公路水运工程试验检测管理办法17381.docx
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1、政策文件中华人民共共和国交交通部令令 2005年年第122号公路水运运工程试试验检测测管理办办法已已于20005年年9月66日经第第18次次部务会会议通过过,现予予公布,自自20005年112月11日起施施行。部 长 张春春贤二五年年十月十十九日公路水运工工程试验验检测管管理办法法第一章 总 则第一条 为规范范公路水水运工程程试验检检测活动动,保证证公路水水运工程程质量及及人民生生命和财财产安全全,根据据建设设工程质质量管理理条例,制制定本办办法。 第第二条 从事事公路水水运工程程试验检检测活动动,应当当遵守本本办法。 第第三条 本办办法所称称公路水水运工程程试验检检测,是是指根据据国家有有关
2、法律律、法规规的规定定,依据据工程建建设技术术标准、规规范、规规程,对对公路水水运工程程所用材材料、构构件、工工程制品品、工程程实体的的质量和和技术指指标等进进行的试试验检测测活动。本办法所称称公路水水运工程程试验检检测机构构(以下下简称检检测机构构),是是指承担担公路水水运工程程试验检检测业务务并对试试验检测测结果承承担责任任的机构构。 本本办法所所称公路路水运工工程试验验检测人人员(以以下简称称检测人人员),是是指经考考试合格格,具备备相应公公路水运运工程试试验检测测知识、能能力,并并承担相相应公路路水运工工程试验验检测业业务的专专业技术术人员。 第第四条 公路路水运工工程试验验检测活活动
3、应当当遵循科科学、客客观、严严谨、公公正的原原则。 第第五条 国务务院交通通主管部部门负责责公路水水运工程程试验检检测活动动的统一一监督管管理。交交通部基基本建设设质量监监督总站站(以下下简称质质监总站站)具体体实施公公路水运运工程试试验检测测活动的的监督管管理。 省省级人民民政府交交通主管管部门负负责本行行政区域域内公路路水运工工程试验验检测活活动的监监督管理理。省级级交通质质量监督督机构(以以下简称称省站)具具体实施施本行政政区域内内公路水水运工程程试验检检测活动动的监督督管理。质监总站和和省站以以下称质质监机构构。第二章 检检测机构构等级评评定第六条 检测机机构等级级,是依依据检测测机构
4、的的公路水水运工程程试验检检测水平平、主要要试验检检测仪器器设备及及检测人人员的配配备情况况、试验验检测环环境等基基本条件件对检测测机构进进行的能能力划分分。 检检测机构构等级,分分为公路路工程和和水运工工程专业业。 公公路工程程专业分分为综合合类和专专项类。公公路工程程综合类类设甲、乙乙、丙33个等级级。公路路工程专专项类分分为交通通工程和和桥梁隧隧道工程程。 水水运工程程专业分分为材料料类和结结构类。水水运工程程材料类类设甲、乙乙、丙33个等级级。水运运工程结结构类设设甲、乙乙2个等等级。检测机构等等级标准准由质监监总站另另行制定定。第七条 质监总总站负责责公路工工程综合合类甲级级、公路路
5、工程专专项类和和水运工工程材料料类及结结构类甲甲级的等等级评定定工作。省站负责公公路工程程综合类类乙、丙丙级和水水运工程程材料类类乙、丙丙级、水水运工程程结构类类乙级的的等级评评定工作作。 第第八条 检测测机构可可以同时时申请不不同专业业、不同同类别的的等级。检测机构被被评为丙丙级、乙乙级后须须满1年年且具有有相应的的试验检检测业绩绩方可申申报上一一等级的的评定。第九条 申请公公路水运运工程试试验检测测机构等等级评定定,应向向所在地地省站提提交以下下材料:(一)公公路水运运工程试试验检测测机构等等级评定定申请书书;(二)申请请人法人人证书原原件及复复印件;(三)通过过计量认认证的,应应当提交交
6、计量认认证证书书副本的的原件及及复印件件;(四)检测测人员考考试合格格证书和和聘(任任)用关关系证明明文件原原件及复复印件;(五)所申申报试验验检测项项目的典典型报告告(包括括模拟报报告)及及业绩证证明;(六)质量量保证体体系文件件。 第第十条 公路路水运工工程试验验检测机机构等级级评定工工作分为为受理、初初审、现现场评审审3个阶阶段。第十一条 省站站认为所所提交的的申请材材料齐备备、规范范、符合合规定要要求的,应应当予以以受理;材料不不符合规规定要求求的,应应当及时时退还申申请人,并并说明理理由。 所所申请的的等级属属于质监监总站评评定范围围的,省省站核查查后出具具核查意意见并转转送质监监总
7、站。 所所申请的的等级属属于省站站评定范范围,但但申报的的试验检检测项目目有属于于质监总总站评定定范围的的,对该该项目的的评审省省站应当当报请质质监总站站同意,评评审专家家从质监监总站专专家库中中抽取,质质监总站站对该项项目的评评审进行行监督抽抽查。 第第十二条条 初初审主要要包括以以下内容容: (一一)试验验检测水水平、人人员及检检测环境境等条件件是否与与所申请请的等级级标准相相符;(二)申报报的试验验检测项项目范围围及设备备配备与与所申请请的等级级是否相相符; (三三)采用用的试验验检测标标准、规规范和规规程是否否合法有有效;(四)检定定和校准准是否按按规定进进行;(五)质量量保证体体系是
8、否否具有可可操作性性;(六)是否否具有良良好的试试验检测测业绩。第十三条 初审审合格的的进入现现场评审审阶段;初审认认为有需需要补正正的,质质监机构构应当通通知申请请人予以以补正直直至合格格;初审审不合格格的,质质监机构构应当及及时退还还申请材材料,并并说明理理由。 第第十四条条 现现场评审审是通过过对申请请人完成成试验检检测项目目的实际际能力、检检测机构构申报材材料与实实际状况况的符合合性、质质量保证证体系和和运转等等情况的的全面核核查。 现现场评审审所抽查查的试验验检测项项目,原原则上应应当覆盖盖申请人人所申请请的试验验检测各各大项目目。抽取取的具体体参数应应当通过过抽签方方式确定定。 第
9、第十五条条 现现场评审审由专家家评审组组进行。专家评审组组由质监监机构组组建,33人以上上单数组组成(含含3人)。评评审专家家从质监监机构建建立的试试验检测测专家库库中选取取,与申申请人有有利害关关系的不不得进入入专家评评审组。 专专家评审审组应当当独立、公公正地开开展评审审工作。专专家评审审组成员员应当客客观、公公正地履履行职责责,遵守守职业道道德,并并对所提提出的评评审意见见承担个个人责任任。 第第十六条条 专专家评审审组应当当向质监监机构出出具现现场评审审报告,主主要内容容包括:(一)现场场考核评评审意见见;(二)公路路水运工工程试验验检测机机构等级级评分表表;(三)现场场操作考考核项目
10、目一览表表;(四)两份份典型试试验检测测报告。第十七条 质监监机构依依据现现场评审审报告及及检测机机构等级级标准对对申请人人进行等等级评定定。质监监机构的的评定结结果,应应当通过过交通主主管部门门指定的的报刊、信信息网络络等媒体体向社会会公示,公公示期不不得少于于7天。公示期内,任任何单位位和个人人有权就就评定结结果向质质监机构构提出异异议,质质监机构构应当及及时受理理、核实实和处理理。 公公示期满满无异议议或者经经核实异异议不成成立的,由由质监机机构根据据评定结结果向申申请人颁颁发公公路水运运工程试试验检测测机构等等级证书书(以以下简称称等级级证书);经核实实异议成成立的,应应当书面面通知申
11、申请人,并并说明理理由,同同时应当当为异议议人保密密。 省省站颁发发证书的的同时应应当报质质监总站站备案。 第第十八条条 公公路水运运工程试试验检测测机构等等级评定定申请书书和等等级证书书由质质监总站站统一规规定格式式。 等等级证书书应当当注明检检测机构构从事公公路水运运工程试试验检测测的专业业、类别别、等级级和项目目范围。第十九条 等等级证书书有效效期为55年。等级证书书期满满后拟继继续开展展公路水水运工程程试验检检测业务务的,检测机构应应提前33个月向向原发证证机构提提出换证证申请。第二十条 换证证的申请请、复核核程序按按照本办办法规定定的等级级评定程程序进行,并并适当简简化。在在申请等等
12、级评定定时已经经提交过过且未发发生变化化的材料料可以不不再重复复提交。第二十一条条 换换证复核核以书面面审查为为主。必必要时,可可以组织织专家进进行现场场评审。 换换证复核核的重点点是核查查检测机机构人员员、仪器器设备、试试验检测测项目、场场所的变变动情况况,试验验检测工工作的开开展情况况,质量量保证体体系文件件的执行行情况,违违规与投投诉情况况等。第二十二条条 换换证复核核合格的的,予以以换发新新的等等级证书书。不不合格的的,质监监机构应应当责令令其在66个月内内进行整整改,整整改期内内不得承承担质量量评定和和工程验验收的试试验检测测业务。整整改期满满仍不能能达到规规定条件件的,质质监机构构
13、根据实实际达到到的试验验检测能能力条件件重新作作出评定定,或者者注销等等级证书书。 换换证复核核结果应应当向社社会公布布。第二十三条条 检检测机构构取得等等级证书书后,可可以向原原发证质质监机构构申请增增加试验验检测项项目。经评审具备备拟新增增加项目目的试验验检测水水平、人人员、设设备配备备和检测测环境等等条件的的,质监监机构应应当予以以增加试试验检测测项目,并并在等等级证书书上予予以注明明。 第第二十四四条 检测机机构名称称、地址址、法定定代表人人或者机机构负责责人、技技术负责责人等发发生变更更的,应应当自变变更之日日起300日内到到原发证证质监机机构办理理变更登登记手续续。 第第二十五五条
14、 检测机机构停业业时,应应当自停停业之日日起155日内向向原发证证质监机机构办理理等级级证书注注销手续续。 第第二十六六条 质监监机构依依照本办办法发放放等级级证书可可以收取取工本费费。工本本费的具具体收费费标准依依据省、自自治区、直直辖市人人民政府府财政部部门、价价格主管管部门会会同同级级交通主主管部门门核定的的标准执执行。第二十七条条 等等级证书书遗失失或者污污损的,可可以向原原发证质质监机构构申请补补发。第二十八条条 任任何单位位和个人人不得伪伪造、涂涂改、转转让、租租借等等级证书书。第三章 试验检检测活动动第二十九条条 取取得等等级证书书,同同时按照照计量量法的的要求经经过计量量行政部
15、部门考核核合格,通通过计量量认证的的检测机机构,可可向社会会提供试试验检测测服务。取得等级级证书的的检测机机构在等等级证书书注明明的项目目范围内内出具的的试验检检测报告告,可以以作为公公路水运运工程质质量评定定和工程程验收的的依据。第三十条 公路路水运工工程质量量事故鉴鉴定、大大型水运运工程项项目和高高速公路路项目验验收的质质量鉴定定检测,质质监机构构应当委委托通过过计量认认证并具具有甲级级或者相相应专项项能力等等级的检检测机构构承担。 第第三十一一条 取得等等级证书书的检检测机构构,可设设立工地地临时试试验室,承承担相应应公路水水运工程程的试验验检测业业务,并并对其试试验检测测结果承承担责任
16、任。工程所在地地省站应应当对工工地临时时试验室室进行监监督。第三十二条条 检检测机构构应当严严格按照照现行有有效的国国家和行行业标准准、规范范和规程程独立开开展检测测工作,不不受任何何干扰和和影响,保保证试验验检测数数据客观观、公正正、准确确。 第第三十三三条 检测机机构应当当建立严严密、完完善、运运行有效效的质量量保证体体系。 应应当按照照有关规规定对仪仪器设备备进行正正常维护护,定期期检定与与校准。第三十四条条 检检测机构构应当建建立样品品管理制制度,提提倡盲样样管理。第三十五条条 检检测机构构应当重重视科技技进步,及及时更新新试验检检测仪器设备,不不断提高高业务水水平。第三十六条条 检检
17、测机构构应当建建立健全全档案制制度,保保证档案案齐备,原原始记录录和试验验检测报报告内容容必须清清晰、完完整、规规范。 第第三十七七条 检测机机构在同同一公路路水运工工程项目目标段中中不得同同时接受受业主、监监理、施施工等多多方的试试验检测测委托。 第第三十八八条 检测机机构依据据合同承承担公路路水运工工程试验验检测业业务,不不得转包包、违规规分包。第三十九条条 检检测人员员应当通通过公路路水运工工程试验验检测业业务考试试。 检检测人员员考试的的组织、实实施由质质监总站站统一管管理。 第第四十条条 检检测人员员分为试试验检测测工程师师和试验验检测员员。检测机构的的技术负负责人应应当由试试验检测
18、测工程师师担任。试验检测报报告应当当由试验验检测工工程师审审核、签签发。第四十一条条 检测人人员应当当重视知知识更新新,不断断提高试试验检测测业务水水平。 第第四十二二条 检测测人员应应当严守守职业道道德和工工作程序序,独立立开展检检测工作作,保证证试验检检测数据据科学、客客观、公公正,并并对试验验检测结结果承担担法律责责任。第四十三条条 检检测人员员不得同同时受聘聘于两家家以上检检测机构构,不得得借工作作之便推推销建设设材料、构构配件和和设备。第四章 监督检检查第四十四条条 质质监机构构应当建建立健全全公路水水运工程程试验检检测活动动监督检检查制度度,对检检测机构构进行定定期或不不定期的的监
19、督检检查,及及时纠正正、查处处违反本本规定的的行为。 第第四十五五条 公路水水运工程程试验检检测监督督检查,主主要包括括下列内内容: (一一)等等级证书书使用用的规范范性,有有无转包包、违规规分包、超超范围承承揽业务务和涂改改、租借借等级级证书的的行为;(二)检测测机构能能力变化化与评定定的能力力等级的的符合性性;(三)原始始记录、试试验检测测报告的的真实性性、规范范性和完完整性;(四)采用用的技术术标准、规规范和规规程是否否合法有有效,样样品的管管理是否否符合要要求;(五)仪器器设备的的运行、检检定和校校准情况况;(六)质量量保证体体系运行行的有效效性;(七)检测测机构和和检测人人员试验验检
20、测活活动的规规范性、合合法性和和真实性性;(八)依据据职责应应当监督督检查的的其他内内容。第四十六条条 质质监机构构实施监监督检查查时,有有权采取取以下措措施:(一)查阅阅、记录录、录音音、录像像、照相相和复制制与检查查相关的的事项和资料;(二)进入入检测机机构的工工作场地地(包括括施工现现场)进进行抽查查; (三三)发现现有不符符合国家家有关标标准、规规范、规规程和本本办法规规定的试试验检测测行为时时,责令令即时改改正或限限期整改改。第四十七条条 质质监机构构应当组组织比对对试验,验验证检测测机构的的能力。质监总站不不定期开开展全国国检测机机构的比比对试验验。各省省站每年年年初应应当制定定本
21、行政政区域检检测机构构年度比比对试验验计划,报报质监总总站备案案,并于于年末将将比对试试验的实实施情况况报质监监总站。 检检测机构构应当予予以配合合,如实实说明情情况和提提供相关关资料。 第第四十八八条 任何单单位和个个人都有有权向质质监机构构投诉或或举报违违法违规规的试验验检测行行为。质监机构的的监督检检查活动动,应当当接受交交通主管管部门和和社会公公众的监监督。 第第四十九九条 质监机机构在监监督检查查中发现现检测机机构有违违反本规规定行为为的,应应当予以以警告、限限期整改改,情节节严重的的列入违违规记录录并予以以公示,质质监机构构不再委委托其承承担检测测业务。 实实际能力力已达不不到等等
22、级证书书能力力等级的的检测机机构,质质监机构构应当给给予整改改期限。整整改期满满仍达不不到规定定条件的的,质监监机构应应当视情情况注销销等级级证书或或者重新新评定检检测机构构等级。重重新评定定的等级级低于原原来评定定等级的的,检测测机构11年内不不得申报报升级。被被注销等等级的检检测机构构,2年年内不得得再次申申报。质质监机构构应当及及时向社社会公布布监督检检查的结结果。 第第五十条条 质质监机构构在监督督检查中中发现检检测人员员违反本本办法的的规定,出出具虚假假试验检检测数据据或报告告的,应应当给予予警告,情情节严重重的列入入违规记记录并予予以公示示,直至至注销考考试合格格证书。 因因违反本
23、本办法规规定被注注销考试试合格证证书的检检测人员员2年内内不得再再次参加加考试。 第第五十一一条 质监机机构工作作人员在在试验检检测管理理活动中中,玩忽忽职守、徇徇私舞弊弊、滥用用职权的的,应当当依法给给予行政政处分。第五章 附则第五十二条条 本本办法施施行前检检测机构构和人员员通过的的资质评评审,期期满复核时应应当按照照本办法法的规定定进行等等级证书书的评评定和人人员考试试。第五十三条条 本本办法自自20005年112月11日起施施行。交交通部119977年12月100日公布布的水水运工程程试验检检测暂行行规定(交交基发1199778003号)和和20002年66月266日公布布的交交通部水
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- 公路 水运 工程 试验 检测 管理办法 17381
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