煤矿安全技术管理制度2749789205.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.六枝特区湘发煤矿安全技术管理制度二一四年年一、矿井发发展规划、中中长期发展展规划编制制、审查和和决策管理理制度为了适应矿矿井快速发发展的需要要,加强安安全生产组组织管理,加强企业中、长发展期规划的管理,规范“企业中、长期发展规划”编制决策程序,提高规划编制和实施的科学性、协调性和严肃性,进一步完善企业决策机制,确保矿井科学有序、平衡协调、可持续发展。为此结合矿井实际,特制定本规则。一、“企业业中、长期期发展规划划”编制管理理制度(一)管理理职责及分分工:“企
2、业中、长长期发展规规划”编制管理理由矿长负责,分分管生产、机电副矿长和总工程师负责组织实施,经营管理部具体负责牵头组织工作,生产技术科包括地测防治水专业、机运科、通防科等单位负责各业务职能范围内基础资料的编制工作,各单位技术主管和相关专业技术人员是编制工作的具体负责人。(二)各业业务管理部部门管理职职责:1.经营管管理部:参参与企业中中长期发展展规划的编编制工作:负责矿井井“企业中、长长期发展规规划”编制汇总总和上报工工作,负责责矿井生产产能力的核核定,并负负责编制落落实经营方方面的各项项规划计划划指标。2.生产技技术科:具具体负责生生产、衔接接、采区接接替等方面面的各项规规划工作。负责编制落
3、实人员工资方面的指标。包括:职工工资总额、回采效率、掘进效率、原煤效率、全员效率、队组个数、劳动用工、平均人数等计划。3.地测科科:负责对对各采区和和采掘工作作面的巷道道走向长度度、倾向长长度、容重重、储量以以及地质方方面规划工工作。4.机电科科:根据企企业中长期期发展规划划制定的生生产衔接负负责编制落落实供电、设设备租金、大大动力设备备大修更新新及机电系系统大修改改造项目等等计划。根根据“企业中、长长期发展规规划”制定的生生产衔接负负责编制供供水、供风风、供液及及本系统大大修改造项项目等计划划。5.通防科科:负责编编制落实通通风能力核核定、通风风作业计划划及本系统统大修改造造项目等计计划。根
4、据矿井生生产实际情情况每五年年编制下一一期“企业中、长长期发展规规划”。矿井“企业中、长长期发展规规划”要确保矿井总体生生产、经营营目标稳健健有序增长长,并经矿决策通过过后,上报报集团公司司。二、“企业业中、长期期发展规划划”编制、审审查、决策策制度(一)管理理职责与分分工:1.矿级管管理层是本矿的总最最高决策层层,负责对对矿井全局性性、长远性性等战略问问题进行研研究决策。具具体事项为为:(1)重大大的经济合合同及投资资方案,技技术引进和和对外联营营方案;(2)重要要规章制度度的制定和和实行;(3)企业业中、长期期发展规划划;(4)重要要经营项目目的开发和和经营发展展战略;2.总经理理会是本矿
5、的决策策核心,研研究决策矿矿井建设、发发展工作中中的重大问问题和重要要事项。3.矿长是是公司第一一管理者,全全面负责生生产、经营营管理工作作,对日常常管理业务务和落实上上级部署的的工作进行行决策。矿矿长对生产产经营和行行政管理中中的较大问问题进行决决策时,应应召开办公公会进行讨讨论,征求求意见,报报矿党政联席席会进行决决策。矿长决策的的事项:(1)矿井井的经营方方针、经营营目标、年年度生产作作业计划;(2)劳动动组织改革革,重要组组织机构变变动,下属属经营部门门的增设、合合并、撤销销方案;(3)经济济承包责任任制定及考考评奖励办办法的制定定和修改;(4)年度度财务决算算的审查意意见;(5)矿井
6、井资金的分分配、使用用方案;(6)劳动动保护措施施和改善职职工福利方方案;3.副矿长长是矿长的参谋谋和助手,协协助总经理理做好审查查、决策工工作,负责责负管范围围内生产规规划指导工工作。4.总工程程师负责协协助副矿长长做好“企业中、长长期发展规规划”审查、决决策工作及及“企业中、长长期发展规规划”具体编制制审查工作作。5.矿属各各单位是决决策执行层层。负责各各项决策的的贯彻和落落实,确保保决策付诸诸实施。各各单位在落落实上级各各项决策的的过程中,要要结合本部部门的具体体生产、经经营实际情情况,制定定部门内部部各项管理理办法和工工作制度,加加强内部管管理,提高高生产效率率和工作效效率确保公公司各
7、项目目标的完成成。(二)编报报、审查程程序及制度度:1.煤炭产产量:生产技术科科牵头,与与矿分管采煤煤副总工程程师及有关关技术人员员先拿出回回采工作面面衔接计划划,测算工工作面生产产能力,衔衔接日期、衔衔接时间、衔衔接队组等等。报分管管生产矿长长审查批准准后,报经经营管理部部汇总。2.掘进进进尺:生产技术科科牵头,与与矿分管衔接接副总工程程师及有关关技术设计计人员先拿拿出掘进与与开拓队衔衔接计划,测测算出逐条条巷道衔接接进尺,衔衔接日期、衔衔接时间、衔衔接队组等等。报分管管衔接生产产矿长审查查批准后,报报经营管理理部汇总。3.其它指指标:根据公司产产量、进尺尺、品种煤煤计划,由由各单项指指标管
8、理单单位提出建建议规划,报报矿分管领导导审查批准准后,报经经营管理部部汇总。(二)企业业中、长期期发展规划划的决策制制度1.经营管管理部负责责“企业中、长长期发展规规划”资料的编编制汇总工工作,经矿矿分管副矿长长审查后,由由矿长进行最最终审查,在矿党政联席会审议通过后,报请矿职工代表大会进行最终审议决策后,上报集团公司。2.经营管管理部负责责“企业中、长长期发展规规划”最终方案案的编制、汇汇总、下发发工作。三、考核:(一)为将将快速、准准确、及时时将“企业中、长长期发展规规划”上报集团公司及及下达各单单位,要求求编制规划划的相关部部门,要按按照规定时时间及时编编报,对由由于工作失失误,基础础数
9、据测算算不细,衔衔接工程考考虑不周,需需矿解决的问问题反映不不全面,影影响了矿井井生产经营营活动的正正常进行,对对单位领导导及责任人人视情节给给予一定的的经济处罚罚。(二)依据据集团公司司发展计划划部对矿反馈意见见进行考核核,凡有反反馈意见,经经落实确属属个人工作作差错的,有有一项扣罚罚100500元元。(三)为确确保上报资资料的时效效性和严肃肃性,矿各单位上上报资料需需加盖单位位公章,部部门主管审审核签字,并并报矿分管领导导审核签字字。并按照照规定时间间要求及时时上报,每每迟报一小小时,按照照误时考核核500元元,由各单单位落实到到责任人,并并进行通报报。二、矿井生生产作业计计划管理制制度为
10、完成矿年年度生产计计划,保证证采掘接续续正常推进进,使矿区区持续、稳稳定、健康康发展,制制定本管理理制度。一、按照矿矿井中长期期规划,在在总工程师师主持下元元月份上旬旬完成矿井井年度生产产作业计划划的制定,计计划中要有有具体的月月度工程量量及工作面面产量等内内容。 二、按照年年度生产计计划每月220日前完成成月度计划划的编制,计计划中详细细标注该条条巷道年初初计划量、完完成工程量量、剩余工工程量、断断面形状、断断面尺寸、当当月计划完完成工程量量及施工队队。三、矿井年年度计划要要满足采掘掘接续及矿矿井安全生生产的需要要。四、月度作作业计划要要根据年度度作业计划划编制。五、计划编编制要合理理,严禁
11、超超施工队生生产能力编编制作业计计划。六、年度掘掘进计划和和月度掘进进计划要有有总工程师师和矿主要要领导的批批准。七、月度掘掘进计划领领导批准后后下发调度度室、安监监处、机电电科、生产产科及施工工队。 四、矿井灾灾害预防处处理计划与与应急救援援预案的制制定和审批批管理制度度第一节 矿矿井灾害预预防与处理理计划一、矿井灾灾害预防与与处理计划划定义:矿井灾害预预防和处理理计划是指指为了防止止灾害的发发生和一旦旦发生事故故后,预先先制定的抢抢险救灾方方案。煤矿企业每每年至少按按照矿井灾灾害预防和和处理方案案,组织一一次矿井救救灾实战演演习。二计划的的内容1附图及及有关处理理各种事故故必备的技技术资料
12、(1)矿井井通风系统统图、反风风试验报告告以及反风风时保证反反风设施完完好可靠的的检查报告告。(2)矿井井供电系统统图和井下下电话的安安装地点。(3)井下下消防-洒水水管路、排排水管路和和压风管路路的系统图图。(4)地面和井井下消防材材料库位置置及其储备备的材料、设设备、工具具的品名和和数量登记记表。(5)地面面、井下对对照图。2文字说说明文字说明中中包括:(1)可能能发生事故故的地点以以及地点的的自然条件件、生产条条件及预防防的事故性性质、原因因和预兆。(2)保证证人员安全全撤退的措措施。(3)预防防、处理各各种事故和和恢复生产产的具体技技术措施。(4)实现现预防措施施的单位及及负责人。(5
13、)参加加处理事故故指挥部的的人员组成成、分工和和其他有关关人员名单单、通知方方法和顺序序。3安全迅迅速撤退人人员的措施施(1)及时时通知灾区区和受威胁胁地区人员员的方法及及所需材料料设备。(2)人员员撤退路线线及该路线线上需设的的照明设备备、路标、自自救器及临临时避难硐硐室的位置置。(3)风流流控制方法法、实现步步骤及其适适用条件。(4)发生生事故后,对对井下人员员的统计方方法(一般般采用矿灯灯牌和考勤勤记录统计计在井下的的人数及其其姓名)。(5)救护护队员向遇遇灾人员接接近的移动动路线。(6)向待待救人供给给空气、食食物和水的的方法。4处理灾灾害和恢复复生产措施施的编制原原则(1)处理理火灾
14、事故故原则。(2)处理理爆炸事故故原则。(3)其他他事故的预预防和处理理措施。计划随随着客观条条件的变化化,每季度度还要对计计划作出出相应的修修改与补充充。三、计划划的编制制方法、审审批程序及及其贯彻执执行;(1)计计划编制制由矿长安安排总工程程师组织单单位有关人人员编制。(2)计计划必须须在每年开开始前1个个月报批。(3)在每每季开始前前15d,矿矿总工程师师根据矿井井自然条件件和采掘工工程的变动动等情况,组组织有关部部门进行修修改和补充充。(4)已批批准的计计划由矿矿长负责组组织实施。(5)已批批准的计计划应立立即向全体体职工(包包括全体矿矿山救护队队员)贯彻彻,组织学学习,并进进行考试。
15、没没有学习过过或考试不不及格,不不熟悉计计划有关关内容的干干部和工人人,不准下下井工作。计计划如有有修改补充充,还应组组织职工重重新学习。(6)每年年必须至少少组织1次次矿井救灾灾演习。对对演习中发发现的问题题,必须采采取措施,立立即改正。(1)确定定最短安全全路线。(2)计算算各救护小小队的最短短行动路线线。 (3)计算算火灾发生生后的通风风稳定性,选选取防止风风流逆转的的措施。第二节 煤煤矿事故应应急预案 一、编制事事故应急预预案的原则则与注意事事项一)事故应应急预案的的编制原则则1、符合性性2、针对性性3、可操作作性4、动态性性5、体现性性二)编制事事故应急预预案的注意意事项1、必须明明
16、确安全撤撤退人员应应该采取的的具体措施施2、必须须明确各类类灾害事故故的处理措措施和原则则3、要有正正确的编制制程序。二、煤矿事事故应急救救援预案的的内容煤矿事故应应急救援预预案是针对对可能发生生的重大事事故所需的的应急准备备和响应行行动而制定定的指导性性文件,其其重要内容容包括方针针与原则、应应急策划、应应急准备、应应急响应、现现场恢复、预预案管理与与评审改进进和附件这这7大要素素:1方针与与原则应急救援预预案应有明明确的方针针和原则作作为指导应应急救援工工作的纲领领。2应急策策划应急策划是是煤矿事故故应急救援援预案编制制的基础,是是应急准备备、响应的的前提条件件,应明确确煤矿的基基本情况,
17、以以及危险分分析与风险险评价、资资源分析、法法律法规要要求等结果果。包括;基本本情况,危危险分析,资资源分析,法法律法规要要求等。3应急准准备(1)应急急救援组织织机构设置置、组成人人员和职责责划分。设置分级应应急救援组组织机构。组成人员应应包括主要要负责人及及有关管理理人员、现场指挥挥人。明确职责。主要职责为为:组织制制订煤矿重重大事故应应急救援预预案;负责责人员、资资源配置、应应急队伍调调动;确定定现场指挥挥人员;协协调事故现现场有关工工作;批准准本预案的的启动与终终止;事故故状态下各各级人员的的职责;煤煤矿事故信信息的上报报工作;接接受集团公公司的指令令和调动;组织应急急预案的演演练;负
18、责责保护事故故现场及相相关数据。(2)在煤煤矿事故应应急救援预预案中应明明确预案的的资源配备备情况:包包括应急救救援保障、救救援需要的的技术资料料、应急设设备和物资资等,并确确保其有效效使用。应急救援援保障分为为内部保障障和外部保保障:内部保障的的内容:确确定应急队队伍;各种种技术资料料的存放地地点、保管管人员;各各种保障物物资;各种种制度。外部保障的的内容:互互助的方式式,请求政政府、集团团公司协调调应急救援援力量,应应急救援信信息咨询,专专家信息。应急救援援应提供的的技术资料料:通常包包括:矿井井平面图、矿矿井立体图图、巷道布布置图、采采掘工程平平面图、井井下运输系系统图、矿矿井通风系系统
19、图以及及排水、防防尘、防火火注浆、压压风、充填填、抽放瓦瓦斯等管路路系统图,井井下避灾路路线图,安安全监测装装备布置图图,瓦斯、煤煤尘、顶板板、水、通通风等数据据,程序、作作业说明书书和联络电电话号码和和井下通信信系统图等等。应确定所所需的应急急设备和物物资,并保保证充足提提供:一般般包括:报报警通讯系系统,井下下应急照明明和动力,自自救器、呼呼吸器,安安全避难场场所,紧急急隔离栅、开开关和切断断阀,消防防设施,急急救设施和和通讯设备备。(3)教育、训训练与演练练。4 、应急急响应(1)报警警、接警、通通知、通讯讯联络方式式。确定224h有效效的报警装装置;244h有效的的内部、外外部通讯联联
20、络手段;事故通报报程序。(2)预案案分级响应应条件。(3)指挥挥与控制。(4)煤矿矿事故发生生后应采取取的应急救救援措施。(5)警戒戒与治安。预预案中应规规定警戒区区域划分、交交通管制、维维护现场治治安秩序的的程序。(6)人员员紧急疏散散、安置。(7)危险险区的隔离离。(8)检测测、抢险、救救援、消防防、控制事事故扩大的的措施。(9)受伤伤人员现场场救护、救救治与医院院救治。(10)公公共关系。依依据事故信信息、影响响、救援情情况等信息息发布要求求,明确事事故信息发发布批准程程序;媒体体、公众信信息发布程程序;公众众咨询、接接待、安抚抚受害人员员家属的规规定。(11)应应急人员安安全。5现场恢
21、恢复6预案管管理与评审审改进7附件三、应急演演练的组织织与实施(一)演练练的类型可采用不同同规模的应应急演练方方法对应急急预案的完完整性和周周密性进行行评估,如如桌面演练练、功能演演练和全面面演练等。1 桌面演练桌面演练的的特点是对对演练情景景进行口头头演练,一一般是在会会议室内举举行。其主主要目的是是锻炼参演演人员解决决问题的能能力,以及及解决应急急组织相互互协作和职职责划分的的问题。2 功能演练功能演练是是指针对某某项应急响响应功能或或其中某些些应急响应应行动举行行的演练活活动,主要要目的是针针对应急响响应功能,检检验应急人人员以及应应急体系的的策划和响响应能力。3 全面演练全面演练指指针
22、对应急急预案中全全部或大部部分应急响响应功能,检检验、评价价应急组织织应急运行行能力的演演练活动。(二)演练练的参与人人员应急演练的的参与人员员包括参演演人员、控控制人员、模模拟人员、评评价人员和和观摩人员员。1 参演人员参演人员是是指在应急急组织中承承担具体任任务,并在在演练过程程中尽可能能对演练情情景或模拟拟事件做出出真实情景景下可能采采取的响应应行动的人人员,相当当于通常所所说的演员员。 2 控制人员控制人员是是指根据演演练情景,控控制演练时时间进度的的人员。 3模拟拟人员模拟人员是是指演练过过程中扮演演、代替某某些应急组组织和服务务部门,或或模拟紧急急事件、事事态发展的的人员。4评价人
23、人员评价人员是是指负责观观察演练进进展情况并并予以记录录的人员。5观摩人人员观摩人员是是指来自有有关部门、外外部机构以以及旁观演演练过程的的观众。(三)演练练实施的基基本过程建立应急演演练策划小小组(或领领导小组),策划小小组由多种种专业人员员组成,综综合性应急急演练的过过程可划分分为演练准准备、演练练实施和演演练总结33个阶段。(四)演练练结果的评评价将演练过程程中发现的的问题分为为不足项、整整改项和改改进项。11不足项项不足项指演演练过程中中观察或识识别出的应应急准备缺缺陷。2整改改项整改项指演演练过程中中观察或识识别出的,单单独不可能能在应急救救援中对公公众的安全全与健康,造造成不良影影
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