海口油库应急预案10562.docx
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1、应急预案编编号: 应急预案版版本: 2001707701 海南国盛石石油有限公公司海口分分公司迅航航油库突发环境事事件应急预预案编制单位:海南国盛盛石油有限限公司海口口分公司编制时间:20177年 7 月发布令海南国盛石石油有限公公司海口分分公司迅航航油库高度度重视突发发环境事件件应急管理理工作。为为满足公司司突发环境境事件应急急管理的要要求,贯彻彻中华人人民共和国国突发事件件应对法和和突发环环境事件应应急预案管管理暂行办办法及其其它国家法法律、法规规及有关文文件的要求求,有效防防范应对突突发环境事事件,保护护人员生命命安全,减减少单位财财产损失,本本单位特组组织相关部部门和机构构编制了海南国
2、盛石油有限公司海口分公司迅航油库突发环境事件应急预案。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件,用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。海南国盛盛石油有限限公司海口口分公司迅迅航油库突突发环境事事件应急预预案已经经公司审议议通过,并并于 年 月月 日日通过专家家评审,在在海南省生态环环境保护局局备案,现现于 年 月 日批准准发布, 年 月 日正正式实施。本本单位内所所有部门均均应严格遵遵守执行。 批准人人: 年 月 日编制说明海南国盛石石油有限公公司海口分分公司迅航航油库项目目位于海口口港秀英作作业区2009仓库东东面,中心心坐标为NN200020.82,EE1101766.57。于200
3、14年99月建成投投产,本油油库占地面面积60000m,建建筑面积为为32022m2,罐区占地地面积为11216mm2,油罐储储存能力为为85000m3,根据石石油库设计计规范(GGB500074-22014)中中油库分级级的规定,属属于四级油油库。油库库配备工作作人员6人人,实行二二班制,年年运营时间间为3655天。库区内建有有35000m钢制拱拱顶油罐11座,50000m钢制拱顶顶油罐1座座,均为00#柴油油油罐,发油油台有柴油油发油鹤位位2个,可供供槽车罐装装和运输。根根据原海南南省国土环环境资源厅厅关于突发发环境事件件应急预案案编制备案案的通知(琼琼土环资察察字2012280号),结结
4、合海南国国盛石油有有限公司海海口分公司司迅航油库库实际情况况编制本预预案。通过过对海南南国盛石油油有限公司司海口分公公司迅航油油库突发环环境事件应应急预案的的贯彻、执执行、培训训及演练,能能够提高全全体员工的的安全意识识,提高公公司应对突突发事故的的处理能力力,将突发发事故对人人体健康和和环境的危危害降到最最低。应急预案编编制过程1、成立应应急预案编编制小组。2、确定危危险源点,并并对危险源源进行了分分析。3、针对事事故类型,制制定了环境境应急处置置措施。应急预案的的主要内容容该预案是是由总则、企企业基本情情况及周围围环境概述述、环境风风险评价、组组织机构体体系与应急急能力建设设、预防和和预警
5、、应应急响应、后后期处置、应应急救援保保障、培训训与演练、奖奖惩和附件件组成。企业内部征征求意见情情况2017年年7月,由总总指挥杨应应良组织企企业的有关关部门人员员,对编制制的海南南国盛石油油有限公司司海口分公公司迅航油油库突发环环境事件应应急预案进进行了企业业内部征求求意见,经经公司全体体人员认真真的讨论,大大家一致认认为编制的的海南国国盛石油有有限公司海海口分公司司迅航油库库突发环境境事件应急急预案基基本符合国国家突发环环境事件应应急预案、企企业突发环环境污染事事故应急预预案编制指指南等的的要求,同同意报送专专家评审会会进行评审审。总目录第一部分 海南国国盛石油有有限公司海口分分公司迅航
6、航油库突发发环境事件件应急预案案第二部分 海南国国盛石油有有限公司海口分分公司迅航航油库突发发环境事件件应急风险险评估报告告第三部分 海南国盛盛石油有限限公司海口分分公司迅航航油库应急急资源调查查报告第四部分 图件及及附件第一部分海南国盛石石油有限公公司海口分分公司迅航油油库突发环境事事件应急预预案前 言海南国盛石石油有限公公司海口分分公司迅航航油库于22014年年9月建成成投产,位位于海口港港秀英作业业区2099仓库东面面,中心坐坐标为N2200220.882,EE1101766.57,占地面面积60000m2,建筑面面积32002m2,库区内内建有35500m3钢质拱顶顶油罐1座座,500
7、00m3钢质拱顶顶油罐1座座,均为00#柴油油油罐,发油油台有柴油油发油鹤位位2个,可供供槽车罐装装和运输。根根据石油油库设计规规范(GGB500074-22014)中中油库分级级的规定,属属于四级油油库。2016年年11月,海海南国盛石石油有限公公司海口分分公司委托托海口海环环院环评有有限公司编编制海南南国盛石油油有限公司司海口分公公司迅航油油库项目现现状环境影影响评估报报告;22016年年12月220日取得得了海口市市生态环境境保护局关关于海南国国盛石油有有限公司海海口分公司司建设项目目环境保护护备案回执执(备案号号2016600344)。目前前,项目正正常运营。为加强对我我公司突发发环境
8、污染染事故的有有效防范、处处置和善后后工作,指指导和规范范突发性环环境污染事事故的监测测、监控与与监督管理理的应急处处理工作,建建立环境污污染事故风风险防范体体系,积极极预防,及及时控制,消消除隐患,将将环境的危危害和造成成财产的损损失降低到到最低程度度,最大限限度地保障障人民群众众的生命财财产安全,保保证环保设设施和治理理运行的正正常,维护护社会稳定定、保护国国家和地方方的生态体体系,建立立健全高效效快速的应应急反应机机制,促进进社会的和和谐、可持持续发展和和生态平衡衡,现根据据海南省省突发环境境事件应急急预案(22015年年修订版)的通知(琼府办201614号),并参照中华人民共和国环境保
9、护法、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案、海南省人民政府突发公共事件总体应急预案、海南省突发事件预警信息发布管理暂行办法、企业突发环境事件风险评估指南(试行)的要求,结合海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库建设项目实际情况编制本预案。通过对海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库突发环境事件应急预案的贯彻、执行、培训及演练,能够提高全体员工的安全意识,提高公司应对突发事故的处理能力,将突发事故对人体健康和环境的危害降到最低。目 录录1总则111.1 编编制目的11.2 编编制依据11.3 适适用范围31.4 事事件分级31.5应急急指导思想想41.6工作作原则51.7 应应
10、急预案关关系说明61.8 应应急预案档档案管理82企业周边边环境风险险受体情况况102.1自然然环境概况况102.2环境境质量现状状102.3区域域保护目标标分布情况况193企业概况况203.1企业业基本情况况203.2总平平面布置223.3主要要工艺流程程233.4主要要设备、设设施244 环境风风险源辨识识与评价254.1危险险源的辨识识与确定254.2 重重大危险源源辨识结果果274.3评价价工作等级级、评价内内容、评价价范围及评评价标准284.4企业业突发环境境事件风险险等级304.5事故故风险评价价314.5 环环境风险评评估结论335应急组织织指挥体系系与职责345.1组织织体系3
11、45.2组织织机构职责责345.3指挥挥机构分工工及主要职职责365.4 应应急咨询专专家组职责责375.5 外外部联动机机制386预警4406.1预防防406.2信息息报告与通通告447应急响应应467.1先期期处置467.2响应应分级467.2应急急响应程序序487.3启动动条件507.4 信信息报告517.5应急急处置557.6企业业外部救援援627.7指挥挥与协调628安全防护护638.1应急急人员的安安全防护638.2受灾灾群众的安安全防护及及撤离638.3事故故现场保护护648.4次生生灾害防范范659应急状态态终止669.1应急急终止条件件669.2 应应急终止程程序669.3应
12、急急终止后的的行动6610后期处处置6810.1受受灾人员的的安置及损损失赔偿6810.2运运营秩序恢恢复6810.3环环境恢复与与重建6810.4应应急预案评评估及预案案修订6910.5事事故调查报报告6910.6总总结与奖惩惩6911保障措措施7111.1自自动报警装装置7111.2通通信与信息息保障7111.3人人力和物资资保障7211.4应应急队伍保保障7211.5其其他保障7211.6宣宣传、培训训和演练7311.7 公司应急急能力评估估7312预案管管理7412.1预预案培训7512.2应应急预案演演练7612.3应应急预案修修订7712.4应应急预案备备案7712.5奖奖励与责任
13、任追究7712.6应应急预案实实施7813 结论论7913.1突突发环境事事故应对措措施和响应应7913.2建建议7914附则8114.1名名词术语定定义8114.2预预案解释8114.3预预案实施时时间8115附件821总则1.1 编编制目的为了建立健健全海南国国盛石油有有限公司海海口分公司司迅航油库库突发环境境事件的应应急机制,提提高企业应应对环境污污染事故的的能力,防防止突发性性环境事件件的发生,并并能在事故故发生后,迅迅速有效地地开展应急急救援、人人员疏散、清清洁净化、污污染跟踪和和信息通报报等活动,将将事故损失失和社会危危害减少到到最低程度度,维护社社会稳定,保保障公众生生命健康和和
14、财产安全全,保护当当地环境和和周边水资资源安全,促促进社会全全面、协调调、可持续续发展,特特制定本预预案。1.2 编编制依据1.2.11 法律法规、规规章、指导导性文件(1) 中华人民民共和国环环境保护法法,20144年4月224日修订订,自20015年11月1日起起施行(2) 中华人民民共和国水水污染防治治法 ,22008年年2月288日修订通通过,自22008年年6月1日日起施行(3) 中华人民民共和国大大气污染防防治法 ,20115年8月月29日修修订通过,自自20166年1月11日起施行行(4) 中华人民民共和国固固体废物污污染环境防防治法 ,20116年11月7日修订(5) 中华人民
15、民共和国海海洋环境保保护法 ,20113年12月28日修订订(6) 中华人民民共和国放放射性污染染防治法 ,20003年6月月28日修修订(7) 中华人民民共和国安安全生产法法 ,22014年年8月31日修订,20014年112月1号号施行(8) 中华人民民共和国消消防法 ,20008年100月28日日修订,20099年5月11日施行(9) 危险化学学品安全管管理条例,22011 年 122 月1日日修订(10) 国家危险险废物名录录,20016年3月30日修修订,20016年88月1日施施行(11) 突发环境境事件信息息报告办法法(环境境保护部令令第17号号-20111)(12) 关于印发发
16、的通通知(环环办2010010号)(13) 关于切实实加强风险险防范严格格环境影响响评价管理理的通知(环环发2012298号文文)(14) 关于进一一步加强环环境影响评评价管理防防范环境风风险的通知知(环发发2012277号)(15) 企业突发发环境事件件风险评估估技术指南南(试行)(环办办2014434号)(16) 突发环境境事件应急急预案管理理暂行办法法(环发发20100113号号-20110)(17) 企业事业业单位突发发环境事件件应急预案案备案管理理办法(试试行)(环环发201554号)(18) 国家突发发环境事件件应急预案案(国办办函200141119号)(19) 国家突发发公共事件
17、件总体应急急预案 (20) 海南省突突发环境事事件应急预预案(20155年修订版版)(琼府府函20016114号)(21) 海口市突突发环境事事件应急预预案(20166年修订版版) (22) 海口市城城市总体规规划(20011-22020) (23) 海口市土土地利用总总体规划(22006-20200)(24) 中华人民民共和国突突发事件应应对法(22007年年11月11日施行)(25) 环境保护护部关于加加强环境应应急管理工工作的意见见(环发发200091330号)(26) 突发事件件应急演练练指南(应应急办函2200962号)(27) 关于开展展重大危险险源监督管管理工作的的指导意见见(安
18、监监管协调字字2004456号)(28) 海南省建建设项目环环境保护管管理规定(22005年年11月33日施行)(29) 海南省国国土环境资资源厅关于于规范突发发环境事件件应急预案案评估和备备案工作的的通知(琼琼土环资察察字200121119号)(30) 海南省人人民政府办办公厅关于于印发海南南省生产安安全事故灾灾难应急预预案的通知知(琼府办2001684号)(31) 关于发布企企业突发环环境事件隐隐患排查和和治理工作作指南(试试行)的的公告(公公告20166第74号号)1.2.22 相关技技术规范(1) 危险化学学品重大危危险源辨识识(GBB182118-20014); (2) 建筑设计计防
19、火规范范(GBB500116-20006);(3) 储罐区防防火堤设计计规范(GGB503351-22005);(4) 化学品分分类、警示示标签和警警示性说明明安全规程程(GBB20577G-GBB20G002);(5) 建设项目目环境风险险评价技术术导则(HHJ/T1169-22004);(6) 化学品毒毒性鉴定技技术规范(卫卫监督发22005272号号);(7) 化学品分分类和危险险性公示通通则(GGB136690-22009);(8) 化学品分分类、警示示标签和警警示性说明明安全规范范(GBB205776-GB200602)。(9) 中华人民民共和国地地表水环境境质量标准准(GBB383
20、88-20002)(10) 中华人民民共和国地地下水质量量标准(GGB/T1148488-19993)(11) 中华人民民共和国环环境空气质质量标准(GGB30995-20012)(12) 危险废物物贮存污染染控制标准准(GBB185997-20001及修修改清单)(13) 突发环境境事件应急急监测技术术规范(HHJ5899-20110)(14) 工作场所所有害因素素职业接触触限值(GGBZ2-20077)(15) 国家危险险废物名录录(20016年88月1日发发布)(16) 危险废物物鉴别标准准(GBB50855.1-20007)1.2.33 其他相相关文件(1) 营业执照;(2) 中华人民
21、共共和国港口口经营许可可证(琼海海)港经证证(00009)号;(3) 交通运输企企业安全生生产标准化化达标等级级证书(22014-21-0000311);(4) 成品油批发发经营批准准证书(油油批发证书书4630001号);(5) 零售经营批批准证书(油油零售证书书第HNHHK01116号);(6) 租赁合同;(7) 生产废水处处理合同;(8) 海口市生态态环境保护护局关于海海南国盛石石油有限公公司海口分分公司建设设项目环境境保护备案案回执(备备案号2001600034);(9) 海南国盛石石油有限公公司海口分分公司迅航航油库管理理手册及程程序管理文文件;(10) 海南国盛石石油有限公公司海口
22、分分公司迅航航油库相关关工艺、设设备技术资资料。1.3 适适用范围本预案适用用于海南国国盛石油有有限公司海海口分公司司迅航油库库范围内区区域范围内内各单元在在事故状态态下柴油泄漏、火火灾爆炸等等污染事故故及伴生或或次生环境境污染事件件。1.4 事事件分级结合海南国国盛石油有有限公司海海口分公司司迅航油库库实际情况况,参考国国家突发环环境事件应应急预案中中规定的事事件分级,针针对可能产产生环境污污染事件的的严重性、紧紧急程度、危危害程序、影影响范围、内内部控制事事态的能力力以及可以以调动的应应急资源,为为方便管理理、明确职职责,将公公司突发环环境事件从从重到轻依依次分为重重大环境事事件(I级)、
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