我国半导体封测设备行业相关监管体制、主管部门、法律法规及主要政策汇总.docx
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1、我国半导体封测设备行业相关监管体制、主管部门、法律法规及主要政策汇总根据中国证监会上市公司行业分类指引(2012年修订),半导体封测设备行业隶属于专用设备制造业(行业代码:C35);根据国民经济行业分类(GB/T4754-2017),半导体封测设备行业务隶属于专用设备制造业下的半导体器件专用设备制造(行业代码:C3562)。1、行业主管部门及监管体制半导体封测设备行业所处的半导体器件专用设备制造业的政府主管部门为国家工信部和科技部,行业自律性组织为中国半导体行业协会、中国电子专用设备工业协会和中国集成电路测试仪器与装备产业技术创新联盟。相关主管部门及其主要职责如下:主管部门/机构与本行业相关的
2、主要职责工信部主要负责研究拟定信息化发展战略、方针政策和总体规划;推动产业结构战略性调整和优化升级;拟定本行业的法律、法规,发布行政规章,组织制订行业的技术政策、技术体制和技术标准,并对行业的发展方向进行宏观调控。科技部主要负责拟定国家创新驱动发展战略方针以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施;牵头建立统一的国家科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机构;拟定国家基础研究规划、政策和标准并组织实施;编制国家重大科技项目规划并监督实施;牵头国家技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施等。中国半导体行业协会是由从事集成电路、半导体分立器件、半导体材
3、料和设备的生产、设计、科研、开发、经营、应用、教学的相关的企、事业单位自愿结成的行业性、全国性、非营利性的社会组织,是中国集成电路的行业自律管理机构。行业协会在国家工业和信息化部的指导和管理下,负责产业及市场研究,对会员企业提供行业引导、咨询服务、行业自律管理以及代表会员企业向政府部门提出产业发展建议和意见等。协会下设集成电路分会、封装测试分会、设计分会等。中国电子专用设备工业协会主要负责向会员单位和政府主管部门提供行业情况调查、市场趋势、经济运行预测等信息;代表会员单位向政府部门提出产业发展建议和意见;做好政策导向、信息导向、市场导向工作;广泛开展经济技术交流和学术交流活动,发展与国外团体的
4、联系,促进产业发展,推动产业国际化等。中国集成电路测试仪器与装备产业技术创新联盟由中国科学院微电子研究所作为依托单位,并由我国从事集成电路测试技术相关的产学研用单位在完全自愿的基础上组成。该联盟秉承“开放、协作、分享、共赢”的宗旨,以我国集成电路测试产业需求为牵引,依托联盟各成员单位的人才、技术和市场资源,加强信息交流共享、开展国内国际合作、整合测试产业资源、突出联盟整体优势、提升联盟成员作用,共同推动我国集成电路测试仪器和装备的技术创新和产业化。工信部、科技部、中国半导体行业协会、中国电子专用设备工业协会和中国集成电路测试仪器与装备产业技术创新联盟共同构成了半导体器件专用设备制造业的管理体系
5、。2、行业重点政策半导体产业作为信息产业的基础和核心,是国民经济和社会信息化的重要基础,是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。国家为推动国内半导体产业的发展,增强信息产业的创新能力和国际竞争力,出台了一系列鼓励扶持政策,为半导体产业建立了优良的政策环境。半导体封测设备行业主要有利政策具体如下所示:颁布时间颁布机构政策名称与本行业相关的内容2020年7月国务院新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业,自获利年度起,免征2年所得税,后三年按25%减半征收所得税,继续实施集成电路企业增值税优惠政策。大力支持符合条件
6、的集成电路企业和软件企业在境内外上市融资,加快境内上市审核流程,符合企业会计准则相关条件的研发支出可作资本化处理。对集成电路装备关键核心技术研发,国家相关部委积极利用国家重点研发计划、国家科技重大专项等给予支持。推动集成电路出口,支持企业建立境外营销网络。推进集成电路产业集聚发展。大力支持符合条件的集成电路企业和软件企业在境内外上市融资,加快境内上市审核流程,符合企业会计准则相关条件的研发支出可作资本化处理。鼓励支持符合条件的企业在科创板、创业板上市融资,通畅相关企业原始股东的退出渠道。通过不同层次的资本市场为不同发展阶段的集成电路企业和软件企业提供股权融资、股权转让等服务,拓展直接融资渠道,
7、提高直接融资比重。2020年2月广东省人民政府办公厅广东省加快半导体及集成电路产业发展的若干意见该政策明确指出,要积极发展封测、设备及材料,完善产业链条,积极推进缺陷检测设备、激光加工设备等整机设备的研发生产。对于研发费用占销售收入不低于5%的企业,在全面执行国家研发费用税前加计扣除75%政策的基础上,鼓励有条件的市对其增按不超过25%研发费用税前加计扣除标准给予奖补,省科技创新战略专项资金可在市奖补的基础上按11给予事后再奖励。2019年5月财政部、税务总局关于集成电路设计和软件产业企业所得税政策的公告依法成立且符合条件的集成电路设计企业和软件企业,在2018年12月31日前自获利年度起计算
8、优惠期,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止。2019年2月国务院粤港澳大湾区发展规划纲要该政策明确指出要培育壮大战略性新兴产业,高性能集成电路领域在此战略性新兴产业中,进而有利于半导体器件专用设备制造业的发展。2018年11月国家统计局战略性新兴产业分类(2018)将集成电路制造业列为国家战略性新兴产业,对应国民经济行业分类与代码(GB/T4754-2017)中的半导体器件专用设备制造。2018年4月国务院国务院关于落实重点工作部门分工的意见国发20189号该政策明确指出要推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新
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