公路水运工程试验检测管理办法17035.docx
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1、政策文件中华人民共共和国交通通部令 2005年年第12号号公路水运运工程试验验检测管理理办法已已于20005年9月月6日经第第18次部部务会议通通过,现予予公布,自自20055年12月月1日起施施行。部 长 张春贤贤二五年年十月十九九日公路水运工工程试验检检测管理办办法第一章 总 则则第一条 为规范公公路水运工工程试验检检测活动,保保证公路水水运工程质质量及人民民生命和财财产安全,根根据建设设工程质量量管理条例例,制定定本办法。 第第二条 从事公路路水运工程程试验检测测活动,应应当遵守本本办法。 第第三条 本办法所所称公路水水运工程试试验检测,是是指根据国国家有关法法律、法规规的规定,依依据工
2、程建建设技术标标准、规范范、规程,对对公路水运运工程所用用材料、构构件、工程程制品、工工程实体的的质量和技技术指标等等进行的试试验检测活活动。本办法所称称公路水运运工程试验验检测机构构(以下简简称检测机机构),是是指承担公公路水运工工程试验检检测业务并并对试验检检测结果承承担责任的的机构。 本本办法所称称公路水运运工程试验验检测人员员(以下简简称检测人人员),是是指经考试试合格,具具备相应公公路水运工工程试验检检测知识、能能力,并承承担相应公公路水运工工程试验检检测业务的的专业技术术人员。 第第四条 公路水运运工程试验验检测活动动应当遵循循科学、客客观、严谨谨、公正的的原则。 第第五条 国务院
3、交交通主管部部门负责公公路水运工工程试验检检测活动的的统一监督督管理。交交通部基本本建设质量量监督总站站(以下简简称质监总总站)具体体实施公路路水运工程程试验检测测活动的监监督管理。 省省级人民政政府交通主主管部门负负责本行政政区域内公公路水运工工程试验检检测活动的的监督管理理。省级交交通质量监监督机构(以以下简称省省站)具体体实施本行行政区域内内公路水运运工程试验验检测活动动的监督管管理。质监总站和和省站以下下称质监机机构。第二章 检检测机构等等级评定第六条 检测机构构等级,是是依据检测测机构的公公路水运工工程试验检检测水平、主主要试验检检测仪器设设备及检测测人员的配配备情况、试试验检测环环
4、境等基本本条件对检检测机构进进行的能力力划分。 检检测机构等等级,分为为公路工程程和水运工工程专业。 公公路工程专专业分为综综合类和专专项类。公公路工程综综合类设甲甲、乙、丙丙3个等级级。公路工工程专项类类分为交通通工程和桥桥梁隧道工工程。 水水运工程专专业分为材材料类和结结构类。水水运工程材材料类设甲甲、乙、丙丙3个等级级。水运工工程结构类类设甲、乙乙2个等级级。检测机构等等级标准由由质监总站站另行制定定。第七条 质监总站站负责公路路工程综合合类甲级、公公路工程专专项类和水水运工程材材料类及结结构类甲级级的等级评评定工作。省站负责公公路工程综综合类乙、丙丙级和水运运工程材料料类乙、丙丙级、水
5、运运工程结构构类乙级的的等级评定定工作。 第第八条 检测机构构可以同时时申请不同同专业、不不同类别的的等级。检测机构被被评为丙级级、乙级后后须满1年年且具有相相应的试验验检测业绩绩方可申报报上一等级级的评定。第九条 申请公路路水运工程程试验检测测机构等级级评定,应应向所在地地省站提交交以下材料料:(一)公公路水运工工程试验检检测机构等等级评定申申请书;(二)申请请人法人证证书原件及及复印件;(三)通过过计量认证证的,应当当提交计量量认证证书书副本的原原件及复印印件;(四)检测测人员考试试合格证书书和聘(任任)用关系系证明文件件原件及复复印件;(五)所申申报试验检检测项目的的典型报告告(包括模模
6、拟报告)及及业绩证明明;(六)质量量保证体系系文件。 第第十条 公路水运运工程试验验检测机构构等级评定定工作分为为受理、初初审、现场场评审3个个阶段。第十一条 省站认认为所提交交的申请材材料齐备、规规范、符合合规定要求求的,应当当予以受理理;材料不不符合规定定要求的,应应当及时退退还申请人人,并说明明理由。 所所申请的等等级属于质质监总站评评定范围的的,省站核核查后出具具核查意见见并转送质质监总站。 所所申请的等等级属于省省站评定范范围,但申申报的试验验检测项目目有属于质质监总站评评定范围的的,对该项项目的评审审省站应当当报请质监监总站同意意,评审专专家从质监监总站专家家库中抽取取,质监总总站
7、对该项项目的评审审进行监督督抽查。 第第十二条 初审主主要包括以以下内容: (一一)试验检检测水平、人人员及检测测环境等条条件是否与与所申请的的等级标准准相符;(二)申报报的试验检检测项目范范围及设备备配备与所所申请的等等级是否相相符; (三三)采用的的试验检测测标准、规规范和规程程是否合法法有效;(四)检定定和校准是是否按规定定进行;(五)质量量保证体系系是否具有有可操作性性;(六)是否否具有良好好的试验检检测业绩。第十三条 初审合合格的进入入现场评审审阶段;初初审认为有有需要补正正的,质监监机构应当当通知申请请人予以补补正直至合合格;初审审不合格的的,质监机机构应当及及时退还申申请材料,并
8、并说明理由由。 第第十四条 现场评评审是通过过对申请人人完成试验验检测项目目的实际能能力、检测测机构申报报材料与实实际状况的的符合性、质质量保证体体系和运转转等情况的的全面核查查。 现现场评审所所抽查的试试验检测项项目,原则则上应当覆覆盖申请人人所申请的的试验检测测各大项目目。抽取的的具体参数数应当通过过抽签方式式确定。 第第十五条 现场评评审由专家家评审组进进行。专家评审组组由质监机机构组建,33人以上单单数组成(含含3人)。评评审专家从从质监机构构建立的试试验检测专专家库中选选取,与申申请人有利利害关系的的不得进入入专家评审审组。 专专家评审组组应当独立立、公正地地开展评审审工作。专专家评
9、审组组成员应当当客观、公公正地履行行职责,遵遵守职业道道德,并对对所提出的的评审意见见承担个人人责任。 第第十六条 专家评评审组应当当向质监机机构出具现现场评审报报告,主主要内容包包括:(一)现场场考核评审审意见;(二)公路路水运工程程试验检测测机构等级级评分表;(三)现场场操作考核核项目一览览表;(四)两份份典型试验验检测报告告。第十七条 质监机机构依据现现场评审报报告及检检测机构等等级标准对对申请人进进行等级评评定。质监监机构的评评定结果,应应当通过交交通主管部部门指定的的报刊、信信息网络等等媒体向社社会公示,公公示期不得得少于7天天。公示期内,任任何单位和和个人有权权就评定结结果向质监监
10、机构提出出异议,质质监机构应应当及时受受理、核实实和处理。 公公示期满无无异议或者者经核实异异议不成立立的,由质质监机构根根据评定结结果向申请请人颁发公公路水运工工程试验检检测机构等等级证书(以以下简称等等级证书);经核实异异议成立的的,应当书书面通知申申请人,并并说明理由由,同时应应当为异议议人保密。 省省站颁发证证书的同时时应当报质质监总站备备案。 第第十八条 公路路水运工程程试验检测测机构等级级评定申请请书和等等级证书由由质监总站站统一规定定格式。 等等级证书应应当注明检检测机构从从事公路水水运工程试试验检测的的专业、类类别、等级级和项目范范围。第十九条 等级级证书有有效期为55年。等级
11、证书书期满后后拟继续开开展公路水水运工程试试验检测业业务的,检测机构应应提前3个个月向原发发证机构提提出换证申申请。第二十条 换证的的申请、复复核程序按按照本办法法规定的等等级评定程程序进行,并并适当简化化。在申请请等级评定定时已经提提交过且未未发生变化化的材料可可以不再重重复提交。第二十一条条 换证证复核以书书面审查为为主。必要要时,可以以组织专家家进行现场场评审。 换换证复核的的重点是核核查检测机机构人员、仪仪器设备、试试验检测项项目、场所所的变动情情况,试验验检测工作作的开展情情况,质量量保证体系系文件的执执行情况,违违规与投诉诉情况等。第二十二条条 换证证复核合格格的,予以以换发新的的
12、等级证证书。不不合格的,质质监机构应应当责令其其在6个月月内进行整整改,整改改期内不得得承担质量量评定和工工程验收的的试验检测测业务。整整改期满仍仍不能达到到规定条件件的,质监监机构根据据实际达到到的试验检检测能力条条件重新作作出评定,或或者注销等等级证书。 换换证复核结结果应当向向社会公布布。第二十三条条 检测测机构取得得等级证证书后,可可以向原发发证质监机机构申请增增加试验检检测项目。经评审具备备拟新增加加项目的试试验检测水水平、人员员、设备配配备和检测测环境等条条件的,质质监机构应应当予以增增加试验检检测项目,并并在等级级证书上上予以注明明。 第第二十四条条 检测测机构名称称、地址、法法
13、定代表人人或者机构构负责人、技技术负责人人等发生变变更的,应应当自变更更之日起330日内到到原发证质质监机构办办理变更登登记手续。 第第二十五条条 检测测机构停业业时,应当当自停业之之日起155日内向原原发证质监监机构办理理等级证证书注销销手续。 第第二十六条条 质质监机构依依照本办法法发放等等级证书可可以收取工工本费。工工本费的具具体收费标标准依据省省、自治区区、直辖市市人民政府府财政部门门、价格主主管部门会会同同级交交通主管部部门核定的的标准执行行。第二十七条条 等等级证书遗遗失或者污污损的,可可以向原发发证质监机机构申请补补发。第二十八条条 任何何单位和个个人不得伪伪造、涂改改、转让、租
14、租借等级级证书。第三章 试验检测测活动第二十九条条 取得得等级证证书,同同时按照计计量法的的要求经过过计量行政政部门考核核合格,通通过计量认认证的检测测机构,可可向社会提提供试验检检测服务。取得等级级证书的的检测机构构在等级级证书注注明的项目目范围内出出具的试验验检测报告告,可以作作为公路水水运工程质质量评定和和工程验收收的依据。第三十条 公路水水运工程质质量事故鉴鉴定、大型型水运工程程项目和高高速公路项项目验收的的质量鉴定定检测,质质监机构应应当委托通通过计量认认证并具有有甲级或者者相应专项项能力等级级的检测机机构承担。 第第三十一条条 取得得等级证证书的检检测机构,可可设立工地地临时试验验
15、室,承担担相应公路路水运工程程的试验检检测业务,并并对其试验验检测结果果承担责任任。工程所在地地省站应当当对工地临临时试验室室进行监督督。第三十二条条 检测测机构应当当严格按照照现行有效效的国家和和行业标准准、规范和和规程独立立开展检测测工作,不不受任何干干扰和影响响,保证试试验检测数数据客观、公公正、准确确。 第第三十三条条 检测测机构应当当建立严密密、完善、运运行有效的的质量保证证体系。 应应当按照有有关规定对对仪器设备备进行正常常维护,定定期检定与与校准。第三十四条条 检测测机构应当当建立样品品管理制度度,提倡盲盲样管理。第三十五条条 检测测机构应当当重视科技技进步,及及时更新试试验检测
16、仪仪器设备,不不断提高业业务水平。第三十六条条 检测测机构应当当建立健全全档案制度度,保证档档案齐备,原原始记录和和试验检测测报告内容容必须清晰晰、完整、规规范。 第第三十七条条 检测测机构在同同一公路水水运工程项项目标段中中不得同时时接受业主主、监理、施施工等多方方的试验检检测委托。 第第三十八条条 检测测机构依据据合同承担担公路水运运工程试验验检测业务务,不得转转包、违规规分包。第三十九条条 检测测人员应当当通过公路路水运工程程试验检测测业务考试试。 检检测人员考考试的组织织、实施由由质监总站站统一管理理。 第第四十条 检测人人员分为试试验检测工工程师和试试验检测员员。检测机构的的技术负责
17、责人应当由由试验检测测工程师担担任。试验检测报报告应当由由试验检测测工程师审审核、签发发。第四十一条条 检检测人员应应当重视知知识更新,不不断提高试试验检测业业务水平。 第第四十二条条 检检测人员应应当严守职职业道德和和工作程序序,独立开开展检测工工作,保证证试验检测测数据科学学、客观、公公正,并对对试验检测测结果承担担法律责任任。第四十三条条 检测测人员不得得同时受聘聘于两家以以上检测机机构,不得得借工作之之便推销建建设材料、构构配件和设设备。第四章 监督检查查第四十四条条 质监监机构应当当建立健全全公路水运运工程试验验检测活动动监督检查查制度,对对检测机构构进行定期期或不定期期的监督检检查
18、,及时时纠正、查查处违反本本规定的行行为。 第第四十五条条 公路路水运工程程试验检测测监督检查查,主要包包括下列内内容: (一一)等级级证书使使用的规范范性,有无无转包、违违规分包、超超范围承揽揽业务和涂涂改、租借借等级证证书的行行为;(二)检测测机构能力力变化与评评定的能力力等级的符符合性;(三)原始始记录、试试验检测报报告的真实实性、规范范性和完整整性;(四)采用用的技术标标准、规范范和规程是是否合法有有效,样品品的管理是是否符合要要求;(五)仪器器设备的运运行、检定定和校准情情况;(六)质量量保证体系系运行的有有效性;(七)检测测机构和检检测人员试试验检测活活动的规范范性、合法法性和真实
19、实性;(八)依据据职责应当当监督检查查的其他内内容。第四十六条条 质监监机构实施施监督检查查时,有权权采取以下下措施:(一)查阅阅、记录、录录音、录像像、照相和和复制与检检查相关的的事项和资料;(二)进入入检测机构构的工作场场地(包括括施工现场场)进行抽抽查; (三三)发现有有不符合国国家有关标标准、规范范、规程和和本办法规规定的试验验检测行为为时,责令令即时改正正或限期整整改。第四十七条条 质监监机构应当当组织比对对试验,验验证检测机机构的能力力。质监总站不不定期开展展全国检测测机构的比比对试验。各各省站每年年年初应当当制定本行行政区域检检测机构年年度比对试试验计划,报报质监总站站备案,并并
20、于年末将将比对试验验的实施情情况报质监监总站。 检检测机构应应当予以配配合,如实实说明情况况和提供相相关资料。 第第四十八条条 任何何单位和个个人都有权权向质监机机构投诉或或举报违法法违规的试试验检测行行为。质监机构的的监督检查查活动,应应当接受交交通主管部部门和社会会公众的监监督。 第第四十九条条 质监监机构在监监督检查中中发现检测测机构有违违反本规定定行为的,应应当予以警警告、限期期整改,情情节严重的的列入违规规记录并予予以公示,质质监机构不不再委托其其承担检测测业务。 实实际能力已已达不到等等级证书能能力等级的的检测机构构,质监机机构应当给给予整改期期限。整改改期满仍达达不到规定定条件的
21、,质质监机构应应当视情况况注销等等级证书或或者重新评评定检测机机构等级。重重新评定的的等级低于于原来评定定等级的,检检测机构11年内不得得申报升级级。被注销销等级的检检测机构,22年内不得得再次申报报。质监机机构应当及及时向社会会公布监督督检查的结结果。 第第五十条 质监机机构在监督督检查中发发现检测人人员违反本本办法的规规定,出具具虚假试验验检测数据据或报告的的,应当给给予警告,情情节严重的的列入违规规记录并予予以公示,直直至注销考考试合格证证书。 因因违反本办办法规定被被注销考试试合格证书书的检测人人员2年内内不得再次次参加考试试。 第第五十一条条 质监监机构工作作人员在试试验检测管管理活
22、动中中,玩忽职职守、徇私私舞弊、滥滥用职权的的,应当依依法给予行行政处分。第五章 附则第五十二条条 本办办法施行前前检测机构构和人员通通过的资质质评审,期期满复核时应应当按照本本办法的规规定进行等等级证书的的评定和人人员考试。第五十三条条 本办办法自20005年112月1日日起施行。交交通部19997年12月100日公布的的水运工工程试验检检测暂行规规定(交交基发11997803号号)和20002年66月26日日公布的交交通部水运运工程试验验检测机构构资质管理理办法(交交通部令22002年年第4号)同同时废止。贯彻实施公公路水运工工程试验检检测管理办办法的通通知交质监发200555477号各省
23、、自治治区、直辖辖市交通厅厅(局、委委),上海海市市政工工程管理局局,天津市市市政工程程局,新疆疆生产建设设兵团交通通局,长江江航务管理理局,上海海港口管理理局:为全面贯彻彻实施公公路水运工工程试验检检测管理办办法(交交通部令22005第第12号)(以以下简称检检测管理办办法),现现就有关事事项通知如如下:一、总体要要求试验检测是是公路水运运工程质量量控制与评评判的基础础,试验检检测数据的的规范、客客观、公正正、准确直直接关系到到公路水运运工程质量量。各级交交通主管部部门应认真真宣传学习习、贯彻落落实检测测管理办法法,加强强公路水运运工程试验验检测活动动的监督管管理,规范范公路水运运工程试验验
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- 公路 水运 工程 试验 检测 管理办法 17035
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