公交发展战略研究.docx
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1、汕头市公共交通规划总报告 4.公交发展战略研究4 公交发展展战略研研究4.1 国内外城城市交通通发展经经验纵观国内内国外发发展情况况,现代代城市交交通的发发展都经经历了艰艰难曲折折的过程程。虽然然各国都都采取了了各种各各样的对对策来寻寻求发展展城市交交通的有有效途径径,提高高运输效效率,但但城市交交通依然然是世界界性的难难题。我我国在现现代城市市交通这这方面的的研究起起步较晚晚,与西西方国家家在发展展城市交交通方面面所走的的路不尽尽相同,但却有有一个相相似的演演变过程程。借鉴鉴当今世世界上一一些经济济发达国国家和地地区在城城市交通通方面的的宝贵经经验、吸吸取教训训,对发发展我国国城市交交通,进
2、进行政策策及战略略研究具具有重要要的参考考价值和和指导作作用。4.1.1 世界各国国大城市市客运交交通发展展经验五十年来来,世界界各国大大城市客客运交通通的发展展历史,大致可可归纳成成二种发发展模式式,一种种是以美美国为代代表的大大量发展展私人小小汽车的的模式,以美国国洛杉矶矶市为代代表,是是采用高高成本、高能源源的政策策;一种种是以日日本、法国、墨西哥哥等为代代表的大大量发展展公共交交通的模模式,以以日本的的东京和和法国的的巴黎为为代表,解决上上下班交交通主要要依靠公公共交通通,私人人交通作作为旅游游、探亲亲、访友友用得多多,是采采用低成成本、低低能源的的政策。美国美国是随随美洲新新大陆开开
3、发而兴兴起的国国家,对对新技术术的开发发和使用用较快,在交通通发展上上亦然。早期发发展的城城市,道道路网密密度大,有轨电电车曾在在20世世纪初占占统治地地位。有有轨电车车以运量量大、票票价低、出门方方便等优优势成为为市民普普遍使用用的交通通工具。随着汽汽车工业业的崛起起,公共共汽车投投入运营营,由于于它快速速、方便便、灵活活、开办办费用低低,具有有很强的的竞争力力,最终终代替了了有轨电电车,成成为主要要的出行行交通工工具。到到20世世纪300年代,特别是是第二次次世界大大战后,在美国国特定的的历史条条件下,小汽车车飞速发发展,人人均拥有有量逐年年增长,公共交交通乘客客减少,收入下下降,到到70
4、年年代中期期,面临临着濒临临倒闭的的危险,靠国家家补贴维维持。车辆猛增增带来道道路容量量不够、停车无无地、交交通事故故频繁、道路阻阻塞、交交通噪声声、水污污染、空空气污染染、能源源危机等等一系列列问题。历届政政府都对对复苏公公共交通通作过努努力,早早在六十十年代,政府颁颁布了“公共交交通法”,引导导大城市市交通向向大容量量快速轨轨道交通通转化。80年代代,又有有环境保保护法的的规定,要求相相应发展展公共交交通代替替小汽车车出行,但代价价极其巨巨大,需需要每年年投入660亿美美元以上上用于公公共交通通建设,也只能能解决11.52.00%的小小汽车乘乘客量,收效甚甚微,短短时期难难以改变变。美国城
5、市市交通发发展历程程对世界界各国提提供了一一个活生生生的例例子,是是大城市市无限制制使用小小汽车所所产生的的后果。针对汕汕头市现现状,在在交通发发展方面面的启示示为:在在私人小小汽车交交通还未未形成规规模前,应抓住住机遇,切实贯贯彻执行行抑止摩摩托车增增长,适适度发展展私人小小汽车,大力发发展和扶扶持公共共交通的的总战略略,引导导客运交交通结构构向合理理方向发发展。西欧诸国国西欧诸国国历史悠悠久,城城堡、教教堂和民民居造型型丰富,建筑坚坚实,代代表了古古老的历历史文明明,深为为后人所所珍惜。早年有有轨电车车和自行行车使用用较普及及,小汽汽车问世世后,市市区交通通骤增,是拆沿沿街建筑筑,拉宽宽道
6、路还还是加强强交通管管理,发发展公共共交通,他们选选择了后后者,并并且重视视土地使使用与交交通发展展的关系系,大力力发展公公共交通通新型快快速轨道道交通、地铁系系统来解决决城市交交通的困困境。城市公共共交通的的发展,得到了了政策上上的扶持持和优惠惠。市际际客运交交通都伸伸入城市市内,在在市中心心区边缘缘设站,旅客出出站后可可以直接接走入市市中心步步行商业业区。地地铁和郊郊区快速速轨道交交通在市市中心区区综合换换乘。城城郊车站站上都设设有免费费停车场场,供开开汽车入入城的乘乘客在此此存车换换乘,以以减少市市区小汽汽车交通通量和停停车量。公共汽汽车线路路与轨道道交通站站点紧密密衔接,并将各各种车辆
7、辆的运行行纳入统统一的行行车时刻刻表,公公布于众众,使乘乘客出行行有交通通主动权权。西欧诸国国发展公公共交通通的经验验对汕头头市的启启示为:应进一一步加强强城市交交通基础础设施建建设,包包括路网网结构的的建设和和停车场场、换乘乘枢纽的的建设;进一步步完善城城市布局局和交通通规划,减少不不必要的的出行;加强管管理,提提高服务务水平,使现有有交通设设施能力力充分发发挥效益益,引导导人们的的出行转转向公共共交通;切实将将场站、换乘枢枢纽等基基础设施施的建设设与古建建筑的保保护相结结合,比比如说可可以在小小公园地地区考虑虑采取设设置单行行道、公公共交通通专用道道等公共共交通优优先措施施,控制制其它车车
8、辆进入入,在缓缓解该地地区的交交通拥挤挤情况的的同时满满足居民民的出行行要求。日本日本的城城市布局局和道路路系统受受我国古古代城市市的影响响很深,道路十十分狭窄窄。明治治维新后后,受西西方文化化影响,发展迅迅速。人人口、工工业、商商业的高高度集中中,使城城市不断断膨胀,市内客客运运量量、运距距不断增增加,远远远超过过了原来来落后的的城市道道路及公公共交通通系统的的承受能能力,除除交通拥拥挤、道道路阻塞塞、交通通事故频频繁发生生外,一一切“城市病病”也都暴暴露出来来。面对严峻峻的局面面,日本本制定了了第三三次全国国综合开开发计划划提出出交通设设施应与与城市的的发展保保持充分分的协调调,重视视开发
9、地地下和高高架的轨轨道交通通,使它它们承担担了600%以上上的客运运量,大大大减轻轻了道路路的总交交通量和和交通公公害。重重视综合合换乘枢枢纽的建建设,有有效地将将地面公公共交通通、汽车车停车、自行车车停车和和商店布布局组织织在一起起,缩短短了乘客客的换乘乘时间,方便了了乘客的的活动。在发展城城市交通通的过程程中,日日本运输输省交通通局确定定了三个个原则:1)缓解解大城市市客运紧紧张状况况,必须须大力发发展以大大运量公公交为主主的高效效交通系系统,包包括地铁铁、公共共汽车和和新交通通系统;2)客运运交通的的服务质质量和服服务水平平,要服服从于国国民经济济的发展展水平,尽量做做到多样样化;33)
10、从政政策上稳稳定和强强化交通通运输企企业的经经济效益益和投资资能力。日本发展展城市交交通的经经验对汕汕头市的的启示为为:汕头头市应制制定科学学的交通通发展政政策和可可行的技技术经济济政策,发展大大众性、大容量量、快速速的交通通方式,在远期期可以考考虑修建建大运量量的轨道道交通,逐步建建立以快快速轨道道交通为为骨干,多空间间、多层层次、多多交通方方式选择择的综合合公共交交通系统统。墨西哥城城墨西哥首首都墨西西哥城,集中了了全国550%的的工业,68%的银行行业,445%的的商业,居住了了全国221%的的人口,平均人人口密度度达87700人人/kmm2,市中中心区达达180000人人/kmm2。随
11、经经济的发发展,人人均收入入的增加加,私人人小汽车车迅速发发展。为为缓解由由此带来来的种种种矛盾,墨西哥哥城采取取了以下下措施:l 大力发展展公共交交通,以以轻轨、市郊铁铁路、地地铁为骨骨干,与与公共汽汽车、电电车、出出租车构构成一个个相互衔衔接紧密密的综合合交通体体系;l 实行公共共交通低低价政策策,鼓励励市民乘乘坐公共共交通;l 扩建和改改建道路路网,大大力组织织单向交交通;l 限制私人人小汽车车的增长长,提高高公共汽汽车的运运载能力力;l 重视交通通安全,强化交交通管理理。图4-11 造造型新颖颖、独特特的公交交候车亭亭图4-22 深深圳市率率先在全全国开通通学校巴巴士为了切实实保证公公
12、共交通通的发展展,每年年从市政政建设费费中提出出了377%用于于公共交交通建设设。200多年来来,城市市公共交交通发展展很快,形成了了比较合合理的城城市客运运、交通通结构。在客运运量分担担中,地地铁占117.55%,公公共汽车车占299.2%,电车车占4%,出租租车占330%,私车占占16%,其它它占3.3%。墨西哥城城市交通通发展过过程给汕汕头市的的启示为为:有效效的控制制私人交交通的发发展,并并对公共共交通的的发展给给予政策策和经济济等方面面的倾斜斜,使公公共交通通所占的的市场份份额逐步步增加,城市客客运交通通结构日日趋合理理。启示:综观以上上国内外外各个国国家和城城市发展展城市交交通的经
13、经验和教教训,表表明了城城市交通通的发展展出路在在于以公公共交通通为主的的大众运运输系统统。l 需要引导导城市交交通向大大众、高高效、低低耗、可可持续发发展的方方向发展展转化。l 需要进行行先进科科学的交交通规划划和制定定合理、科学的的建设计计划,并并排除短短期行为为的干扰扰,严格格执行。l 要根据不不同交通通工具的的特点,建设相相应的道道路系统统和换乘乘设施系系统,保保证各种种交通方方式的协协调、高高效运行行。l 要提高全全民的交交通意识识,以保保证交通通系统安安全、正正常运行行。l 不要走在在大量发发展私人人小汽车车后,再再回过头头来发展展城市公公共交通通的覆辙辙。大城城市由于于人口高高度
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