PPP项目建设管理方案3675.docx
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1、4.8 项目建设管理方案编制要点及要求4.8.1投标文件必须包括投标人的项目建设方案及对该建设方案的说明,并提供相关文件或资料证明,项目建设方案须包括但不限于下列内容:(1)项目建设管理方案a.应说明明项目准准备阶段段、建设设阶段、建建设成本本返还阶阶段等重重大时间间的控制制点等,对对各控制制时间应应有详细细的保障障措施及及完整的的方案。b.应明确确项目建建设的质质量目标标及投资资控制目目标,并并制定实实现各项项目标的的保障措措施。c.应明确确项目建建设各阶阶段的关关键控制制内容。(2)施工工总承包包方案投标人应说说明拟发发生的施施工总承承包项目目工程内内容、承承包方式式和施工工单位情情况。第
2、一章 项项目概况况1.1项目目名称:福州火火车北站站南广场场综合改改造项目目PPPP投资合合作人招招标1.2项目目地点:位于福福州火车车站南面面广场内内1.3项目目建设规规模及内内容:福福州火车车北站南南广场综综合改造造项目建建设成本本约200.888亿元(不不含前期期征迁安安置补偿偿及土地地费用),项项目总用用地面积积约4.75公公顷,其其中:站站前广场场用地约约2.335公顷顷,两边边场站及及物业开开发用地地约2.40公公顷。建建设内容容包括:东侧地地块枢纽纽部分(含含地下部部分及地地面一层层),总总建筑面面积约2291227;中间地地块(含含地下部部分及地地面广场场),总总建筑面面积约4
3、418442;地铁三三号线火火车站站站主体结结构及用用地范围围内区间间预埋,总总建筑面面积约441699;西侧地地块枢纽纽部分(含含地下部部分及地地面一层层)及西西侧地块块二层及及以上上上盖物业业,总建建筑面积积约7330588,其其中地上上496631,地下下234427。1.4项目目总体布布局:本本项目总总体布局局见下表表序号地块名称建筑概况土地性质建筑面积1东侧地块首层为出租租车及社社会车落落客区,地地下一层层夹层为为出租车车蓄车区区,地下下一层为为出租车车上客去去与高层层配建车车库,地地下二层层为配建建车库,地地下三层层为枢纽纽社会车车停车库库。政府划拨,建建成后物物业不可可出售,只只
4、能租赁赁经营。约2912272中间广场地下一层为为换乘通通道与枢枢纽配建建商业,地下二二层、地地下三层层为枢纽纽配建社社会车库库。政府划拨,建建成后物物业不可可出售,只只能租赁赁经营。约4184423地铁三号线线火车站站站主体体火车站站主主体结构构及用地地范围内内区间预预埋。政府划拨,作作为地下下交通预预埋工程程。约416994西侧地块枢枢纽部分分含地下部分分、地面面一层及及西侧地地块二层层及以上上上盖物物业。城乡建总通通过市场场公开取取得,除除满足土土地合同同配建条条件外,其其余建成成物业可可由业主主单位城城乡建总总自主经经营决定定。约730558,地上496631,地下2344271.5项
5、目目合作期期:本项项目特许许经营期期:100年,其其中:建建设期33年(西西侧地块块枢纽部部分工期期应按交交通枢纽纽20116年底底与地铁铁1号线线同步建建成投入入使用)、运运营期77年。根根据实际际需要和和项目运运营情况况可提前前终止。1.6质量量要求:符合工工程施工工质量验验收规范范合格格标准。质质量保修修期按相相关法律律法规及及规范标标准执行行。1.7项目目拟实施施的模式式:本项目采用用PPPP模式运运作。PPPP项项目公司司负责投投资、建建设、移移交、运运营。项项目建设设完成后后移交给给招标人人。因本本项目特特许经营营期内的的运营收收入不足足于弥补补项目公公司的投投资成本本,按照照PP
6、PP模式,应应给予项项目公司司适当补补贴,以以确保项项目的合合理运营营。具体体运作方方式如下下:(1)本项项目采用用PPPP(Puubliic-PPrivvatee- PParttnerrshiip)政政府和社社会资本本合作模模式运作作。福州州市人民民政府授授权城乡乡建总作作为福州州火车站站南广场场综合改改造项目目的政府府投资主主体,以以公开招招标方式式确定投投资建设设合作人人,由城城乡建总总负责与与中标投投资人签签订福福州火车车北站南南广场综综合改造造项目PPPP模模式投资资合作协协议(以以下简称称“投资资合作协协议”),并并组建PPPP项项目公司司。再由由城乡建建总与项项目公司司签订福福州
7、火车车站南广广场综合合改造项项目PPPP投资资合作人人投资建建设合作作合同(以以下简称称“投资资建设合合作合同同”)。根根据投投资合作作协议及及投资资建设合合作合同同的约约定,由由项目公公司与具具备相关关资质的的中标投投资人签签订相关关合同。(2)项目目的土地地、设施施权属于于招标人人所有。(3)项目目公司负负责本项项目项下下的投融融资、施施工总承承包建设设、竣工工移交以以及质量量缺陷责责任期内内的整改改修复,并并将完好好的设施施移交给给招标人人。(4)由市市政府授授权委托托有权部部门与项项目公司司签订特特许经营营权协议议,委委托项目目公司对对本项目目进行运运营管理理。第二章 项项目建设设管理
8、方方案2.1工作作范围与与内容对福州火车车北站南南广场综综合改造造项目项项下的投投融资、施施工总承承包建设设、竣工工移交以以及质量量缺陷责责任期内内的整改改修复以以及运营营资源内内的运管管、维护护管理等等;具体体工程建建设范围围以本项项目经有有资质单单位审核核的设计计文件、施施工图纸纸及相关关技术标标准和要要求为准准。2.2 总总体组织织指导原原则针对本项目目工程的的规模和和特点,组组织指导导原则为为“融资为为先,机机构精干干,队伍伍专业,科科技先行行,设备备精良,管管理规范范,施工工科学,关关系协调调,保护护环境,保保障安全全,保证证工期”。2.3 项项目管理理机构根据本工程程结构工工程量及
9、及项目特特点,本本标段设设立一个个项目总总负责人人(根据据人员配配备写),将根据据开工情情况按建建设主管管部门要要求设立立项目部部。项目目部根据据需要划划分为四四个施工工区,各各个施工工区再按按单位工工程划分分为若干干施工段段,以便便流水作作业施工工、缩短短施工工工期。根根据工程程分类和和施工队队伍的专专业化施施工要求求,每个个工区下下设若干干个施工工队。项项目经理理部驻地地安置在在本施工工标段内内,并位位于城市市主要干干道的附附近,便便于材料料运输。我公司根据据本标段段施工的的要求及及工程量量结合现现场实际际情况,按按照项目目法施工工的要求求成立“福州火火车北站站南广场场综合改改造工程程项目
10、经经理部”。根据据本项目目特点及及各单位位工程预预期目标标,选派派同类工工程施工工经验丰丰富、业业绩突出出的国家家一级注注册建造造师担任任本项目目项目经经理。项项目经理理、项目目总工程程师及其其他主要要管理和和技术人人员资格格详见商商务分册册。项目经理部部由项目目经理负负责项目目实施的的全面管管理,项项目副经经理负责责协助项项目经理理管理施施工生产产,总工工程师负负责项目目技术、质质量管理理工作,下下设工程程管理部部、质量量管理部部、安全全监察部部、生态态环保部部、物资资设备部部、计划划合同部部、财务务室、综综合办公公室及试试验室,负负责施工工现场协协调指挥挥、技术术控制、安安全质量量控制、施
11、施工进度度计划控控制、设设备物资资供应保保障、现现场资金金使用的的保障及及劳动力力合理调调配等工工作。按按照项目目法组织织施工,推推行项目目标准化化施工,采采用架子子队管理理模式,组组织现场场施工,实实现工程程安全,各部室室按规定定履行职职责。项目组织机机构图2.3.11项目部部各级管管理人员员职责组织机构中中各部门门及岗位位管理职职责见下下表所示示。组织机构管管理职责责表序岗位部门管 理 职职 责责一项目经理项目经理由由公司委委派,受受公司委委托,在在有关本本工程的的实施、完完成与缺缺陷修复复等方面面以公司司的名义义执行与与此有关关的事务务。对本本工程安安全保证证、质量量保证、工工期保证证、
12、环境境保护、水水土保持持、劳动动卫生等等工作负负责。认真贯彻执执行党和和国家有有关施工工安全、质质量等政政策和法法律、法法令,以以人为本本、协调调发展,做做好本工工程的建建设。二项目副经理协助管理施施工生产产。在施施工中严严把安全全质量生生产关,抓抓好施工工中安全全质量工工作,把把安全质质量责任任落实到到位;抓抓好施工工生产计计划的落落实,处处理施工工中出现现的具体体问题;并负责责处理现现场的一一些日常常工作。项目副经理理协助项项目经理理对施工工生产、文文明施工工、安全全进度等等进行全全面管理理,对项项目经理理负责。三项目总工程师对本工程质质量、施施工技术术、计量量测试等等负直接接技术责责任,
13、带带领并指指导所有有技术人人员开展展扎实有有效的技技术管理理工作;提出并并贯彻改改进工程程质量的的技术措措施。负责组织图图纸会审审,组织织重大技技术方案案的审查查,组织织对施工工组织设设计的审审查及批批准,负负责质量量计划的的编制,检检测标准准方案的的制定。负责新技术术、新工工艺、新新设备、新新材料及及先进科科技成果果的推广广和应用用。具体体负责组组织对本本工程项项目施工工方案、施施工组织织设计及及质量计计划进行行编制及及批准后后的实施施。对施施工中可可能出现现的质量量通病及及其纠正正、预防防措施进进行审核核。组织科研攻攻关项目目,解决决工程施施工中的的关键施施工技术术和重大大技术难难题。对本
14、工程的的环境保保护、劳劳动保护护和安全全生产的的技术工工作负责责,结合合本工程程的作业业环境和和施工特特点,科科学周密密地制定定并下达达安全生生产的技技术方案案、劳动动保护措措施和环环境保护护的具体体措施,并并认真贯贯彻落实实。四工程管理部在项目总工工程师的的领导下下,编制制施工进进度计划划,合理理安排施施工衔接接,确保保每道工工序按技技术要求求施工,最最终形成成优质产产品。监督检查技技术管理理制度的的执行情情况,协协助项目目领导工工作,并并定时向向项目领领导汇报报。负责作业过过程中的的指导、监监督和管管理,确确保工序序管理严严格实施施。负责施工项项目中的的协调、控控制、技技术管理理和施工工技
15、术问问题的处处理。负责对各种种技术交交底、施施工方案案进行审审核。五质量管理部负责总体质质量计划划的编制制工作。组织制定各各分部分分项工程程的质量量验收标标准。按质量文件件与合同同要求,实实施全过过程的质质量检查查监督工工作。监督、检查查各分项项工程施施工过程程。严格贯彻执执行国家家有关质质检部门门的规范范、规定定,严把把质量检检测关。实行质量一一票否决决权。六安全监察部编制安全监监察措施施及作业业安全细细则,组组织全体体人员学学习,严严格遵守守。对专职安全全员的工工作进行行检查、评评审。检查监督施施工中的的设备、物物资安全全停放。检查监督施施工人员员是否遵遵守安全全标准进进行施工工。实行安全
16、一一票否决决权。七生态环保部负责本工程程环境保保护和水水土保持持及征地地拆迁工工作。建建立健全全环境保保护责任任体系。依依据国家家、福建建省及当当地环保保部门的的有关规规定,针针对本工工程环境境特点,制制定具体体详细的的环保、水水保规划划与措施施,并贯贯彻落实实,确保保施工不不对当地地环境造造成任何何损害。完完成本工工程的征征地拆迁迁、临时时用地,并并配合业业主完成成永久征征地拆迁迁工作,确确保本工工程的顺顺利进行行和如期期完成。负责本标段段施工过过程中的的文物保保护工作作。八物资设备部建立健全物物资设备备管理制制度,监监督检查查管理制制度的执执行情况况,协助助项目领领导工作作,并定定时向项项
17、目领导导汇报工工作。根据国家有有关物价价政策,负负责物资资计划供供应、管管理、使使用、节节约工作作。根据材料计计划,负负责工程程材料的的采购、运运输、保保管、发发放等工工作,保保证进场场材料达达到质量量要求。搞好现场物物资管理理,堆码码有序,防防雨、防防霉,落落实安全全、防护护措施。负责物资统统计和汇汇总上报报,建立立健全物物资台帐帐,完善善物资基基础工作作。建立健全设设备档案案,做好好资料统统计报表表工作。负责机械的的采购以以及周转转器材的的租赁、收收费工作作。定期组织开开展设备备检查和和评比活活动,搞搞好设备备的使用用、维修修、保养养工作,提提高设备备完好率率、利用用率,杜杜绝机械械事故。
18、九计划合同部负责项目部部合同的的谈判管管理,依依照合同同法负责责与各架架子队劳劳务人员员签订劳劳务合同同。负责本工程程进度目目标的分分析和论论证、编编制进度度计划、定定期跟踪踪进度计计划的执执行情况况、采取取纠偏措措施,并并根据施施工进度度计划和和工期要要求,适适时提出出计划修修正意见见报项目目经理批批准执行行。负责责验工计计价工作作,开展展责任成成本核算算工作。负负责按时时向业主主报送有有关报表表和资料料。对本本工程各各工序进进行定额额测定及及分析,适适时算出出各工序序定额并并分析各各项目定定额单价价。十财务室负责本工程程项目的的财务管管理、承承包合同同、成本本控制、成成本核算算工作。参参与
19、合同同评审,组组织开展展成本预预算、计计划、核核算、分分析、控控制、考考核工作作。按照财务法法负责本本工程的的资金管管理,确确保项目目建设资资金的专专款专用用。十一综合办公室负责处理项项目经理理部一切切日常工工作,负负责党政政、文秘秘、接待待及对外外关系协协调等工工作。下下设治安安室配合合当地公公安部门门做好本本工程的的安全保保卫工作作;卫生生所负责责工地的的消毒、员员工医疗疗、事故故救治及及流行病病的预防防。十二试验室负责本项目目的检验验、试验验、交验验,按检检验评定定标准对对施工过过程实施施监督并并对检验验结果负负责。指导工地试试验室做做好现场场各种原原材料试试件和混混凝土试试件的样样品采
20、集集。审批批各种混混和料的的施工配配合比等等试验数数据。负责现场各各种原材材料试件件和混凝凝土试件件的测试试、检验验及质量量记录。根根据现场场试验资资料,提提出各种种混和料料的施工工配合比比等试验验数据,并并在施工工过程中中提出修修正意见见报批准准执行。按照部署,组组织落实实结构沉沉降观测测和数据据处理。配配合设计计院、监监理工程程师和工工程管理理部门落落实荷载载试验的的具体工工作。配配合各科科研项目目完成试试验工作作,作好好资料整整理及分分析。十三架子队架子队负责责所承担担施工项项目的安安全、质质量、进进度、计计划和现现场管理理等工作作。内部部实行队队长负责责制,队队长是架架子队的的发起人人
21、、管理理责任人人、经济济责任人人。班组组长是劳劳务工的的带班人人。在日日常管理理中,参参照铁路路信誉评评价的方方式对其其进行管管理,排排名有先先后,任任务支持持有侧重重,做到到渗透式式管理,管管理力量量和监控控手段渗渗透到每每一道工工序,集集中安全全管理明明确安全全管理责责任。根根据所承承担的施施工任务务,统筹筹兼顾、科科学合理理组织人人员进行行施工生生产,按按项目部部的要求求制定安安全、质质量等管管理制度度并组织织实施。技术负责责人就工工程作业业工序和和环节向向领工员员、工班班长进行行书面技技术交底底,书面面技术交交底资料料要归类类存档备备查。领工员、工工班长在在实施作作业前对对班组作作业人
22、员员进行工工作和安安全交底底。在施工过过程中,各各作业队队和专业业工班必必须保质质保量按按时完成成生产任任务。服从项目目部领导导和项目目部各部部室的管管理和业业务指导导。各作业队队之间相相互配合合,确保保各工序序连续、均均衡作业业。严格执行行“三检制制”,配合合项目部部专业技技术人员员及时做做好现场场施工记记录。2.3.22工程项项目管理理制度本项目的管管理将从从工程技技术、施施工、质质量、安安全、成成本、物物供等方方面着手手,总结结以往的的成功管管理经验验,本项项目将实实施以下下规章制制度:(l)项目目管理人人员岗位位责任制制度;(2)项目目技术管管理制度度;(3)项目目质量管管理制度度;(
23、4)项目目生产安安全管理理制度:(5)项目目消防保保卫、交交通安全全管理制制度i(6)顼目目计划、统统计与进进度管理理制度;(7)项目目成本核核算制度度:(8)项目目材料、设设备管理理制度;(9)项目目现场管管理制度度:(10)项项目分配配与奖惩惩制度;(11)项项目例会会及施工工日志制制度; (112)项项目分包包及劳务务管理制制度 (113)项项目信息息管理制制度2.4项目目各阶段段的控制制点、方方案及保保障措施施2.4.11项目准准备阶段段2.4.11.1资资金准备备 (11)资金金准备的的控制点点资金准备是是准备阶阶段的重重要内容容,项目目筹集资资金必须须大于项项目资金金需求,确确保项
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