的短板与风险。一方面 需要进行大量的调查研究工作,摸清灾害底数,有效指导灾害防治;另一方面要 对城市开展的阶段特征及规划的实施效果进行
13、分析和评价。不管是北京开展的 应急管理事业开展统计公报,还是贵州的雪凝冻灾害机理研究,都是在 调查研究的基础上,提前预测,让群众在灾害前逃离。体检后,要进一 步地进行评估,这样才能进一步提升城市治理水平,让我们的城市更加宜业 宜居、宜乐、宜游。多方社会力量的通力合作,是实现城市有效管理的有力支撑,让城市在灾 害破坏之前能“奋力自救。团结一切可以团结的力量,群众是不可或缺的一部 分,要注重收集群众的意见与想法;同时,城市的平安也更需要一支专业的队伍 为其保驾护航。走群众路线,从群众中来到群众中去,一切为了群众,政府在制 定、实施政策时处处为群众着想,同样在社会、国家需要群众的时候,群众也会 义不
14、容辞地参与到其中,尽自己的一份努力。群众的专业性、科学性在灾害面前 略有缺乏,这也更需要专业的队伍来解决重难点平安问题,比方B街道根据辖 区平安力量,组建了三支队伍:综合应急救援队伍、志愿者队伍、兼职或专职应 急队伍。最后,顺应城市的开展理念,提升城市的弹性和平安性,保证城市的可持 续开展,提升城市管理能力,建设韧性城市是当务之急,让城市在灾害面前能勇 往直前。韧性城市的建设需要细化、优化的城市规划,让城市具备强有力的抵 御冲击、适应变化及自我修复能力,这种能力不管城市规模的大小、处在不同的 开展阶段,亦或是有不一样的灾害隐患,都能让其在灾害中全身而退。当然, 韧性城市的建设离不开社会中最基层
15、的组织社区的作用,它能够联结政府 与家庭,能根据政府指示”组织协调居民自救与互救,保证他们自身的生命、 财产平安,减轻灾害的破坏影响。能在灾害到来之前预料到它的光顾,能在灾害发生之时预测到可能造 成的后果,这是一个城市管理取得的优异的“成绩,是城市在践行“治未病 的思想。自2009年开始,我国将每年的5月12日确定为全国防灾减灾日,目的是 要唤起全民防灾减灾意识,不断增强全社会防灾减灾能力。同时要求,各地要针 对潜在灾害风险和区域灾害特点,开展应急演练活动。2021年5月12日是我 国第13个全国防灾减灾日,主题是防范化解灾害风险,筑牢平安开展基础。近年来,我国地震灾害风险调查覆盖范围不断扩大
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