国际法课件_36.ppt
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1、(5)随时监听国际上指定的主管空中交通管制机构所分配的频率或有关的国际呼救无线电频率(第39条)。此外,上述关于继续不停和迅速过境的要求,并不排除为进入、离去或返回沿岸国而通过海峡时,受该沿岸国入境条件的约束。1【爱文库】核心用户 By微0渺 上传(三)“群岛海道通过权”(right of archipelagic sea lanes passage)。指根据联合国海洋法公约的规定,专为在公海或专属经济区的一部分和公海或专属经济区的另一部分之间继续不停和无障碍地过境目的,行使正常方式的航行和飞越的权利。(1)群岛国可指定适当的海道和其上的空中航路,以便外国船舶和航空器继续不停和迅速通过或飞越其
2、群岛水域和邻接的领海;(2)所有船舶和航空器均享有这种海道和空中航路内的群岛海道通过权;(3)这种海道和空中航路应以通道进出点之间的一系列连续不断的中心线划定,通过群岛海道的船舶和航空器在通过时不应偏离这种中心线25海里以上,但这种船舶和航空器在航行时与海岸的距离不应小于海道边缘各岛最近各点之间距离的10;2【爱文库】核心用户 By微0渺 上传(4)如果群岛国没有指定海道或空中航路,可通过正常用于国际航行的航道,行使群岛海道通过权(第53条第12款);(5)航空器行使群岛海道通过权应尽的义务,比照适用行使关于用于国际航行的海峡的过境通行权应尽义务的规定。3【爱文库】核心用户 By微0渺 上传五
3、、拦截和避免对民用航空器使用武器(一)拦截(interception)。指一国的军用航空器受命对入侵本国领空的外国航空器,或进入防空识别区而不报明身份的航空器,或其他违法航空器采取强制手段,或将此等航空器驱逐出境,或迫令其在本国境内的指定机场降落,予以检查处置的行动。拦截,是国家行使领空主权,保卫国防安全的合法行为。鉴于拦截航空器对飞行安全具有潜在的危险,因此拦截措施不得滥用。4【爱文库】核心用户 By微0渺 上传国际民用航空公约规定:“缔约各国承允在发布其国家航空器的规章时,对民用航空器的航行安全予以应有的注意”。国际民用航空组织理事会敦请各缔约国,希望避免拦截民用航空器;如要拦截,仅作为最
4、后手段而采用,以识别为限,按照规定的拦截程序进行,并应提供为安全飞行所需要的任何航行上的引导。(二)对民用航空器使用武器的问题。第二次世界大战后,国际上发生了多起民航客机进入外国领空被击落的严重事件,早就引起了国际社会广为关注。5【爱文库】核心用户 By微0渺 上传但直到1984年,国际民用航空组织大会于4月24日至5月10日举行第25届会议,才通过决议,修正国际民用航空公约,增加了第3条分条,主要内容是:(1)缔约各国承认,每个国家必须避免对飞行中的民用航空器使用武器,如果拦截,必须不危及航空器内人员的生命和航空器的安全;此项规定不应被解释为以任何方式修改了联合国宪章所规定的各国的权利和义务
5、。(2)缔约各国承认,每个国家在行使主权时,对未经许可而在其领土上空飞行的民用航空器,或者有合理根据断定该航空器正被用于与本公约宗旨不相符的目的,有权要求该航空器在指定的机场降落;该国也可以给该航空器任何其他指令,以终止此类侵犯。6【爱文库】核心用户 By微0渺 上传这一修正案的通过,一方面明确了每一国家不得对飞行中的民用航空器使用武器,如果采取拦截这样的强制手段,也必须不危及航空器内人员的生命和航空器的安全;另一方面又重申了每一国家的主权和自卫的权利。这条规则指的是“每一国家”,因此不仅适用于缔约国,而且可以说构成对所有国家有约束力的国际习惯法规则,对民用航空器的飞行安全是重要的法律保障。7
6、【爱文库】核心用户 By微0渺 上传六、航空安全监督和审计的法律问题(aviation safety oversightaudit)“国际民用航空组织”根据国际民用航空公约第37条、第54条第12款和第9条的规定,为保障民用航空的安全,方便空中航行,制定了一系列国际标准和建议措施(SARPS),称之为国际民用航空公约的附件。根据国际民用航空公约第38条的规定,这些国际标准和建议措施并非是强制性规范。但是,当各缔约国的本国规章和措施不能完全符合上述国际标准时,应立即将其本国的措施与国际标准所规定的措施之间的差异通知国际民用航空组织,并由该组织理事会立即通知所有其他各国测是各缔约国和国际民用航空组
7、织的法定义务。然而,这些规定在一些国家并没有得到认真执行,因而威胁着空中航行的安全。8【爱文库】核心用户 By微0渺 上传1992年,国际民用航空组织大会第29届会议通过了A2913号“改进安全监督”的决议。同年,美国单方面采取行动,提出了对外国航空承运人进行安全评估的计划和程序。1994年9月2日,美国宣布对飞往美国的外国航空公司进行安全评估,按照国际民用航空组织的安全监督标准,分为“接受”、“有条件地接受”和“不接受”三个等级。1996年,国际民用航空组织列入预算开始进行航空安全评估活动。9【爱文库】核心用户 By微0渺 上传由于进行国际安全监督,涉及主权国家的某些敏感问题;同时还提出了对
8、航空安全审计结果是否应予保密,但是,如果不公布审计结果,又与公约第38条要求安全规章有透明度是不符合的,因而引起一些讨论。鉴于安全监督措施对保障航空安全具有重要意义,只要遵守国家主权原则,加强国际合作,进行航空安全监督审计工作,应是与国际法相容的。在实践中可能出现的问题,也应是不难解决的。10【爱文库】核心用户 By微0渺 上传第四节 国际航空运输 一、国际航空运输的管理体制一、国际航空运输的管理体制 国际航空运输是指经过一个以上国家领土之上的空气空间,以航空器运送旅客、行李、货物和邮件的公共航空运输。国家之间的通航关系,首先是应建立在国家主权基础之上,同时涉及国家一系列的利益,往往超出了航空
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