公交发展战略研究tag.docx
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1、汕头市公共交通规划总报告 4.公交发展战略研究4 公交发展战战略研究究4.1 国内外城市市交通发发展经验验纵观国内国国外发展展情况,现现代城市市交通的的发展都都经历了了艰难曲曲折的过过程。虽虽然各国国都采取取了各种种各样的的对策来来寻求发发展城市市交通的的有效途途径,提提高运输输效率,但但城市交交通依然然是世界界性的难难题。我我国在现现代城市市交通这这方面的的研究起起步较晚晚,与西西方国家家在发展展城市交交通方面面所走的的路不尽尽相同,但但却有一一个相似似的演变变过程。借借鉴当今今世界上上一些经经济发达达国家和和地区在在城市交交通方面面的宝贵贵经验、吸吸取教训训,对发发展我国国城市交交通,进进
2、行政策策及战略略研究具具有重要要的参考考价值和和指导作作用。4.1.1 世界各国大大城市客客运交通通发展经经验五十年来,世世界各国国大城市市客运交交通的发发展历史史,大致致可归纳纳成二种种发展模模式,一一种是以以美国为为代表的的大量发发展私人人小汽车车的模式式,以美美国洛杉杉矶市为为代表,是是采用高高成本、高高能源的的政策;一种是是以日本本、法国、墨墨西哥等等为代表表的大量量发展公公共交通通的模式式,以日日本的东东京和法法国的巴巴黎为代代表,解解决上下下班交通通主要依依靠公共共交通,私私人交通通作为旅旅游、探探亲、访访友用得得多,是是采用低低成本、低低能源的的政策。美国美国是随美美洲新大大陆开
3、发发而兴起起的国家家,对新新技术的的开发和和使用较较快,在在交通发发展上亦亦然。早早期发展展的城市市,道路路网密度度大,有有轨电车车曾在220世纪纪初占统统治地位位。有轨轨电车以以运量大大、票价价低、出出门方便便等优势势成为市市民普遍遍使用的的交通工工具。随随着汽车车工业的的崛起,公公共汽车车投入运运营,由由于它快快速、方方便、灵灵活、开开办费用用低,具具有很强强的竞争争力,最最终代替替了有轨轨电车,成成为主要要的出行行交通工工具。到到20世世纪300年代,特特别是第第二次世世界大战战后,在在美国特特定的历历史条件件下,小小汽车飞飞速发展展,人均均拥有量量逐年增增长,公公共交通通乘客减减少,收
4、收入下降降,到770年代代中期,面面临着濒濒临倒闭闭的危险险,靠国国家补贴贴维持。车辆猛增带带来道路路容量不不够、停停车无地地、交通通事故频频繁、道道路阻塞塞、交通通噪声、水水污染、空空气污染染、能源源危机等等一系列列问题。历历届政府府都对复复苏公共共交通作作过努力力,早在在六十年年代,政政府颁布布了“公共交交通法”,引导导大城市市交通向向大容量量快速轨轨道交通通转化。80年代,又有环境保护法的规定,要求相应发展公共交通代替小汽车出行,但代价极其巨大,需要每年投入60亿美元以上用于公共交通建设,也只能解决1.52.0%的小汽车乘客量,收效甚微,短时期难以改变。美国城市交交通发展展历程对对世界各
5、各国提供供了一个个活生生生的例子子,是大大城市无无限制使使用小汽汽车所产产生的后后果。针针对汕头头市现状状,在交交通发展展方面的的启示为为:在私私人小汽汽车交通通还未形形成规模模前,应应抓住机机遇,切切实贯彻彻执行抑抑止摩托托车增长长,适度度发展私私人小汽汽车,大大力发展展和扶持持公共交交通的总总战略,引引导客运运交通结结构向合合理方向向发展。西欧诸国西欧诸国历历史悠久久,城堡堡、教堂堂和民居居造型丰丰富,建建筑坚实实,代表表了古老老的历史史文明,深深为后人人所珍惜惜。早年年有轨电电车和自自行车使使用较普普及,小小汽车问问世后,市市区交通通骤增,是是拆沿街街建筑,拉拉宽道路路还是加加强交通通管
6、理,发发展公共共交通,他他们选择择了后者者,并且且重视土土地使用用与交通通发展的的关系,大大力发展展公共交交通新型快快速轨道道交通、地地铁系统统来解决决城市交交通的困困境。城市公共交交通的发发展,得得到了政政策上的的扶持和和优惠。市市际客运运交通都都伸入城城市内,在在市中心心区边缘缘设站,旅旅客出站站后可以以直接走走入市中中心步行行商业区区。地铁铁和郊区区快速轨轨道交通通在市中中心区综综合换乘乘。城郊郊车站上上都设有有免费停停车场,供供开汽车车入城的的乘客在在此存车车换乘,以以减少市市区小汽汽车交通通量和停停车量。公公共汽车车线路与与轨道交交通站点点紧密衔衔接,并并将各种种车辆的的运行纳纳入统
7、一一的行车车时刻表表,公布布于众,使使乘客出出行有交交通主动动权。西欧诸国发发展公共共交通的的经验对对汕头市市的启示示为:应应进一步步加强城城市交通通基础设设施建设设,包括括路网结结构的建建设和停停车场、换换乘枢纽纽的建设设;进一一步完善善城市布布局和交交通规划划,减少少不必要要的出行行;加强强管理,提提高服务务水平,使使现有交交通设施施能力充充分发挥挥效益,引引导人们们的出行行转向公公共交通通;切实实将场站站、换乘乘枢纽等等基础设设施的建建设与古古建筑的的保护相相结合,比比如说可可以在小小公园地地区考虑虑采取设设置单行行道、公公共交通通专用道道等公共共交通优优先措施施,控制制其它车车辆进入入
8、,在缓缓解该地地区的交交通拥挤挤情况的的同时满满足居民民的出行行要求。日本日本的城市市布局和和道路系系统受我我国古代代城市的的影响很很深,道道路十分分狭窄。明明治维新新后,受受西方文文化影响响,发展展迅速。人人口、工工业、商商业的高高度集中中,使城城市不断断膨胀,市市内客运运运量、运运距不断断增加,远远远超过过了原来来落后的的城市道道路及公公共交通通系统的的承受能能力,除除交通拥拥挤、道道路阻塞塞、交通通事故频频繁发生生外,一一切“城市病病”也都暴暴露出来来。面对严峻的的局面,日日本制定定了第第三次全全国综合合开发计计划提提出交通通设施应应与城市市的发展展保持充充分的协协调,重重视开发发地下和
9、和高架的的轨道交交通,使使它们承承担了660%以以上的客客运量,大大大减轻轻了道路路的总交交通量和和交通公公害。重重视综合合换乘枢枢纽的建建设,有有效地将将地面公公共交通通、汽车车停车、自自行车停停车和商商店布局局组织在在一起,缩缩短了乘乘客的换换乘时间间,方便便了乘客客的活动动。在发展城市市交通的的过程中中,日本本运输省省交通局局确定了了三个原原则:11)缓解解大城市市客运紧紧张状况况,必须须大力发发展以大大运量公公交为主主的高效效交通系系统,包包括地铁铁、公共共汽车和和新交通通系统;2)客运运交通的的服务质质量和服服务水平平,要服服从于国国民经济济的发展展水平,尽尽量做到到多样化化;3)从
10、政政策上稳稳定和强强化交通通运输企企业的经经济效益益和投资资能力。日本发展城城市交通通的经验验对汕头头市的启启示为:汕头市市应制定定科学的的交通发发展政策策和可行行的技术术经济政政策,发发展大众众性、大大容量、快快速的交交通方式式,在远远期可以以考虑修修建大运运量的轨轨道交通通,逐步步建立以以快速轨轨道交通通为骨干干,多空空间、多多层次、多多交通方方式选择择的综合合公共交交通系统统。墨西哥城墨西哥首都都墨西哥哥城,集集中了全全国500%的工工业,668%的的银行业业,455%的商商业,居居住了全全国211%的人人口,平平均人口口密度达达87000人/km22,市中中心区达达180000人人/k
11、mm2。随经经济的发发展,人人均收入入的增加加,私人人小汽车车迅速发发展。为为缓解由由此带来来的种种种矛盾,墨墨西哥城城采取了了以下措措施:l 大力发展公公共交通通,以轻轻轨、市市郊铁路路、地铁铁为骨干干,与公公共汽车车、电车车、出租租车构成成一个相相互衔接接紧密的的综合交交通体系系;l 实行公共交交通低价价政策,鼓鼓励市民民乘坐公公共交通通;l 扩建和改建建道路网网,大力力组织单单向交通通;l 限制私人小小汽车的的增长,提提高公共共汽车的的运载能能力;l 重视交通安安全,强强化交通通管理。图4-1 造型型新颖、独独特的公公交候车车亭图4-2 深圳圳市率先先在全国国开通学学校巴士士为了切实保保
12、证公共共交通的的发展,每每年从市市政建设设费中提提出了337%用用于公共共交通建建设。220多年年来,城城市公共共交通发发展很快快,形成成了比较较合理的的城市客客运、交交通结构构。在客客运量分分担中,地地铁占117.55%,公公共汽车车占299.2%,电车车占4%,出租租车占330%,私私车占116%,其其它占33.3%。墨西哥城市市交通发发展过程程给汕头头市的启启示为:有效的的控制私私人交通通的发展展,并对对公共交交通的发发展给予予政策和和经济等等方面的的倾斜,使使公共交交通所占占的市场场份额逐逐步增加加,城市市客运交交通结构构日趋合合理。启示:综观以上国国内外各各个国家家和城市市发展城城市
13、交通通的经验验和教训训,表明明了城市市交通的的发展出出路在于于以公共共交通为为主的大大众运输输系统。l 需要引导城城市交通通向大众众、高效效、低耗耗、可持持续发展展的方向向发展转转化。l 需要进行先先进科学学的交通通规划和和制定合合理、科科学的建建设计划划,并排排除短期期行为的的干扰,严严格执行行。l 要根据不同同交通工工具的特特点,建建设相应应的道路路系统和和换乘设设施系统统,保证证各种交交通方式式的协调调、高效效运行。l 要提高全民民的交通通意识,以以保证交交通系统统安全、正正常运行行。l 不要走在大大量发展展私人小小汽车后后,再回回过头来来发展城城市公共共交通的的覆辙。大大城市由由于人口
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